为贯彻落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》等文件精神,按照党中央、****政府统一部署,为深入践行绿水**就是**银山理念,实现**镇全域空间治理体系和治理能力现代化,奋力打造以特色农产品产销一体化为基础,生态工业为重点,文旅古镇为名****示范区,我镇自2020年组织开展了《缙****镇国土空间总体规划2021-2035年)》(以下简称《规划》)的编制工作。目前《规划》已形成初步成果,为广泛听取各方面意见,凝聚社会各界的智慧和共识,现面向社会公众公开征求意见建议。
一、公示期:2024年08月16日至2024年09月15日,共30天。
二、公示方式:****政府网站(http://www.****.cn/)。
三、社会各界可通过邮寄方式提出意见建议。
邮寄地址: **省**市缙****镇新溪路108****政府。邮编:321402,请在信封标注“**镇国土空间总体规划意见建议”字样。
二、咨询电话:0578-****773
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2024年8月16日
1.规划范围
本****政府驻地两个层次。镇域规划范围为**镇行政辖区范围,约173.58平方公里,包括27个行政村。镇政府驻地范围,**国道G330,南至省道S209,西至新东线,北至**规划道路,总面积为322.45公顷。
2.规划期限
规划基期年为2020年,规划期限为2021年至2035年,近期至2025年。
规划期内,**镇落实县级国土空间规划,衔接镇“十四五”规划的布局要点,立足本片区**禀赋,着重强化底线管控、加强产业融合、优化交通体系、塑造整体特色风貌,进一步提升现代农业、和美乡村建设经验,将**镇打造为以特色农产品产销一体化为基础,生态工业为重点,文旅古镇为名****示范区,****基地、生态工业重点镇和全域文化旅游体验区。
落实三线管控。严格落实上位规划下达的规划约束性指标,按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的优先序统筹落实三条控制线。至2035年,落实永久基本农田保护面积不低于1920.97公顷(2.88万亩),落实生态保护红线面积为2502.74公顷,落实城镇开发边界面积为322.45公顷。
国土空间控制线规划图
优化空间格局。规划形成“一核两轴四区”的国土空间格局,其中“一核”为城镇服务发展核,“两轴”城镇综合发展轴,“四区”为生态休闲体验区、农旅融合发展区、城镇集中****示范区。
国土空间格局规划图
细化规划分区。根据国土空间总体格局,按照全域全覆盖、不交叉、不重叠的原则,衔接落实市县国土空间总体规划分区,将镇域划分为生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区和其他保护利用区6类规划一级基本分区,并进一步细化城镇发展区和乡村发展区,达到二级规划分区深度。
国土空间规划分区图
耕地**保护。将2107公顷(3.16万亩)耕地保有量和1920.97公顷(2.88万亩)永久基本农田足额带位置分解下达至各行政村,作为规划期内必须守住的保护红线任务。
生态环境保护。规划至2035年,重点保护省级以上生态公益林面积7191.17公顷,全域皆有分布,重点位于镇域北部和**。**镇内**仙都国家级****自然保护区,共15.59公顷,未纳入生态保护红线。**镇水域管理范围控制主要为**镇内河道、山塘、****水库。镇域范围内的水环境功能区包括****保留区、****农业、工业用水区及****饮用水源区。
历史文化**保护。**镇内现有国家级历史文化名村1处,为河阳村;国家级传统村落2处,为河阳村、笕川村;省级传统村落6处,为岙湖村、插花岩村、杨桥村、葛竹村、**六村和夏家畈村;国家级文保单位1处,为河阳村乡土建筑;省级文保单位1处,为双港桥贞节坊石刻;市县级文保单位1处,为吕氏宗祠。
镇村体系规划。结合乡村**战略要求,按照“镇政府驻地-中心村-一般村”三级划分镇村体系。中心村包括和源村、凝碧村、丹址村、新川村。
产业发展布局。规划期内构建“3+2+1+N”产业体系,即“核心支柱产业+主要支持产业+**衍生产业+配套服务产业”,实现集文具、电子、机械加工、文化旅游、农产品生产加工(茭白、香菇等)、电商、旅游休闲、商贸、生活性服务等多种产业门类为一体的综合产业体系。形成“两轴三心五区”的产业发展格局,“两轴”为镇域产业发展轴,“三心”****中心、****中心****中心,“五区”****服务区、产业聚集发展区、****示范区、特色农业种植区和生态旅游休闲区。
产业发展规划图
优化交通体系。通过铁路、高速公路、国道、省道、县乡道等交通规划,实现交通互联互通。规划落实缙**国土空间总体规划综合交通路网,形成“两横两纵”镇域内部交通联系网。
综合交通规划图
完善设施配套。****政府驻地、村两级公共服务体系,科学配置各类设施,合理布局覆盖城乡、优质均衡的公共服务设施,提升整体公共服务水平。着力完善镇域供水、污水、供电、燃气、环卫等设施体系建设。****水厂进行提质升级,****泵站,迁建5kV****电站。
村庄规划指引。以上位规划为依据,传导下达各村耕地保有量、永久基本农田保护面积、生态保护红线控制面积等指标,统筹考虑自然**禀赋特征、村庄类型、发展需求等情况,合理下达各村村庄建设用地面积等约束性指标。
有序开展农用地整理,以增加耕地数量、提升耕地质量、改善农田生态为重点,统筹高标准农田建设、旱改水、宜耕后备**开发等农用地整理。加强镇域内生态廊道建设,加强河湖水系连通,实施通道绿化、水系堤坝及河渠湖库周边绿化,开展农**网、道路及河流水系廊道建设。积极开展美丽庭院、美丽屋场建设,全面提升区域内村容村貌。至2035年农村环境整治率达到100%。
生态整治与修复规划图
规划范围。镇政府驻地城镇开发边界范围面积为322.45公顷,规划范围基于集中连片、科学适度的原则,综合考虑周边需要加强管控的区域,确定为:**国道G330,南至省道S209,西至新东线,北至**规划道路。
底线管控。划定落实城市黄线258公顷,为现状220kV****电站及规划110kV洋山变(虚位控制)。划定落实城市紫线25.15公顷,为吕氏宗祠、河阳村乡土建筑、双港桥贞节坊石刻三处历史文物保护范围及建设控制地带。划定落实城市蓝线171.57公顷,****水库、溪南水库等15个水库。
规划用地结构与布局。结合**镇土地基本情况及城镇开发边界划定,****政府驻地发展方向主要是沿好溪、岩西线东西向发展。统筹生活居住、道路交通、基础设施与公共服务设施、防灾减灾等用地功能,合理组织各类用地布局。
镇政府驻地用地规划图
道路交通规划。道路等级分为五级,即高速公路、过境公路、主干路、次干路、支路,规划形成“三横四纵”的主干路网格局。
镇政府驻地道路交通规划图
明确整体风貌格局。**镇整体形成“一心两带两区”的城乡景观格局。“一心”****展示中心,以**村及河阳村为主,凸显**古村落特色景观。“两带”为好溪沿线特色风貌展示带,包括古镇特色风貌展示及美丽田园特色风貌展示。“两区”为分为山地密林风貌区、河谷盆地风貌两大类风貌区。
提出风貌管控要求。镇政府驻地建筑风貌延续现状现代建筑风格,对河阳村建筑控制地带形成“白墙+青瓦+马头墙+木质构件”的整体风格;村庄建筑风格以**传统建筑风格为主,坡屋顶为主,建筑色彩以白墙青瓦为主,民居建筑不宜超过三层。
按照国土空间规划建设目标与任务,明确**镇到2035年,规划实施的交通、水利、电力、旅游、民生、产业、生态等重点建设项目共27个。通过建立年度建设计划,落实项目建设性质、建设年限等情况,对全镇国土空间开发保护做出统筹安排。