初步评审

条款号

评审因素

评审标准

1.1.1

形式性评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；

投标函签字盖章

有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章

报价唯一

只能有一个有效报价

暗标

符合招标文件有关暗标的要求

1.1.2

资格评审标准

具有独立订立合同的能力。

具备有效的营业执照

申请人应具备下列设计资质、施工资质及信用要求，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包及投资能力。

1.设计单位资质要求：具有建设行政主管部门核发的工程设计综合甲级资质，或市政行业乙级以上（含乙级）资质，或市政行业（排水工程）专业乙级以上（含乙级）资质；

2.施工单位资质要求：须同时具备建设行政主管部门核发市政公用工程施工总承包贰级以上（含贰级）资质；且具有有效的安全生产许可证。

具备有效资质证书

投标人拟派总承包项目经理应当具有相应工程建设类注册执业资格之一：①国家注册公用设备工程师（给水排水）②国家注册监理工程师（市政公用工程专业）③市政公用工程一级注册建造师，建造师须同时具有安全生产考核合格证（B类）。

提供有效的证书。

投标人拟派总承包项目经理必须满足下列条件：

（1）不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

（2）不得同时在两个或者两个以上工程项目上任职。

（3）无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

按要求如实提供承诺书 (格式自拟)；承诺书需加盖投标人公章（或签电子章）和法定代表人印章（或签电子章）。

总承包项目经理须具有以下类似工程业绩之一：

（1）工程总承包业绩：作为工程总承包项目负责人自 2021年1 月1 日（含）以来承担过单项合同金额在2900万元及以上的市政排水管道（雨水或污水）工程总承包业绩。

（2）施工业绩：作为施工项目负责人自 2021 年1月 1 日（含）以来承担过单项合同金额在2900万元及以上的市政排水管道（雨水或污水）工程施工业绩。

（3）设计业绩：作为设计负责人自 2021年 1 月1 日（含）以来承担过单项合同金额在200万元及以上的市政排水管道（雨水或污水）工程设计业绩。

（1）工程总承包业绩证明材料必须同时提供：中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料、施工总承包合同和竣工验收证明，三者缺一不可。要求：①竣工验收证明须有建设、设计、监理、施工四方盖章，缺一不可；② 业绩的计算日期以竣工验收证明签署时间为准；③金额以中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料上载明的金额为准，中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料未载明的，以工程总承包合同上载明的金额为准。

（2）施工业绩证明材料必须同时提供：中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料、施工总承包合同和竣工验收证明，三者缺一不可。要求：①竣工验收证明须有建设、设计、监理、施工四方盖章，缺一不可；② 业绩的计算日期以竣工验收证明签署时间为准；③金额以中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料上载明的金额为准，中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料未载明的，以施工总承包合同上载明的金额为准。

（3）设计业绩证明材料必须同时提供：中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料、设计委托合同和竣工验收证明，三者缺一不可。要求：①竣工验收证明须有建设、设计、监理、施工四方盖章， 缺一不可；②业绩的计算日期以竣工验收证明签署时间为准；③金额以中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料上载明的金额为准，中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料未载明的，以设计委托合同上载明的金额为准。

注：1、总承包项目经理的类似工程业绩的单位名称不是投标人的，不予认可。

投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

按要求如实提供承诺书 (格式自拟)；承诺书需加盖投标人公章（或签电子章）和法定代表人印章（或签电子章）。

本次招标接受联合体投标。

采用联合体投标的，并应满足招标文件第二章申请人须知第1.4.2项的规定。

拟派总承包项目经理、授权委托人必须是本单位的正式员工，拟派工程总承包项目经理、授权委托人均须提供与企业签订的劳动合同，和社保部门出具的加盖公章的2024年1月1日以来任意1个月投标企业为其缴纳的养老保险证明（如为退休人员，须提供退休证及其与投标企业签订的劳务合同）。

拟派总承包项目经理、授权委托人的劳动合同、养老保险缴费证明以及授权委托代理人的授权委托书符合条件且有效。

自2022年8 月 16 日以来，企业或拟派总承包项目经理没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法违规行为受到建设等有关部门行政处罚的。

按要求如实提供承诺书 (格式自拟)；承诺书需加盖投标人公章（或签电子章）和法定代表人印章（或签电子章）。

****法院在“信用中国”或“信用**”网站列为失信被执行人。

按要求如实提供承诺书 (格式自拟)；承诺书需加盖投标人公章（或签电子章）和法定代表人印章（或签电子章）。

提供失信行为“双公示”承诺书

提供承诺，格式见第八章。承诺书需加盖投标人公章（或签电子章）和法定代表人印章（或签电子章）。

投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果不处于不合格状态。

由招标人或招标代理在投标文件递交截止时间当日，登录“**省建筑市场监管与诚信信息一体化平台＂，检查投标人的建筑业企业资质动态监管状态，对动态监管处于不合格状态的投标人进行截图保存，****委员会。

1.1.3

响应性评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定

工期

投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定

工程质量

投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定

投标有效期

投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定；

其他要求：

无评标办法第2.2.6条所列情形

分值构成

(总分100分)

技术标：方案设计文件：35分；项目管理组织方案：6分。

经济标：工程总承包报价：55分。

商务标：项目管理机构2分；工程业绩： 2 分。

序号

评分项

评分因素（偏差率）

评分标准

1

1.2方案设计文件（35分）

1.设计说明书（7分）

1．设计说明能对项目解读充分，理解深刻，分析准确，构思新颖（2分）。

2．项目规划设计各项指标满足任务书及规划设计要点并科学、合理（2分）。

3．技术指标满足任务书要求，符合规划要求（2分）。

4．设计理念、各专业（附属）工程设计说明清晰、合理（1分）。

2.技术方案（15分）

1．总体布置方案、节点方案（5分）。

2．专业（附属）工程设计方案（5分）。

3．设计依据的技术标准、采用的设计指标等（4分）。

4、环境影响分析（1分）。

3.设计深度（5分）

1．是否符合设计任务书要求（3分）。

2．是否符合国家规定的《市政公用工程设计文件编制深

度规定》（2 分）。

4.绿色设计与新技术应用（3 分）

1．提出切实可行的生态理念与措施（1 分）。

2．采用的新技术、新材料、新工艺等（2 分）。

5.经济分析（5分）

1．估算文件编制内容完整、合理（1 分）。

2.是否符合设计说明书要求（2 分）。

3．是否符合国家法律法规及规范标准的规定（1 分）。

4．****政府有关的政策文件规定（1 分）。

注：技术标评审时，投标人的技术标评审要点除缺少相应内容不得分外，各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的60%。由各评委单独打分，各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分（若出现小数点则通过四舍五入保留到小数点后两位）。

2

工程总承包报价（55分）

报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（53分）

1、在开标时由招标人代表从方法一和方法二中随机抽取确定评标基准价

2、方法一：以有效投标文件的最低评标价为评标基准价。投标报价等于评标基准价的得满分，每高于评标基准价1%扣0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

方法二：以有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值下浮3%、3.5%、4%、4.5%（具体数值由招标人在开标时随机抽取）为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分；每低于评标基准价1%扣0.1分；每高于评标基准价1%扣0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

投标报价合理性（2分）

1．工程总承包报价是否与招标范围相一致（0.5分）；

2．工程总承包报价是否与投标方案设计文件相匹配（0.5分）；

3．工程总承包报价是否与投标项目管理组织方案相匹配（0.5分）；

4．工程总承包报价中的风险金计取是否明确、合理（0.5分）；

说明：1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；

2. 有效投标****委员会判定为无效标、且进入第二阶段评审的投标文件；

3. 除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

3

项目管理组织方案（6分）

1.总体概述（2分）

对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。

2.设计管理方案（1分）

对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等内容进行评分。

3.施工管理方案（2分）

对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等内容进行评分。

4.采购管理方案（1分）

对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。

注：1.项目管理组织方案总篇幅一般不超过100页，每超1页扣0.1分。

2.项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

4

项目管理机构（2分）

1.工程总承包项目经理：具备工程类高级及以上工程师职称，得0.5分

2.设计单位人员：设计负责人具备注册公用设备工程师，得0.5分；设计负责人具备一级注册结构工程师资格，得0.5分；设计负责人具备咨询工程师（市政公用工程）资格，得0.5分；本项最高得1.5分；

以上人员需提供相关证书扫描件上传至电子投标文件。

5

工程业绩（工程总承包 项目经理类似工程业绩（2分））

拟选派工程总承包项目经理承担过类似及以上的工程总承包业绩得2分，如仅有类似设计业绩得1.6分，如仅有类似施工业绩得1.4分。

（1）工程总承包业绩：作为工程总承包项目负责人自2021年1月1日（含）以来承担过单项合同金额在2900万元及以上的市政排水管道（雨水或污水）工程总承包业绩。业绩证明材料必须同时提供：中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料、施工总承包合同和竣工验收证明，三者缺一不可。要求：①竣工验收证明须有建设、设计、监理、施工四方盖章，缺一不可；② 业绩的计算日期以竣工验收证明签署时间为准；③金额以中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料上载明的金额为准，中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料未载明的，以工程总承包合同上载明的金额为准。

（2）施工业绩：作为施工项目负责人自 2021 年1月 1 日（含）以来承担过单项合同金额在2900万元及以上的市政排水管道（雨水或污水）工程施工业绩。业绩证明材料必须同时提供：中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料、施工总承包合同和竣工验收证明，三者缺一不可。要求：①竣工验收证明须有建设、设计、监理、施工四方盖章，缺一不可；② 业绩的计算日期以竣工验收证明签署时间为准；③金额以中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料上载明的金额为准，中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料未载明的，以施工总承包合同上载明的金额为准。

（3）设计业绩：作为设计负责人自 2021年 1 月1 日（含）以来承担过单项合同金额在200万元及以上的市政排水管道（雨水或污水）工程设计业绩。业绩证明材料必须同时提供：中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料、设计委托合同和竣工验收证明，三者缺一不可。要求：①竣工验收证明须有建设、设计、监理、施工四方盖章， 缺一不可；②业绩的计算日期以竣工验收证明签署时间为准；③金额以中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料上载明的金额为准，中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料未载明的，以设计委托合同上载明的金额为准。

注：1、评分项要求类似工程业绩和初步评审资格审查要求类似工程业绩可以重复。

2、上述材料所示项目负责人信息必须完全一致，如人员信息前后不一致，则须提供人员变更证明资料。凡因投标人提供的信息不全面、不准确，或其他任何原因导致此业绩不得分的，投标人自行负责。

3、本次以联合体方式投标的，只对参加本次投标联合体牵头方承担过的工程总承包业绩加分。