第一章 比选邀请
****本着公正、公平、公开的原则，拟对“****物资与采购管理数字化服务”项目采用比选方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的比选。
一、项目编号：****
二、项目名称：****物资与采购管理数字化服务
三、比选内容：服务类；比选1家供应商承担****物资与采购管理数字化服务项目，预算为9.5万元。
四、参加本次采购活动的供应商应具备下列资格条件：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）本项目不接受联合体。
五、比选申请文件递交时间与要求
供应商按照附件的要求投递比选申请文件，并于2024年8月15日14时（**时间）前****社区****中心508办公室（地址：**区**街道火神庙路19号）。逾期送达或没有密封的比选申请文件不予接收。
六、比选评审时间：2024年8月15日14:00
七、联系方式
采购人：****
联系人：石老师
联系电话：028-****7551
第二章 比选须知
比选须知前附表
序号
条款名称
说明和要求
1
比选人
****
2
项目名称
****物资与采购管理数字化服务
3
项目编号
****
4
采购方式
挂网比选
5
预算及最高限价
95000元
6
评审方法
综合评分法
7
递交比选申请文件截止时间及比选时间
2024年8月15日14时
8
递交比选申请文件地点及比选地点
**市**区**街道火神庙路19号
****508办公室
9
比选有效期
比选后90天
10
签字盖章
比选申请人必须按照比选文件的规定和要求签字、盖章
11
比选申请文件份数
正本1份
12
比选申请文件的装订
响应文件正本（无需副本）必须逐页编目编码，并且装订成册，不得散装。
13
比选申请文件封面的标注
比选申请文件封面上均应标明：比选项目名称、项目编号、比选申请人名称、年月日。
14
比选申请文件外层密封袋的标注
比选项目名称、项目编号、比选申请人名称、年月日、盖章。
一、总则
1. 适用范围：本比选文件仅适用于本次比选项目的采购。
2. 合格的比选申请人
合格的比选申请人应具备以下条件：
（1）遵守国家有关的法律、法规和条例；
（2）比选文件和法律、行政法规规定的其他条件。
3. 比选费用
比选申请人参加比选的有关费用由比选申请人自行承担。
二、比选文件
4．比选文件的构成
4.1 比选文件用以阐明比选项目所需服务及报价等要求、比选程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本比选文件包括以下内容：
（1）比选邀请；
（2）比选申请人须知及前附表；
（3）比选文件格式；
（4）比选项目比选项目技术、服务、其他商务要求；
（5）评审办法。
4.2 比选申请人应认真阅读和充分理解比选文件中所有的事项、格式条款和规范要求。比选申请人没有对比选文件全面做出实质性响应是比选申请人的风险。没有按照比选文件要求作出实质性响应的比选申请文件将被视为无效文件，取消比选资格。
5. 比选文件的澄清和修改
5.1 在比选评审开始前，采购人无论出于何种原因，可以对比选文件进行澄清、修改或更正。
5.2 比选采购单位对已发出的比选文件进行澄清或者修改，将在比选文件要求的递交比选申请文件截止时间1天**行，并以将澄清或者修改的内容进行公告。该澄清或者修改的内容为比选文件的组成部分。
5.3 比选申请人要求对比选文件进行澄清的，均应在比选公告发布后1天内按比选文件中的联系方式，以书面形式通知比选采购单位。
6. 现场考察
6.1 根据采购项目和具体情况，比选申请人可自行决定是否对项目现场进行考察。
6.2 比选申请人考察现场所发生的一切费用由比选申请人承担。
三、比选申请文件
7．比选申请文件的语言
7.1 比选申请人提交的比选申请文件以及比选申请人与采购人就有关比选的所有来往书面文件均须使用中文。比选申请文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖比选申请人公章后附在相关外文资料后面，否则采购人可将比选申请人的比选申请文件作为无效比选申请文件处理。
7.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，采购人可比选申请人的比选申请文件作为无效比选申请文件处理。
8．计量单位：除技术规格及要求中另有规定外，本采购项目的比选申请文件均采用国家法定计量单位。
9. 比选货币：本次比选项目的比选申请文件均以人民币报价。
10. 联合比选申请人：本项目不允许联合体比选申请人。
11. 知识产权
比选申请人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其他知识产权而引起法律和经济纠纷，由比选申请人承担所有相关责任。
12．比选文件的组成
比选申请人应按照比选文件的规定和要求编制比选申请文件。比选申请人编写的比选申请文件应包括下列部分：
12.1 报价部分
12.1.1比选申请人的报价是比选申请人响应比选项目要求的全部工作内容的价格体现，包括比选申请人完成本项目所需的一切费用。本次比选报价包含项目达到采购人使用要求的所有费用。
12.1.2 原则上比选只进行一轮报价。比选申请人按照比选文件要求填写的“报价一览表”。
12.2 技术、服务响应部分
比选申请人按照比选文件要求作出的技术、服务应答，主要是针对比选项目的技术、服务指标或要求作出的真实、具体的实际响应和满足情况。
比选申请人须对所做出的全部技术指标、参数和技术要求实际响应和满足情况的
真实性、合法性负责。凡出现虚假响应的，比选评审即予以该项目不得分；如已中选，采购人即予以取消中选资格，追究其法律责任和所有经济责任并列入黑名单，所造成的一切损失由采购人自行承担。
12.3 商务部分
比选申请人按照比选文件要求提供的有关资质证明文件及承诺。包括以下内容：
（1）比选申请函；
（2）营业执照；
（3）法定代表人授权书原件；
（4）法人身份证复印件及授权代表身份证复印件；
注：1-4项必须提供，否则按无效比选申请文件处理。
12.4参选公司需提供以下原件：
比选报价表；
13．比选申请文件格式
13.1 比选申请人应严格按照比选文件第三章“比选文件格式”填写相关内容。除明确允许比选申请人可以自行编写的外，比选申请人不得以“比选申请文件格式”规定之外的方式填写相关内容。否则，比选申请人提供的比选申请文件将作为无效比选申请文件处理。
13.2 对于没有格式要求的比选申请文件由比选申请人自行编写。
14．比选保证金
本次比选无需缴纳比选保证金。
15．比选有效期
比选有效期见比选申请人须知前附表。比选有效期短于此规定期限的比选申请文件，将被拒绝。
16．比选申请文件的印制和签署
16.1 比选申请人应按比选文件的要求准备比选申请文件正本。
16.2 比选申请文件需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由比选申请人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字和盖章。
16.3 比选申请文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由比选申请人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的比选申请文件可能视为无效比选申请文件。
16.4 比选申请文件必须装订成册。
16.5 比选申请文件应根据比选文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整，如有遗漏，将被视为无效比选申请文件。
17. 比选申请文件的密封和标注
17.1 比选申请人应在比选申请文件的封面上注明比选申请人名称、项目编号、项目名称。
17.2 比选申请文件密封在一个密封袋内，密封袋上应注明比选申请人名称、项目编号、项目名称。
17.3 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，并加盖密封章（比选申请人印章）。
17.4 未按以上要求进行密封和标注的比选申请文件将被拒绝。现场进行密封的，对由此造成的信息泄露风险由比选申请人自行承担。
18．比选申请文件的递交
18.1 比选申请人应在比选文件规定的递交比选申请文件截止时间前，将比选申请文件送达比选地点。递交比选申请文件截止时间以后送达的比选申请文件将被拒绝。
18.2 本次比选不接受邮寄的比选申请文件。
19．比选申请文件的修改和撤回
19.1 比选申请人在递交了比选申请文件后，可以修改或撤回其比选申请文件，但必须在规定的递交比选申请文件截止时间前，以书面形式通知采购人。
19.2 比选申请人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应进行密封，在封面上标注比选申请人名称，加盖公章，并在密封袋上标注“修改”字样。
19.3 在递交比选申请文件截止时间之后，比选申请人不得对其递交的比选申请文件做任何修改或撤回比选申请文件，但可以根据现场情况进行补充、更正。
四、评审
20．评审方法
采购人在比选文件规定的时间和地点组织比选。评审工作由采购****小组****小组）负责。评审小组根据评分办法及标准对比选申请文件进行评审打分。综合评分法的按照得分高低进行排名，得分相同以报价低的排名靠前。
五、定选
21. 定选原则
21.1****小组评审结果，由采购人确定1名中选供应商。中选结果将在****微信公众号上公开发布。
21.2 采购人不解释中选或落选原因，不退回比选申请文件和其他比选申请资料。
六、签订及履行合同
22. 签订合同
22.1 中选供应商在接到采购人通知后，应在比选文件规定的时间内与采购人签订采购合同。由于成交供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交资格，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。
22.2 成交供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的，采购人可以与排在成交供应商之后第一位的成交候选人签订采购合同，以此类推。
23. 合同分包：本项目不允许分包。
24. 履行合同
24.1 成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。
24.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《民法典》的有关规定进行处理。
七、废标
25. 废标的情形
比选采购中，出现下列情形之一的，予以废标：
（1）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（2）比选申请人的报价均超过了最高限价且采购人不能支付的；
（3）因重大变故，采购任务取消的。
八、比选纪律要求
26. 比选申请人不得具有的情形
比选申请人参加比选不得有下列情形：
（1）提供虚假材料谋取成交资格；
（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他比选申请人；
（3）与采购人、其他比选申请人恶意串通；
（4）向采购人、评审小组成员行贿或者提供其他不正当利益；
（5）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；
（6）采购人到中选人现场查验，发现有与比选申请文件承诺不符的情况。
有上述情形之一的比选申请人，属于不合格比选申请人，其比选申请人或成交资格将被取消。
九、质疑和投诉
27. 比选申请人向采购人书面提出。
第三章 比选文件格式（下载链接：https://pan.**.com/s/1ZWbNtVM8AVnavsx433IMUApwd=jfdk
提取码：jfdk 或者扫描下方二维码直接下载）
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第四章 比选项目技术、服务、其他商务要求
本部分中标注“★”的条款为本项目的实质性条款，投标人不满足（负偏离）或未响应的，将按照无效投标处理。未标注的为一般条款。
★一、服务内容及要求
（一）基本要求
1．数字化服务在钉钉平台上集成。
2．供应商能提供软件安全证明及数据安全承诺。
3．项目合同期内，供应商免费提供相关运维服务。
4．****中心需求提供不少于2次使用培训。
（二）平台技术要求
1．所有数据台账支持批量导入导出，支持模糊搜索和精准搜索等常见搜索查询方式。
2．审批流程实现自动化运行流转，流程审批后支持打印，****中心原有线下流程。
3．支持自定义数据打印模板。
4．系统有严格的权限管理，可以根据人员或系统进行范围授权，且需要支持按角色和按科室进行授权，管理员可以通过权限配置页面进行权限分配，调整，删除等操作。
5．系统需要支持移动端和PC端双端登录和操作，用户****中心实际需求进行个性化修改。
（三）模块技术要求
1.采购管理
(1)采购看板：科室采购计划看板、月度采购看板、零采物资看板；
(2)采购计划：科室发起采购计划，物品关联物资管理系统，可直接选择物品，自动关联出物品信息，进行快捷申请、审批；
(3)计划日期：支持自定义设置可申请计划的日期区间，并可自行维护调整；
(4)计划汇总：科室计划审批通过后，支持系统自动汇总物品信息，同品名同规格物品汇总成一条数据，并支持一键发起汇总后的采购申请；
(5)采购执行：采购执行时，支持一键匹配物品档案，供应商和厂家唯一的物品自动填充供应商及厂家信息，不唯一的支持由采购人员下拉选择供应商及厂家；
(6)零采申请：非档案物品支持零采申请，自定义填写名称、规格等信息，单独采购；
(7)打印存档：支持审批手写签字，科室申请与汇总采购申请支持打印模板自定义，支持单独与批量打印。
2.物资管理
(1)物资看板：物资入库看板、物资即时库存看板、物资出库看板；
(2)物资档案：物品及供应商档案，包含物品信息、供应商及厂家信息；
(3)物资入库：入库关联采购审批，支持按供应商入库、物品信息一键填充、支持分批多次入库；
(4)物资出库：出库关联科室申请，物品信息一键填充，支持效期物品先进先出，支持分批多次出库；
(5)物资库存：入库、出库自动增加、扣减库存，库存智能预警，支持二级库管理，医院库和科室库；
(6)科室库管理：科室物资领取后自动进入科室库增加库存，科室使用消耗物资在线记录，自动扣减科室库存；
(7)物资盘点：支持按库房生成盘点表并下载，盘点后异常数据录入，进入盘点审批；
(8)打印存档：支持审批手写签字，入库表、出库表支持打印模板自定义，支持单独与批量打印；
(9)物资台账统计：不同类型、不同供应商的月度物资费用台账，支持按时间、供应商、物资类型进行筛选统计分析。
3.固资管理系统
(1)固资看板：包含固资采购看板、固资状态看板、固资盘点看板；
(2)固资申请：包含固资采购申请、在线审批、采购需求论证、采购结果录入；
(3)固资管理：固资入固生成固资卡片、一物一码管理，固资全生命周期管理；
(4)固资流转：包含固资领用申请、固资调拨、固资借用、固资维修申报、固资报废，流转过程实时更新中固资卡片状态；
(5)固资盘点：支持生成盘点表并下载，盘点后异常数据录入，进入盘点审批；
(6)打印存档：支持审批手写签字，支持打印模板自定义，支持单独与批量打印；
(7)授权管理：支持个性化授权，科室可查看本科室固资档案；管理员可查看全部。
4.合同管理
(1)合同看板：包含合同数据看板、合同预警看板；
(2)智能提醒：合同到期消息通知提醒；
(3)合同审批：包含合同审批表、合同违约管理、合同借阅申请；
(4)打印存档：支持审批手写签字，支持打印模板自定义，支持单独与批量打印；
(5)合同台账：支持形成合同台账，支出批量导出数据。
5.科室物资管理
(1)科室二级库：与总库出库关联，自动计入科室二级库；
(2)使用统计：每月用量移动端、PC端可查看消耗；
(3)分析：报表分析，辅助管理；
(4)权限设置：不同权限的设置管理，做到角色不同，权限不同；
(5)数据导出：支持分析数据导出；
(6)二级库物资调拨：支持二级库不同科室调拨物资，调拨后系统自动完成更新。
6.物资管理与采购管理相关审批智能化改造
(1)智能化改造物资申请、采购申请、合同审批3个类别的审批流程；
(2)围绕物资管理及采购管理进行关联设置；
(3)支持审批数据分析，能进行分析。
（四）服务团队
1．供应商须组建不少于3名专业技术人员的远程技术支撑团队，及时响应采购人的各种服务请求和故障受理，提供 7×24 小时远程运维服务。
2．供应商拟派本项目提供服务团队人员符合采购人要求及采购人的管理。经采购人认可并保持稳定，未经采购人书面同意不得更换。
3．远程技术支持人员通过电话、网络等方式为采购人提供技术支持，必要时能按照采购人要求能够在 30 分钟内到达现场进行现场支持服务。
4．供应商拟派本项目的服务团队所有成员应坚决拥护中国共产党的领导，政治立场坚定，思想可靠，工作责任心强，无任何前科和违法犯罪记录；应当具备强烈的服务意识、扎实的专业知识和熟练的操作技能，应当具备较强的学习能力、沟通协调能力、良好的团队**精神和流畅的文字表达能力，能够胜任采购人交付各项维护服务工作任务。
5．拟派本项目的服务团队所有人员应当是供应商单位的正式员工。（供应商须提供承诺函，格式自拟）
6．供应商拟派人员应当严格遵守采购人各项规范化管理的规章制度和安全保密相关规定。
（五）服务质量：运维工作正式开始后，系统应达到 7×24 小时的连续、稳定、可靠运行，满足用户的业务使用要求。如遇故障，平均故障修复时间须小于1 小时。
★二、商务要求
（一）合同签订期：自成交公告通知发出之日起10日内
（二）服务期限：自合同签订之日起365日。交付期限：自合同签订之日起90日。
（三）服务地点：采购人指定地点。
（四）付款条件（进度和方式）：合同签订后 10 个工作日内，采购人向供应商支付合同金额 60%；服务正常实施 3 个月并提供阶段工作报告，经采购人审核后，向供应商支付合同金额 30%；项目经采购人验收合格后，向供应商支付合同金额10%。每次付款前供应商须向采购人出具合法有效完整的增值税发票及凭证资料进行支付结算。
（五）验收标准：
1．验收主体：采购人；
2．验收时间：履约完成，供应商提出验收申请后30 日内组织验收；
3．验收方式：单位内部验收；
4．验收程序：一次性验收；
5．验收内容及标准：供应商与采购人按国家有关规定以及比选文件的要求(包括每一项技术和商务要求的履约情况)、供应商的响应文件及承诺与本合同约定标准进行验收；双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由采购人在响应文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收。
若验收合格，双方签署验收报告，供应商凭验收报告申请支付服务费。
若验收时发现所提交的成果不符合标准及本合同规定的情形，采购人应做出详尽的现场记录，此现场记录可用作补充、缺失和整改的有效证据，由此产生的时间延误与有关费用由供应商承担，验收期限相应顺延。项目验收不合格且拒不整改的将不予支付采购资金。
（六）违约责任与解决争议的方法：同合同条款。
第五章评审办法
一、总则
1.根据比选文件规定，结合采购项目特点制定本评审办法。
2.评审工作由采购人负责组织，具体评审事务由****小组负责。
3.评审工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评审程序和标准对待所有的比选申请人。
4.评审小组按照比选文件规定的评审方法和标准进行独立评审，并履行以下职责：
（1）审查比选申请文件是否符合比选文件要求，并作出评价；
（2）要求比选申请人对比选申请文件有关事项作出解释或者澄清；
（3）推荐成交候选供应商名单；
（4）向采购单位或者有关部门报告非法干预评审工作的行为。
二、评审办法及细则
1.本项目评审办法：综合评分法。
2.评审小组成员依据比选文件规定的评分标准和方法，独立进行比较打分。
3.在评审过程中，比选申请文件响应比选文件出现的偏离，分为实质性偏离和非实质性偏离。
4.实质性偏离是指比选申请文件未能实质响应比选文件的要求。以下情况属于重大偏离：比选申请函、法定代表人授权委托书、开标一览表没有按比选文件的规定和要求签字盖章；作无效比选申请文件处理。
5.非实质性偏离是指比选申请文件在实质上响应比选文件的要求，但在个别地方存在一些不规则、不一致、不完整的内容，并且澄清、说明或者补正这些内容不会改变比选申请文件的实质性内容。以下情况属于非实质性偏离：
（1）文字表述的内容含义不明确；
（2）同类问题表述不一致；
6.有明显文字和计算错误；
（1）提供的技术信息和数据资料不完整；
（2）比选申请文件未按比选文件要求进行装订或未编制目录、页码；
（3****小组认定的其他非实质性偏离。
7.比选申请文件有上述1-6情形之一的，评审小组应当书面要求比选申请人在规定的时间内予以澄清、说明或补正。比选申请人拒不或在规定的时间内没有进行澄清、说明或补正或澄清、说明、补正的内容也不能说明问题的，视为比选申请文件制作不规范，按每一项非实质性偏离进行扣分处理，直至该项分值扣完为止。评审小组不接受比选申请人主动提出的澄清、说明或补正。
8.在比选申请文件初审过程中，****小组成员意见不一致的情况，按照少数服从多数的原则确定。
三、计算错误的修改
1.比选申请文件中如果出现计算上或累加上的算术错误，可按以下原则进行修改：
（1）用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，应以文字表示的金额为准。
（2）单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价。
（3）单价金额小数点有明显错误的，以总价为准，修正单价。
2.按上述修正错误的方法调整的比选报价应对比选申请人具有约束力。如果比选申请人不接受修正后的价格，其比选申请文件将被拒绝。
四、评分标准（取值按四舍五入法，保留小数点后两位）
序号
评分因素及权重
分值
评分标准
说明
1
报价
10%
10分
1、满足比选文件要求且最后报价最低的比选申请人的价格为比选基准价，其价格分为满分。其他比选申请人的价格分统一按照下列公式计算：
2、比选报价得分=（比选基准价/最后比选报价）×10%×100。
共同评分因素
2
具体
服务
方案
30%
30分
比选申请人提供的整体服务方案（包括但不限于以下内容：①项目现状分析与需求分析、②项目服务过程中的重点难点分析、③项目目标及方案、④项目工作计划方案、⑤质量保证措施、⑥培训方案等），方案完善且完全满足本项目实际需求得30分；每缺少一项内容或每有一项内容与本项目无关的扣5分，每有一项有缺陷扣2分（缺陷是指：存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、前后不一致、前后逻辑错误、地点区域错误、内容缺失、内容不够详细、不符合项目实际情况等），本项得分扣完为止。（未提供不得分）
技术评分因素
3
技术
参数
28%
28分
完全符合比选文件“第四章 比选项目技术、服务、其他商务所有要求”（共59项），没有负偏离得28分。每有一项要求负偏离扣0.5分,扣完为止。
注：以技术（服务）、商务应答表为准。
技术评分因素
4
售后
服务
方案
20%
20分
根据本项目的售后服务要求，比选申请人提供售后服务方案；方案内容应包含但不仅限于以下内容：①售后服务人员配备、②具体售后措施、③ 售后服务保证方案 、④故障响应的流程等。方案完善且完全满足本项目实际需求得20分；每缺少一项内容或每有一项内容与本项目无关的扣5分，每有一项有缺陷扣2分（缺陷是指：存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、前后不一致、前后逻辑错误、地点区域错误、内容缺失、内容不够详细、不符合项目实际情况等），本项得分扣完为止。（未提供不得分）
技术评分因素
5
履约
能力
12%
12分
比选申请人提供2020年1月1日至今类似项目业绩，每提供一个得3分，最多得12分。（未提供不得分）
共同评分因素
换一批