根据《中华人民**国土地管理法》（2019 年修正）第四十五条以及《自然**部关于印发〈土地征收成片开发标准〉的通知》（自然资规〔2023〕7号）规定，商业、住宅等经营性用地及工业用地须先行编制土地征收成片开发****人民政府批准后，方可依法实施土地征收。

**区“十四五”规划提出，“加快建设多元化的渔港经济区，形成渔港作业、休闲渔业、**文化旅游等为一****园区”“依托诚峰一级渔港……以渔港建设为核心，完善相关产业配套与延伸，带动辐射周边地段形成港群联动、港产联动、港城联动的经济区域”。**区峰尾镇渔业产业园冷链加工园项目的建设，是有效实施**区“十四五”规划，加快建设多元化的渔港经济区，打造更具竞争力产业体系的重要举措。为保障项目建设顺利开展，**区组织编制本土地征收成片开发方案。

本方案涉及**区峰尾镇上楼村、峥嵘村、联岩村，共1个镇3个村；涉及1个国有单位，不****开发区。根据实地勘测调查，本方案成片开发范围总面积22.3088公顷。

有利于产业转型，促进渔业产业链发展；有利于提高产业聚集度，带动区域经济发展；有利于完善公共服务配套设施，提升片区公服水平。

本方案用地总面积22.3088公顷，主要用途为仓储用地。具体为：教育用地1.2466公顷，满足片区居民子女上学需求；商业用地4.9461公顷，实现提供商业服务功能；物流仓储用地8.4318公顷，实现物资的储存、保管和运输功能；公路用地3.5015公顷，满足片区运输与出行需求；城镇村道路用地2.5716公顷，满足片区通行需求；供电用地0.4837公顷，满足片区供电要求；其他公用设施用地0.2751公顷，作为片区消防蓄水池用地；防护绿地0.7897公顷，满足片区防护需求；宗教用地0.0627公顷，作为宗教活动场所。

公益性用地包含教育用地、公路用地、城镇村道路用地、供电用地、其他公用设施用地、防护绿地、宗教用地，合计8.9309公顷，占用地总面积的40.03%，符合自然资规〔2023〕7号文中公益性用地占比一般不低于40%的规定。

本方案符合国民经济和社会发展规划的发展定位和要求，有利于完成规划目标和任务，已纳入国民经济和社会发展年度计划。成片开发范围均位于城镇开发边界的集中建设区内，****政府已将成片开发方案纳入正在编制规划期至2035年的国土空间规划及“一张图”。

本方案不涉及永久基本农田、生态保护红线、自然保护区等，符合成片开发项目送审报批的要求。

综合考虑当地社会经济发展状况等因素，本方案实施周期为3 年（批复后第一年至批复后第三年）。

本方案涉及征地补偿与房屋征收标准依据当地标准实施征地补偿。****政府将严格按照规定履行征地前告知、现状调查及确认、听证、公告等程序。

（一）土地利用效益

实施成片开发后，通过因地制宜配置用地，合理安排用地规模、结构和布局，优化土地利用空间格局，有利****园区为主的产城融合功能区块，发挥集聚效益，促进了土地集约节约利用。

（二）经济效益

方案的实施有利于推动渔业冷链加工产业链以及零售商业的发展，带动区域增长，促进产业结构调整，同时能够促进固定资产投资，带动其他相关产业的发展。

（三）社会效益

一是增加就业机会，提高人均收入。二是完善公共服务配套设施，有利于片区内道路系统的完善，强化路网通行能力，提高了当地居民工作出行的便利性。

（四）生态效益

片区执行严格的环保制度，以保障项目的实施对区域环境无不良影响，维护公共利益。

本土地征收成片开发方案符合土地征收成片开发的标准。

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