养护工 程类别

招标工 程类别

标段号

桩号

长度(km )

工程内容

专项养护

路基工程、路面工程、交通安全设施工程

全标段

K61+236-K68+627段

7.391

全线路面处理面积44306平方米、全线设置单柱式标志37套、路面标线1900平方米、波形梁护栏5084米、**圆管涵434米/48道、全线平面交叉路口处理46处共2999平方米。

企业资质等级要求

1.具有独立法人资格，持有有效的营业执照；

2.具有有效的安全生产许可证；

3.投标人应同时具备省级及以上交通运输行政主管部门颁发的路基路面养护乙级及以上和交通安全设施养护两个资质类别****运输厅已认定审查的公路养护工程从业单位名录中具备综合二类乙级及以上资质且资质证书处于有效期的公路养护工程从业单位）。****运输部“**公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.****.cn/BMWebSite/）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

4.本次招标不接受联合体投标。

注：投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第 3.5.1 项的要求在“投标人基本情况表”后附相关证明材料。

财 务 要 求

投标人近3年（2021年-2023年）财务状况良好，未出现近2年（2022-2023）连续年度亏损

注：1、以投标人须提交近3年（2021年-2023****事务所或审计机构审计的财务会计报告为准，包括利润表、损益表、现金流量表、资产负债表、财务情况说明书及其他财务资料。

2、成立不足三年的，提供自****事务所或审计机构审计的财务会计报表。

3、投标文件相****事务所或审计机构审计的财务会计报告的复印件并加盖单位章。

类别

工程内容①

业绩要求②

预防养护

路基、路面

工程

桥梁工程

隧道工程

机电工程

……

修复养护

(大修、中

修)

修复养护 (小修)

专项养护

路基、路面

工程

投标人近5 年内在一个合同中独立完成不少于7.391公里技术等级四级及以上的公路养护工程施工业绩（业绩为大中修养护施工业绩或路面改善专项养护施工业绩，工程内容需包括沥青混凝土路面施工）。

交通安全

设施工程

信 誉 要 求

投标人不得存在投标人须知1.4.3 款和1.4.4 款的情形且不得存在以下情形之一：

（1）严重拖欠农民工工资违法失信行为。根据潭公管办【2018】1号文件《关于对于项目申报和工程招投标领域严重拖欠农民工工资违法失信行为实行联合惩戒的通知》要求，投标人应无严重拖欠农民工工资违法失信行为，评标时通过“信用**”查询投标人是否存在“严重拖欠农民工工资违法失信行为”的信用情况，对存在相应违法行为的投标人作废标处理。（提供投标截止日之前无拖欠农民工工资情况的承诺，格式自拟）。

（2）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的；（附中国裁判文书网查询截图。

（3）招标人不****运输厅评为最近第一年度 D 级、连续三年 (最近第一年至最近第三年) 评为C 级及以下的投标人。

人 员

数 量

资 格 要 求

在岗要求

项目经理

1人

(1) 工程师及以上技术职称 (或中级及以上技术职称) ；

(2) 具有公路工程专业贰级注册建造师执业资格，注册单 位必须与投标人名称一致；

(3) ****运输部 (或省 级交通运输主管部门) 颁发的 安全生产“三类人员”B 类证 书 ；

(4) 近 5 年内曾担任过 1个公路养护 工程的项目经理或项目副经理或项目总工职务。

无在岗项目 (指目前未在其他 项目上任职，或虽在其他项目 上任职但本项目中标后能够从该项目撤离) ，并满足《关于进一步加强我省公路水运 建设项目履约人员管理有关事项的通知》 (湘交基建规 〔2019〕17 号) 的要求。

项目总工

1人

(1) 公路工程/公路与桥梁工程/交通土建/交通工程专业中级及以上技术职称；

(2) ****运输部 (或省 级及以上交通运输主管部门) 颁发的安全生产“三类人员” B 类证书。

( 3 ) 近 5 年内曾担任过 1个公路养护工程的项目总工(技术负责人) 或项目副总工。

人 员

数 量

资 格 要 求

/

/

/

设备名称

规格、功率及容量

单位

最低数量要求

/

/

/

/

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人 或确定中标人：

(1) 评标价低的投标人优先；

(2****运输厅评为最近 1 年较高信用等级的投标人优先；

(3) 随机摇号确定排序。

2.1.1

2. 1.3

形式评审 与响应性 评审标准

第一个信封 (商务及技术文件) 评审标准：

(1) 投标文件能正常打开，并按照招标文件规定的格式、内容填写， 字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号 (如有) 、工 期、工程质量要求及安全目标、环保目标、参与投标的工程类别；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

(2) 投标文件上法定代表人的签章、投标人的单位章盖章齐全，符 合招标文件规定。

(3) 与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大 变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公 正性：

a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证 书等证件的副本变更记录复印件；

b.投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求 (资 质、业绩、人员、信誉、财务等) ；

c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同 一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。

(4) 投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期应 当与投标有效期一致；

条款号

评审因素与评审标准

2.1.1

2. 1.3

形式评审 与响应性 评审标准

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文 件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.****银行电子保函形式提交，银行电子保函的格式、****银行均满足招标文件要求。

(5) 投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：

a.未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合 体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人；

b. 已进行资格预审的，投标人提供了资格预审申请文件中所附的联 合体协议书复印件，且通过资格预审后的联合体无成员增减或更换的 情况。

(6) 投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知” 第 1. 11 款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了 “拟分包项目情况表”。

(7) 同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要 求提交备选投标的除外。

(8) 投标文件中未出现有关投标报价的内容。

(9) 投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时 限。

(10) 投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

(11) 权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划 分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

……

条款号

评审因素与评审标准

2.1.1

2. 1.3

形式评审 与响应性 评审标准

第二个信封 (报价文件) 评审标准：

(1) 投标文件能正常打开，并按照招标文件规定的格式、内容填 写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、参与投标的工程类别、 补遗书编号 (如有) 、投标价 (包括大写金额和小写金额) ；

b. 已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性 修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

(2) 投标文件上法定代表人的签章、投标人的单位章盖章齐全， 符合招标文件规定。

(3) 投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标 限价 (如有) 。

(4) 投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。

(5) 同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要 求提交备选投标的除外。

(6) 投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人 须知”第 3.2.6 项要求。

(7) 投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单 未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改； 工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

… …

2. 1.2

资格评审

标准①

(1) 投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证(如 有) 和基本账户开户证明。

(2) 投标人的资质等级符合招标文件规定。

(3) 投标人的财务状况符合招标文件规定。

(4) 投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

(5) 投标人的信誉符合招标文件规定。

(6) 投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件 规定。

条款号

评审因素与评审标准

2. 1.2

资评审标准

(7) 投标人的其他要求符合招标文件规定。①

(8) 投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项 规定的任何一种情形。

(9) 以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单 独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未 同时参加联合体在同一标段中投标。

… …

条款号

条款内容

编列内容

2.2. 1

分值构成

(总分 100 分)

评标价：99 分

信用评价：1 分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价计算方法：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

( 1)评标价的确定：评标价=投标函文字报价

(2) 理论成本价的确定:

按第二章“投标人须知”第 5.2.4. 1 目规定计算。 (3)评标价平均值的计算：

除按第二章“投标人须知”第 5.2.4.2 目规定开标现场 被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所 有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的 算术平均值即为评标价平均值 (如果参与评标价平均 值计算的有效投标人少于 5 家时，则计算评标价平均 值时不去掉最高值和最低值) 。

(4)评标基准价的确定:

评标基准价= (最高投标限价×C1+评标价平均值× C2) ②× (1-下浮系数)

其中：C1= 0.6 ；C2= 0.4 。

下浮系数为 1% 、 1.5% 、 2% 、 2.5% 、 3% (从 1%~5% 中选取 5 个数，步距不小于 0.5% ，设置等差数列) ， 并在开标时随机抽取。③

如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误， 有

权在开标现场提出，经当场核实确认之后，可重新宣 布评标基准价。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基 准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标 报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标 期间保持不变，不随任何因素发生变化。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100% × (投标人评标价－评标基准价) /评标 基准价

条款号

评分因素

评分标准

2.2.4

评标价

99 分

评标价得分计算公式示例：

(1) 如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得 分＝99－偏差率×100×E1；

(2) 如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得 分＝99＋偏差率×100×E2。

其中：

E1 是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值， E2 是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值， E1=2 ，E2= 1

养护信用评价：1 分

年度 信用等级

最近第一 年/分

最近第二 年/分

最近第三 年/分

AA

0 5

0 3

0 2

A

0.3

0. 18

0. 12

B

0

C

0

其他因素

注 ：信用****运输厅发布的公路养护从 业单位信用评价结果为准，企业信用加分分值按** ****运输厅近三年发布的公路养护从业单位信用评 价结果进行权值分配，企业近三****运输厅发布公路养护从业单位信用评价结果的，****运输部近三年发布的养护信用等级结果进行权值分配 ****运输部发布的养护信用评价结果为 AA 级的企业，按照 A 级计算当年养护信用评价得分)，当年在**省发布的公路养护从业单位信用评价结果 中无信用评价等级的，其当年的养护信用评价得分按 上一年度**省发布 (最近第三年度无信用评价时不 再往前引用上一年发布的养护信用评价结果，其当年 的养护信用评价得分按 0 分计) 的公路养护从业单位 信用评价结果的信用等级结果进行评分 (其中上一年 度发布的养护信用评价结果为AA 级的企业，按照 A 级计算当年养护信用评价得分) ；上一年度发布的公 路养护从业单位信用评价结果也没有信用等级结果 的，其当年的养护信用评价得分按 0 分计。

需要补充的其他内容：

3.3 款后增加：

第二信**标前按照招标公告附件 4 的方法随机摇号的方式为各个通过第一信封评审且在数 量控制范围内的投标人分配标段，同时随机抽取评标办法前附表 2.2.2 中的下浮系数。

*3.4.3 项修改为：

评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，且其评标价低于理论成本价时，应要 求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明 材料的，****委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。理论成本价的确 定按第二章“投标人须知”第 5.2.4.1 目规定计算。

*3.6.1 项修改为：

在评标过程中，评标委员会发现投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致、有明显文 字和计算错误、投标报价可能低于成本影响履约的，应当以书面形式要求投标人对投标文件 作必要的澄清、说明，不得直接否决投标。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。 ****委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

补充第 3.8.3 项：

有效投标不足三个的，评标委员会应当对投标是否明显缺乏竞争和是否需要否决全部投标进 行充分论证，并在评标报告中记载论证过程和结果；发现违法行为的，以及评标过程和结果受到非法影响或者干预的，应当及时向行政监督部门报告。