**县遂城镇乡村**公共服务配套建设项目（第四期）澄清公告

各投标人：

**县遂城镇乡村**公共服务配套建设项目（第四期）于2024年8月5日在**省招标投标监管网、**省公共**交易平台（**市）上发布招标公告及招标文件，现将有关本项目招标文件的事项作以下答疑澄清：

问题一：“1、关于招标文件 P32的投标报价折算标准表第7条“其他”，原文:注:③须提供招标公告之日(含)前颁发的有效期内体系认证证书扫描件及****管理委员会官网(https://www.****.cn/)查询截图或网站查询打印页并加盖公章，否则按最不利于投标人的情形进行评审。此项要求并不合理，理应是“须提供投标截止前颁发的有效期内体系认证证书扫描件及****管理委员会官网(https://www.****.cn/)查询截图或网站查询打印页并加盖公章，否则按最不利于投标人的情形进行评审。”才属合理，否则是否是属于以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，对潜在投标人实行歧视待遇”

答复：原：招标文件 P32的投标报价折算标准表，第7条“其它”：

更正为：

问题二：“投标报价折算标准表，第7条“其它”，此加分项存在特定加分项，具有商标型。1.信息安全管理体系认证证书；2.施工企业工程建设技术标准化管理规范认证证书；3.施工现场易发事故防治标准体系认证证书；4.工程施工现场监管信息系统体系认证证书；5.投标人近5****政府相关部门颁发的《****中心》认定资格称号。这些认证都具有特定的商标跟验证名称存在为某家单位量身定制的嫌疑，已经违背《招标投标领域公平竞争审查规则》2024 年第16号令第六条第(四)要求经营主体取得培训合格证、上岗证等特定地区或者特定行业组织颁发的相关证书；违背了招投标法实施条例第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”

答复：不存在“设门槛”、“排斥潜在投标人”、“为某家单位量身定做”等的不公平情况，此项设定是根据《****建设厅关于深化房屋建筑和市政基础设施工程领域招标投标改革的实施意见》粤建市(2020)119号倡导“择优与竞价相结合”竞标模式：根据招标项目特定，通过提高某项评分因素权重，强化评审择优，确保项目的质量安全，鼓励投标人创优质精品工程。据此，设置此项应是为选择综合素质高，有经验高质量的项目团队；且本款所述认证证书均和市政工程相关，该项设定能够更好的保障工程的顺利完成，此项为择优选取规范企业，为如约履行合同奠定基础。

问题三：“1、投标报价折算标准表中2：企业实力管理人员一人多证的情况③结构负责人具备注册结构工程师及一级注册建造师(市政公用工程专业)；④安全负责人具备注册安全工程师、一级建造师(市政公用工程专业)；商务加分项的设置通常是为了鼓励投标人或供应商在某些方面表现出色，如技术实力过往业绩、奖项、资质认证等。然而同一项目“一人多证”这一特定情况并不直接关联到项目的核心要求。如项目技术复杂、专业性强可以一人一岗多增加人员管理该项目，一人多证将其设置为商务加分项不合理。请招标人正视不合理之处。****住建局会议要求优化“招投标项目商务加分项一人多证政策”，旨在简化证照管理、提高行政效率，并降低信息安全风险。这一政策可能对项目中的“一人多证"情况产生影响。如果项目受到该政策的影响，那么将同一项目“一人多证"设置为商务加分项可能会与政策导向相悖。”

答复：①项目技术负责人：负责整个项目的技术工作,对本工程技术负责；②造价负责人：负责本项目工程造价管理,成本控制和效益分析,确保工程造价控制在合理的范围内；③结构负责人：本项目为乡村**道路改造基础设施建设项目以及配套设施建设，需要结构负责人负责结构专业组设计治理工作，协调解决专业问题，控制钢筋和砼用量，提出优化意见等等工作；④安全负责人：代表公司对工程的合**全履行，执行合**全目标，对工程进行监督；⑤质量负责人：对工程质量进行管理，对工程质量直接负责，在施工过称中进行全面质量控制，及时协调和处理实施过程中遇到的质量问题。以上人员均属于项目重要人员，一人多个证书的设定，更加充分地体现该人员的专业性、可靠性，直接关系到项目的核心要求，另，根据《****建设厅关于深化房屋建筑和市政基础设施工程领域招标投标改革的实施意见》粤建市(2020)119号“倡导“择优与竞价相结合”竞标模式。各地级以上市住房城乡建设主管部门要引导招标人按照择优与竞价相结合、择优为主的原则：根据招标项目特点，通过提高资信、业绩、奖项、信用评价、团队构成……等因素的评分权重，强化评审择优，确保项目的质量安全……”。对此，本项要求应理解为“择优与竞价相结合”竞标模式，是为本项目选择综合素质高，有经验的项目团队做保障，是让本项目的质量、安全、投资管理得到保障更有利于项目的推进建设，是全方面保障工程顺利推进之举。

其他内容不变。

本澄清公告作为招标文件的重要组成部分，与招标文件具有同等法律效力，如与招标文件和不一致之处，以本澄清公告为准。凡有意参加投标者，请登陆**省公共**交易平台（**市）网站查看。

招标人：****

招标代理机构：****

2024年8月12日