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“实在没想到,供水公司会主动上门了解我们2期项目开工建设情况,还组织专班提供服务,从预约申报到通水还不到4个小时!”****公司负责人张林春近日为赣****公司的用水“预报装”服务竖起大拇指。
对标粤港澳大湾区,以供水为延伸,**市迅速复制、推广的“用水用气‘预报装’”改革经验,成功入选2023年度**省优化营商环境优秀案例。
“大湾区能做的,我们也要能做到。”得改革开放风气之先的粤港澳大湾区,是中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一。
作为对接融入粤港澳大湾区的“桥头堡”****中心城市,**如何对标大湾区,擦亮“干就赣好”营商环境品牌
**发展日新月异。胡江涛/摄
“等不起、慢不得”
夏日炎炎,漫步在章江之畔,江风送来些许微凉,不远处贡水与章江交汇成一条飘逸的玉带。
回望历史,赣南之兴,离不开赣江,而赣南与**自古商缘相通。昔日,依靠这条黄**道及梅关驿道,洪州—虔州—**的商路成为当时贯通南北的经济动脉,可谓商贾云集、盛极一时,由此赣南的经济地位在**也有一席之地。
但随着赣江黄**道式微和外省铁路兴起,赣南经济不复往日辉煌,甚至一度被贴上贫穷、落后、封闭的标签。而放眼当下,****中心城市相比,**的经济发展仍有较大差距。
好的营商环境就是生产力和竞争力。前有标兵、后有追兵,不进则退、慢进也是退,面对当今激烈的区域竞争态势,老区人民“等不起、慢不得”。
20世纪30年代,中国共产党领导人民在赣南进行了治国理政的伟大预演,这里的红土儿女具有敢为人先、先行先试的优良传统。
“要进一步对标大湾区,加快打造一流营商环境”“优化营商环境是**扩大对外开放、融入新发展格局的‘通行证’,我们要百尺竿头、更进一步。”省委副书记、**市委书记**琼的话语掷地有声。
**第八个内陆开放口岸——**国际陆港。****中心供图
“我们有这个信心追得上去”
“工作效率的提升首先是从**思想开始……”谈到优化营商环境工作,**市发展改革委体改科科长刘名君的记忆一下子拉回到2021年。
这一年,**新一届领导班子掀起一场轰轰烈烈的**思想大讨论,一场向改革要动力、向开放要活力的“破”与“立”的自我革命自此开启。
“经过思想洗礼,从政府到企业,从党员、干部到普通群众,大家的思想聚焦到改革开放上来,不断形成以服务企业、服务群众为第一理念的共识共为,可以说直接推动了营商环境优化升级。”刘名君说。
赣深高铁开通运营,**市与**市建立对口**关系,创新“陆海通”联运新模式,**国际陆港与沿**口实现“同港同价同效率”,全面打通与大湾区、闽东南经济区的物流通道……随着多重利好优势叠加释放,**掀起全面对标大湾区优化营商环境的热潮。
“我们承认自身跟大湾区城市的差距,因为城市之间的发展阶段不一样,就拿一网通办率来说,**预估达到90%,我们目前还有不少提升空间。但通过对标大湾区,推动政务服务流程再造,有部分事项办理效率超出预期。**办理燃气经营许可,我们的办理时限比**缩短3个工作日。”****审批局政管科科长谢贤钦说。
“大湾区的标准就是我们努力的方向,**能够马上办的,我们先往1天赶,把服务提上去,今年追一点、明年追一点,我们有这个信心追得上去!”刘名君自信地说。
一组数据很有说服力:截至目前,对照**事项清单,**市本级15****服务部门的268项行政许可事项全面对标,87项办理环节更优,121 项申请材料更优,91项办结时限更优,31项通办情况更优。
高铁在赣南大地上飞驰。肖骏/摄
“工厂化”“流水线”审批
“现在工程建设项目审批真高效!原来需要10多天的,现在不到3天就同时完成4个事项的审批报建。”****中心项目负责人黄先生感叹道。
这是**市推行工程建设项目审批制度改革,优化营商环境的一个缩影。长期以来,工程建设项目审批手续复杂,涉及部门多,办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题较为突出,企业反映强烈。
抓项目就是抓经济,抓营商环境就是抓发展。为了打通项目落地“肠梗阻”,从2021年底开始,**市推出工程建设项目“一站式集成”审批改革,开创项目全生命周期审批新模式,在一个大厅就能办理工程建设项目所有报建手续。
****审批局****服务大厅,几十名工作人员正在“一站式集成”审批服务办公区内忙个不停,“大湾区能做的,我们也要能做到”“干就赣好,**速度,项目至上”等墙上标语振奋人心。
“对标大湾区,我们整合了工程报建审批涉及的15****服务部门,有33名审批人员,这就像一个‘审批工厂’,各个环节流水线作业,实现一站式办理。”****审批局投资科赖可山打了一个形象的比方。
围绕项目审批,**市进行了一系列改革,政府投资项目、企业投资项目、简易低风险项目全流程审批时限分别由106、60、18 个工作日压缩至75、45、8个工作日,工程建设项目审批事项从49个减为40个,精简审批材料30%,这是比肩大湾区的营商环境指标水平。
营商环境好不好,企业最有发言权。
“没想到项目推进这么快,没想到政务服务这么好,没想到集聚效应这么强……”世界500强企业格力电器相关负责人用“三个没有想到”对**营商环境之变发出由衷感叹。
落户于**高新****公司负责人高丽这样告诉记者:“政府对待企业的问题开门见山、紧抓快办,仅用6个月时间就完成1期生产线建设并投产,让我们见证了真正的‘**速度’。”目前,该公司实现元器件40%本土采购,今年1-4月营收破2.5亿元,同比增长20%。
工程建设项目一站式集成审批专区。谢瑞年/摄
“关键时刻我们也要干销售”
近日,****公司负责人遇上一件烦心事,因为厂房搬迁,产品未及时销售,部分生物有机肥出现积压,“产品卖不出去,资金就回笼不了,愁得我晚上都睡不着觉。”
“了解到企业的困难后,我们第一时间召开政企银担圆桌会议,面对面倾听企业诉求,实打实帮助解决实际困难,现****发展中心、区农业农村局联合牵头组织,帮助企业销售有机肥。”****党工委委员、管委会副主任邓永芳说。截至6月,共协助天德生物销售生物有机肥约200吨,解决了企业的燃眉之急。
邓永芳认为,“当前不少企业面临订单、资金等多方面的压力,我们更要从‘管理思维’转变到‘用户思维’,多搭**台,撮合有需求的链上企业,甚至关键时刻也要干销售,真正为企业纾困解难。”
****促进中心。薛顺鑫/摄
记者来****促进中心时,邓永芳正****公司、****公司、****公司开展“企业下午茶”联谊活动。
“欧博主要做中央空调,高惠科可以做各种型号的电机检测,我们是专业的供电服务商,大家在业务上有互补性,聚在一起聊一聊,说不定就有**的机会。”****公司副总经理许韵霖笑着说。
一番交谈下来,三家公司都达成了一些具体**意向。“****联谊会,本着‘无事不扰,有求必应’的原则,不讲究形式,有时开到有需求的企业一线车间,也促成了一些订单,效果很不错。”邓永芳说。
水美则鱼肥,土沃则稻香。如何答好优化营商环境这一时代命题**这座千年**,正打破“坛坛罐罐”,跟强的比、向高的攀、同快的赛,向南而行,融湾突围。