毕节市财政局采购2024年财会监督检查

（二）项目内容：本项目旨在对**市34****事业单位进行财会监督检查，具体详见附件。检查内容包括但不限于：围绕财务管理、结转结余资金管理、财政专项资金管理、内控制度建立及执行、银行账户开设管理等情况进行检查，****政府会计准则制度的贯彻实施、民间非营利组织会计制度的执行、单位内部控制制度的建立和执行情况，以及被检举违反《中华人民**国会计法》和国家统一****协会、商会、基金会等；检查重点为是否依法设置会计账簿、会计资料是否真实完整、会计核算是否符合《中华人民**国会计法》和国家统一的会计制度的规定等情况。其中，监****机关的，须重点关注《党政机关习惯过紧日子工作方案》的落实情况。

（三）确定方式：比选。

（四）发布公告：本比选文件将在****官网上进行公告，公告期为5个工作日。符合条件的供应商均可在此期间内递交投标资料。若在有效期内投标供应商不足3家，将重新采取邀请三家以上（含三家）供应商进行比选。（联系人：蔡春菊；联系电话：0857-****953）

（五）资格条件：

1.具备合法有效的营业执照（含税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照）；

2.如非法定代表人直接参与投标，需提供法定代表人授权委托书原件（需法定代表人签字并加盖单位公章）；

3.****事务所执业证书；

4.未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

（六）资金15万元（其中品目1：10万元，品目2：5万元）。

（七）投标文件递交截止时间和地址：

1.递交时间：2024年08月19日17：30前（逾期递交的投标文件视为无效文件）；

2.递交地址：****二楼办公室（联系人：张劲松;电话：150****0878），投标人将密封完整的投标文件递交至指定地址并签到，由收文人员确认文件密封性完好性。

（八）比选评审时间和地点：

1.时间：2024年08月21日15：00；

2.地点：****三楼会议室。

二、公开比选投标文件编写及组成

（一）编写要求

1.投标人应全面阅读并理解比选文件的内容，按要求编制投标文件，并确保所提供资料的真实性，投标文件必须对比选文件做出实质响应，否则视为无效投标；

2.投标文件需一式三份（正本一份，副本二份，副本可以是正本的复印件），应在文件上标明“正本”或“副本”字样，正本和副本有差异的，以正本为准。所有文件应统一密封并加盖投标人单位公章，封套上应清晰地载明参选人的名称、地址、电话、联系人、投标项目（密封破损，未盖公章等情况视为不合格）；

3.投标文件需装订成册，并按要求进行密封。投标文件要求盖章及签字的地方必须加盖投标单位公章及签字或法人印章，未按规定要求提交的投标文件将被视为无效。

（二）投标文件中应包括以下资料(均需加盖公章)

1.报价函；

2.资格证明文件

（1）营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照复印件；

（2****事务所执业证书复印件；

（3）法定代表人身份证明书；

（4）法定代表人授权委托书及被授权委托人身份证复印件（适用于存在法人授权委托人的情况）；

（5）提供参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录是指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、因自身引起的诉讼案件、较大数额罚款等行政处罚）的书面声明；

（6）提供在“信用中国”网站下载****政府采购网截图（查询时间需为获取采购比选文件当日至递交投标文件前一天），以上截图应清晰可辨。

3.商务技术文件

包括但不限于提供服务整体工作方案等，需根据比选文件要求详细编制。

三、评审程序

（一）评审人员

********小组组成。

（二）标书检查

评审人员确认投标文件密封性和完整性。

（三）资格审查环节

按照资格条件逐一审查投标人的资格证明文件，资格审查合格后作为参加比选的供应商。

（四）综合评分程序

评审小组根据比选文件规定的评审标准，对通过资格审查投标文件进行综合评分，最终确定中标单位。按照从高到低的综合打分顺序排序，排名前2名的投标人分别为本次比选品目1、品目2的成交供应商(即：排名第1的为品目1的成交供应商；排名第2的为品目2的成交供应商)。综合评分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐，评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。

四、废标条款

投标人在参与招标过程中，有下列情形之一的，其投标将被视为无效：

1.投标人资格验证未通过或不符合招标要求的；

2.报价超过采购预算金额的；

3.投标文件未严格按照比选文件规定进行密封的；

4.投标文件中字迹模糊至无法清晰辨认关键信息的；

5.投标文件未按规定加盖投标单位公章及法定代表人或授权代表签字的；

6.投标人提供的任何资料被证实为不真实、伪造的或存在误导性的；

7.发生影响招标公正性的违法、违规行为；

8.因不可预见的重大变故，导致招标项目被取消的；

9.投标公司之间存在法律规定的关联关系，并实际形成围标串标情形的；

10.其他违反国家法律法规或招标文件规定，导致投标无效的情形。

五、评分标准

评定（分）标准

综合评分法，是指在最大限度地满足比选文件实质性要求前提下，按照评定（分）标准规定的各项因素进行综合评审，以评审得分最高的供应商作为成交候选供应商或者成交供应商的评定方法。

综合评分的主要因素是：价格、技术、商务、服务等。

评审时，评审小组成员独立对每个有效供应商进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。

评分得分总值最高为100分，评分分值（权重）分配如下：

评分项目	价格分	技术分	商务分
分值	10	50	40

1．价格分【满分10分】：

序号

评分因素

分值

评分标准

1.1

响应报价

投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10（精确到小数点后两位）

注：1.评标基准价指实质性响应采购文件且投标价格最低的投标报价。

2.经评审被无效标的投标报价，不进入价格分计算。

3.评审小组认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价，有可能影响项目完成质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标供应商不能证明其报价合理性的，评标小组会将会对其作为无效投标处理。

4.投标供应商的投标报价应为拾元的整倍数，如若不是，采购人有权在签订合同时对其投标报价进行四舍五入计算至拾元的整倍数，作为最终合同签订价格。

5.报价应包括2个品目之和的总报价及每个品目的报价，总报价不能超过15万元的预算金额，每个品目的报价不能超过每个品目的预算金额，超过预算金额视为无效报价。

2．技术分【满分50分】：

序号

评分因素

分值

评分标准

2.1

响应报价

1.整体方案制定详细完整、服务目标明确，逻辑性强，工作流程清晰、规范且可行性强得3（含）-5分；整体方案制定完整性一般、服务目标明确性一般，逻辑性一般，工作流程清晰度一般、规范且可行性一般得1-3（不含）分；缺项不得分。

2.对检查报告质量管控措施、指标体系内容明确、数据安全性和可靠性管控方式合理可行得3（含）-5分；对检查报告质量管控措施、指标体系内容不够明确、数据安全性和可靠性管控方式欠缺合理性、可行性得1-3（不含）；缺项不得分。

3.投标供应商自报服务响应时间（投标供应商接到采购人通知后，在自报的服务响应时间内到达要求的地点提供服务），并提供保证服务响应时间的具体措施及方案。时效性强，方案合理可行性优得3（含）-5分；时效性、合理性、可行性一般得1-3（不含）分；缺项不得分。

4.投标供应商承诺完成检查工作时间，自合同签订后35天内出具检查报告得5分；35天内不能出具检查报告得0分；缺项不得分。

2.2

服务能力

1.项目检查组成员：除项目组负责人外，此项目检查团队内配备人员数量大于或等于10人，得10分；大于或等于5人小于10人，得5分；小于5人得0分。（提供人员名单、身份证复印件及投标供应商为其缴纳的2023年08月至今任意三个月的社保证明资料复印件加盖公章）。

2.投标供应商拟投入项目团队的人员中，除项目组负责人外，具备注册会计师证，提供1人得3分；具备高级审计师证或高级会计师资格证，提供1人得2分；具备中级审计师证或中级会计师证的人员，提供1人得1分。最多只提供5人的相关证件，本项满分15分。（提供相应资格证书或注册证书复印件加盖公章）

注：同一人持有多项证书、仅以最高级证书计分，不重复不叠加计分。

3.投标供应商或拟投入项目团队的人员在国家公开出版物上发表过与审计相关的专业论文的（****总署期刊查询截图，成果发表的刊物封面、内容等证明文件复印件，并加盖公章），每个2.5分，最多提供2个，本项满分5分。

3.商务分【满分40分】：

序号

评分因素

分值

评分标准

3.1

投标供应商业绩

2022年01月至今投标供应商业绩：

①接受省级及以上财政部门委托，承担会计监督检查或审计任务的，每参与一项得4分；

②接受省直相关部门和市、县级财政部门承担会计监督检查或审计任务的，每参与一项得2分；

③接受市、县级其他部门委托承担审计工作的，每参与一项得１分。

注：本项最多提供5份合同或协议（复印件加盖单位公章），满分20分。每一份合同或协议为一个有效业绩，若一份合同项下包含多个项目的只计为一个有效业绩。

3.2

拟投入本项目的项目组负责人

1.项目组负责人具备国家注册会计师证得5分，具备高级审计师证或高级会计师资格证得3分；具备中级审计师证或中级会计师证的人员得1分，本项满分5分。

注：（1）提供相应证书、以及身份证复印件和投标供应商为其缴纳的2023年08月至今任意三个月的社保缴纳证明资料复印件加盖单位公章。

（2）同一人持有多项证书、仅以最高级证书计分，不重复不叠加计分。

2.项目组负责人执业时间：取得注册会计师资格证或高级审计师证或高级会计师证时间满5年及以上的得3分，满3年不满5年的得1分，其他情况不得分，本项满分3分。

注：以取得相关证书时间为准，若有两个或两个以上资格证书的以取得时间年限较长的为准。

3.2022年1月至今项目组负责人业绩：

①项目组负责人参与省级及以上财政部门委托的会计监督检查或审计工作的，每参与1项，得6分；

②项目组负责人参与过省直相关部门和市、县级财政部门委托的会计监督检查或审计工作的，每参与1项，得5分；

③项目组负责人参与市、县级其他部门委托的审计工作的，每参与1项，得2分。

注：本项最多提供2份负责人签字的检查报告复印件并盖公章，满分12分。

六、附件

2024年财会监督检查采购需求
品目	序号	单位名称	归口科室	预算金额（万元）
品目1	1	**环境局分局	资环科	10万元
	2	**环境局分局	资环科
	3	**环境局**分局	资环科
	4	**环境局分局	资环科
	5	**环境局分局	资环科
	6	**环境局分局	资环科
	7	****环境局威宁分局	资环科
	8	**环境局分局	资环科
	9	**政府**办事处本级	行政政法科
	10	**政府驻联络处本级	行政政法科
	11	**政府**办事处本级	行政政法科
	12	**政府**办事处本级	行政政法科
	13	**政府**办事处本级	行政政法科
	14	**政府**办事处本级	行政政法科
	15	**政府**办事处本级	行政政法科
	16	省**管理局	经建科
	17	****体育局	教科文科
品目2	1	****纪委	行政政法科	5万元
	2	****供应站	经建科
	3	****海事局	经建科
	4	市**服务中心	经建科
	5	市交通**支队	经建科
	6	****中心	经建科
	7	毕****管理委员会本级	工贸科
	8	****协会	社保科
	9	****茶场	社保科
	10	毕****保护中心	社保科
	11	****中心	社保科
	12	****推广站	农业科
	13	****工作站	农业科
	14	**学校**分校	农业科
	15	****中心	农业科
	16	****服务中心	农业科
	17	****研究所	农业科

来源：****监督科

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