冯玉侠代表：

****人大四次会议期间提出的《关于提升养老行业服务质量的建议》收悉。经研究办理，现答复如下：

针对您的提案，我局及会办单位高度重视，组织人员学习并深入研究，正如您在提案中所述，“提升养老行业服务质量”有助于积极应对人口老龄化挑战，推动我市养老服务业健康发展。****积极履行部门责任，已开展以下工作。

一、健全老年社会救助体系

开展特殊困难老年人适老化改造。加快推进实施特殊困难老年人居家适老化改造工程，改善老年人的居家生活环境，“十四五”期间，全市计划选取24373户特殊困难老年人家庭完成适老化改造，确保适老化改造资金落实到位。目前，全市共实施特殊困难老年人居家适老化改造共19168户。提高特困供养养老服务机构供给水平，实施县级特困供养服务机构提升改造工程，已完成22家县级区域性特困供养服务设施改造提升，2024****敬老院实施明厨亮灶等改造提升工程，截止2024年6月已完成52家提升改造。完善兜底保障机制。充分发挥公办养老机构和公建民营养老机构的兜底保障作用，有集中供养意愿的特困人员集中供养率为100%。在****指导中心全覆盖的基础上，积极推动乡镇特困供养机构转型升级为****服务中心，****服务站建设，****服务站（农村幸福院）758家。其中，****民政局率先在皖北地区开展了居家养老服务试点，政府购买委托第三方在**、苗集、柴集三乡镇开展农村低收入老人居家养老服务项目，从根本上帮助改善低收入老人家庭现状，截至目前累计受益服务对象54504人次，累计服务时29360.51小时，有效改善提升了农村低收入老人居家环境和生活质量。今年以来开展农村失能失智老年人集中照护模式，确保特殊困难老年人集中照护专项资金落实到位，整合农村闲置设施，发展农村自助互助服务。

二、推进养老服务标准化建设

加大政策创制力度。完善养老服务政策体系，****办公室印发了《**市基本养老服务体系建设任务清单》《**市基本养老服务清单》《**市加快促进养老产业发展任务责任清单》《关于促进多层次养老服务加快发展的指导意见》，与人社局、**局、财政局联合印发了《关于进一步规范高龄津贴发放工作的实施意见》，****建设局联合印发《印发**市老**和已建成居住区养老服务设施配建工作方案》，****管理局联合印发《关于进一步强化老年助餐服务提供者食品安全监督管理的通知》。实施养老机构等级评定，将评**果与财政奖补挂钩，提升养老机构规范化水平。强化监督督导机制。视情对各县市区养老服务体系建设奖补资金进行第三方抽查绩效评估。持续开展养老服务领域隐患排查整治，全力确保养老服务机构和服务对象安全。成****领导小组，印发《****办公室关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的实施意见》《推进养老机构“双随机 一公开”监管实施方案》，建立养老服务跨部门协同监管及信息共享机制，完善养老服务综合监管部门责任清单。加强风险监测和防控，常态化开展养老服务机构风险隐患排查整治行动，定期通报整治工作进展情况，确保整治取得实效。

三、加强社区养老体系建设

优化社区居家服务网络。****中心运营机制，****中心职能，****中心重点突出行业管理、统筹规划、培训示范、服务指导、**整合功能，乡镇****指导中心逐步转型升级为具备全托、日托、上门服务、区域供需衔接、**统筹等综****服务中心。****中心的支持力度，根据服务人数和服务质量给予补贴，****服务站点为老年人提****社区养老服务。目前已改造县（区域）级特困供养服务设施22个，****中心8个、街道（乡镇）****中心170个、****服务中心（站）229个、****服务站700个，城市社区养老服务设施配建达到29.5488万㎡。推进嵌入式养老服务综合体建设。推进支持县区建设连锁化运营、标****社区居家养老服务网络，在全市推进嵌入式养老服务综合体建设，为辖区长者提供嵌入式养老、日常生活照料、健康评估、康复护理等专业养老服务，目前已建成运营5家，2024年社区嵌入式养老服务机构(综合体)建设任务7家，正在按序时进度推进建设。培育发****行业协会、****社区****协会等养老服务类社会组织，为社****服务队伍。

四、推动养老服务业智慧化发展

加强顶层设计**策保障。《**市“十四五”养老服务发展规划》中提出，大力发展智慧养老服务，推进**市养老服务综合信息系统建设，推进智****社区****中心建设等。出台《**市加快养老服务发展若干政策》，推进“互联网+”养老产业发展。支持社区、养老服务机构、社会组织和企业依托物联网、移动互联网和云计算、大数据等信息技术，提前布局养老领域融入区块链。明确对智慧养老建设类项目可在土地供应等环节给予优先倾斜。拓展应用智慧养老场景。拓展应用智慧养老场景。开展老年人家庭适老化改造，为老年人提供“一户一策一档案”的个性化、定制化改造服务，“十四五”以来，已完成改造20137户。开展家庭养老床位试点建设，选定**区、太**为试点地区，为200位老人提供家庭养老床位服务，根据需要提供紧急呼叫、语音视频通话、生命体征检测，烟雾、燃气感应报警等智能设备安装服务和生活照料、康复护理、医疗保健、精神慰藉、文化娱乐和定期巡访等上门服务。利用微信小程序对独居、空巢、农村留守、计划生育特殊家庭老年人进行探视走访，落实关爱帮扶措施，小程序系统支持对问题进行分类登记引导，以方便探访人员快速记录。在问题的处理环节，由乡镇社工站跟踪处理，协同政府、村庄、社会组织等**，形成问题处理闭环。

五、营造老年**型社会氛围

常态化开展宣传活动。****积极开展各项宣传活动，普及老年健康生活方式，加强老年人健康教育，引导树立健康理念。强化老年人权益保障，加强老年人权益保障普法宣传，抓住重要时间节点，如以重阳节为契机，紧紧围绕“老年**型社会”的主题，常态化开展“老年健康宣传周”“敬老月”等活动，广泛宣传老年健康知识，同时营造关爱老人、孝敬父母的良好氛围。充分发挥新媒体作用，依托“两微一抖”平台，推送维护老年人合法权益的以案释法优秀案例，增强普法针对性和实效性。试点开展公益宣传活动。在太**开展省级农村养老服务改革试点，出台《太**农村养老服务改革试点方案》，制定村居养老服务年度计划，制定细化到每月每周的切合老年群体需求的公益养老服务项目和社会养老服务项目活动方案，以活动促运营，从而形成浓厚的爱老敬老氛围。

通过以上工作举措的实施，******将积极履行部门责任，不断提升养老行业服务质量，为老年人创造更加美好的晚年生活。

感谢对养老服务工作的关心和支持。

办复类别：A类

联系单位：******

联系电话：0558-****619

2024年8月13日