徐宁等代表：

****人大四次会议期间提出的《关于建立完善农村养老体系建设的建议》收悉。经研究办理，现答复如下：

针对您的提案，我局及会办单位高度重视，组织人员学习并深入研究，正如您在提案中所述，建立完善农村养老体系建设有助于积极应对人口老龄化挑战，推动我市农村养老服务体系建设。****积极履行部门责任，已开展以下工作。

一、加强中华民族传统美德宣传教育

****积极开展各项宣传活动，普及老年健康生活方式，加强老年人健康教育，引导树立健康理念。强化老年人权益保障，加强老年人权益保障普法宣传，抓住重要时间节点，如以重阳节为契机，紧紧围绕“保障老年人权益”的主题，开展《老年人权益保护法》法治宣传活动，常态化开展“老年健康宣传周”“敬老月”等活动，广泛宣传老年健康知识，同时营造关爱老人、孝敬父母的良好氛围。充分发挥新媒体作用，依托“两微一抖”平台，推送维护老年人合法权益的以案释法优秀案例，增强普法针对性和实效性。在太**开展省级农村养老服务改革试点，出台《太**农村养老服务改革试点方案》，制定村居养老服务年度计划，制定细化到每月每周的切合老年群体需求的公益养老服务项目和社会养老服务项目活动方案，以活动促运营，从而形成浓厚的农村养老氛围。

二、严厉打击不赡养老人不孝行为

加强宣传教育和社会监督。近些年来利用多种渠道和形式，如宣传栏、广播、电视、网络等，广泛宣传《中华人民**国老年人权益保障法》等相关法律法规，提高全社会对赡养老人义务的认识。通过表彰孝顺子女、宣传正面典型等方式，引导社会各界关注老年人生活，营造良好的尊老敬老社会氛围。继续施行老年人联系人登记、特殊困难老年人探视走访、老年人赡养协议签订3项制度，帮助高龄、失能、空巢等特殊困难老年人解决基本生活安全问题，督促家庭成员履行赡养义务。市委组织部牵头，市金融办、人民银行等多部门联合开展**市党建引领信用村创建活动，已将“敬老情况”纳入农户信用评定内容，同时通过正向激励的方式，对于信用评定等级较高的农户，开通金融绿色通道、参加评先评优、给与信用商超优惠，通过示范引领作用，逐渐推进乡风文明建设。

三、做好有关部门政策良好有序衔接

目前已同**、人社、民政、卫健、医保、残联等部门实现数据共享，打通了政策壁垒提高各部门之间融合度和联动性，从而能做到高龄津贴发放的精准识别和动态管理。此外********办公室印发了《**市基本养老服务体系建设任务清单》《**市基本养老服务清单》《**市加快促进养老产业发展任务责任清单》《关于促进多层次养老服务加快发展的指导意见》，与人社局、**局、财政局联合印发了《关于进一步规范高龄津贴发放工作的实施意见》，****建设局联合印发《印发**市老**和已建成居住区养老服务设施配建工作方案》，****管理局联合印发《关于进一步强化老年助餐服务提供者食品安全监督管理的通知》。成立阜****领导小组，印发《****办公室关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的实施意见》《推进养老机构“双随机 一公开”监管实施方案》，建立养老服务跨部门协同监管及信息共享机制，完善养老服务综合监管部门责任清单。

四、补齐农村基本养老服务短板

提高农村养老服务供给水平，实施县级特困供养服务机构提升改造工程，完成22家县级区域性特困供养服务设施建设，在****指导中心全覆盖的基础上，积极推动乡镇特困供养机构转型升级为****服务中心，****服务站建设，****服务站（农村幸福院）758家。2024****敬老院实施明厨亮灶等改造提升工程，截止2024年6月已完成52家提升改造。充分发挥公办养老机构和公建民营养老机构的兜底保障作用，有集中供养意愿的特困人员集中供养率为100%。****印发《农村幸福院建设实施方案》，要求按照“六有”标准试点建设一批农村幸福院，原则上按照每年不低于行政村总数5%的比例序时推动建设，鼓励乡镇开展农村互助式养老，逐步满足农村老年人的养老服务需求。

五、鼓励社会力量参与养老事业

鼓励社会各界力量深度融入养老服务体系。吸引了一加亿等优质企业及知名品牌进驻我市健康养老领域，通过市场机制的有效运作，推动了养老服务向更加专业化、多元化的方向迈进，提升服务质量和覆盖范围。积极培育壮大养老服务企业（机构），打造**养老服务品牌，霞光****公司被省政府授予**省现代服务业企业30强称号，佳安****公司被工业和信息化部、民政部、国家卫生健康委评为2021年智慧健康养老示范企业，****中心、阜****中心被评为****基地，红****公司被认定为2022年皖美品牌示范企业。在农村地区，****村委会、****服务站等基层服务平台，创新性地实施了居家养老邻里互助模式，探索建设农村养老幸福大院，组织和引导高龄、失能、孤寡等特殊困难老年人与周边具备服务能力的邻里之间已经建立了稳固的互助关系网络，形成“守望相助”的良好农村养老生态。

六、****服务队伍建设培育

各级民政部门通过购买服务或委托培训常态化、多元化开展养老从业人员培训，共培训养老护理员1.3万人次。2名护理员被评为**省最美养老护理员，3名护理员获评最美养老护理员提名奖。****学院签订《技能培训**框架协议》，****中专院校、****学校和养老机构内部培训。****学院、****学院、****学校，****学校、****学校、阜****学校、****学校、****学校等校均已开办老年人服务与管理、智慧健康养老服务、护理、康复技术、营养与保健等专业每年招生1000余人。其中，****学院被省民政厅、****保障厅、省教育厅评为养老服务****基地。****按照省厅部署要求，借助阜创汇平台，开展养老护理员职业技能竞赛，选拔优秀选手，实施表彰激励，激发工作干劲。严格落实养老护理员岗位津贴和入职补助政策，鼓励更多专业化护理人才投身养老服务行业。

综上所述，******在建立完善农村养老体系建设方面，已经通过加强中华民族传统美德宣传教育、严厉打击不赡养老人不孝行为、做好有关部门政策执行良好有序衔接、补齐农村基本养老服务短板、****服务队伍建设等多方面的努力来实现。这些措施的实施将有助于建立完善农村养老体系建设，为农村老年人创造更加美好的晚年生活。

感谢对养老服务工作的关心和支持。

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2024年8月13日