一、招标条件

本次招标**县城老旧供水管网综合提****行政审批局以建行审批投资(2024)124号文批准建设。招标人为****, 工程所需资金来源为自筹。项目已具备招标条件，现对该项目的**县城老旧供水管网综合提升工程全过程咨询服务项目进行公开招标。本次招标对投标报名人的资格审查，采用资格后审方法选择合格的 投标申请人参加投标。

二、项目概况与招标范围

1.项目名称：**县城老旧供水管网综合提升工程全过程咨询服务项目

2.项目地址：**县城

3.建设规模：县城42个小区管网改造；建设湖中路、**路等25条道路供水管道，建设供水管道总长约45公里。主要建设内容建设供水管道；对老旧小区的供水管道、设施进行改造，总造价约9515万元。

4.建设内容：县城42个小区管网改造；建设湖中路、**路等25条道路供水管道，建设供水管道总长约45公里。主要建设内容建设供水管道；对老旧小区的供水管道、设施进行改造。

5.服务期限：暂定 两年（具体从合同签订至所有项目****档案馆并通过认可；审计决算****审计局出具决算审计报告，保修阶段全过程结束，为项目全周期的结束时间）。

6.标段划分：一个

7.资金来源： 自筹

8.质量要求：合格

9.本项目招标全过程工程咨询范围包括：**县城老旧供水管网综合提升工程招标代理、造价咨询、监理等服务。

9.1 工程监理服务：全过程工程咨询服务工程监理主要负责工程现场监理工作；给予其他咨询服务工作团队相应的配合，以便更好的完成整个项目全过程工程咨询服务，具体包括：配合项目管理服务工作团队，完成现场需要工程监理配合的工作；配合造价咨询服务工作团队，完成现场变更签证等现场管理资料；配合工程设计服务工作团队，按全过程工程咨询服务合同要求在设计阶段提供相应的技术交流与相关支持；配合招标代理服务工作团队，在招标阶段为招标代理提供标段划分、实施方案技术要求等技术支持。工程监理服务具体按照国家相关规范及要求执行，主要工作内容包括：1)编制监理规划及监理实施细则；2)全过程工程咨询服务工程监理实施过程中对工程质量、造价、进度控制；3)全过程工程咨询服务工程监理实施过程中对工程变更、索赔及施工合同争议的处理；4)监理文件资料管理；5)设备采购与设备监造；6)履行建设工程安全生产管理法定职责、对工程建设相关方进行协调的相关工作内容；

9.2 招标代理服务：负责拟定发包方案，并报业主认可；发布招标公告；编制招标文件；编制招标工程量清单、预算及招标控制价，并对其合法性、准确性和严密性负责；组织现场踏勘和答疑（如有）；组织开标、评标；处理招标过程中出现的质疑、投诉等事项；草拟工程合同；编制招投标情况书面报告，招投标资料整理归档；

9.3 造价咨询服务：审核概算、工程预算，施工阶段全过程造价控制及竣工结算审核工作；

9.4 其它服务：对工程规模、设计标准、规划设计、施工工艺设计和使用功能要求等向招标人提出合理化建议。对工程设计中的技术问题，按照安全和优化原则，向设计单位及招标人提出建议，审查设计进度计划并监督实施。

10.标段划分：

三、投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

1.具有独立订立合同的能力；

2.未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3.投标人不得存在下列情形:

（1）被国家、**本省省级有关部门及**本市市级、项目所在地有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（2）近 3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过 5 年的。（均自记录之日起至投标截止日止）

（3****法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用**”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（4）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用**”、“信用**”相关网站公示且在有效期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

4.投标人应具有建设行政主管部门核发的市政公用工程监理专业乙级及以上资质或工程监理综合资质的独立法人。

5.本工程全过程工程咨询机构主要管理人员是指项目总负责人、各组负责人及各组成员。

6.本项目投标时仅需根据招标文件及评标办法的要求提供相关人员资料，其他现场人员在项目实施过程中根据投标承诺和现场管理规定及实际需要及时配备到位，不能配备到位的，招标人将其计入不良行为记录系统。

7.本工程全过程工程咨询机构主要管理人员不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业特指以下三种情形:

①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位（以国家职业资格目录为准）；

③项目****公司法定代表人（包括****公司以及控股参股企业、****公司负责人）,均以投标截止日注册登记为准。

其中项目总负责人的要求：

(1)项目总负责人具有土建（或土木建筑工程）专业国家注册一级造价师或市政公用工程专业国家注册监理工程师注册执业资格证书；

(2)项目总负责人自本项目投标文件递交截止之日起无在管(监、建)工程。投标人的项目总负责人自本项目投标文件递交截止之日起无在管(监、建)工程：若国家注册监理工程师担任项目总负责人的，必须无在监工程，或变更后无在监工程(必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月)(提供有效承诺书且加盖投标人公章)；注册一级造价工程 师担任项目总负责人的无要求。同一人同时具有国家注册监理工程师、注册一级建造师 并担任项目总负责人的，均应无在管(监、建)工程。

在监工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案或归集为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件；

(3)本工程招标人不接受投标人的法定代表人担任项目总负责人；

(4)本工程招标人不接受企业退休人员担任项目总负责人；

(5)项目总负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。

8.投标申请人代理人及投标时承诺的全过程咨询机构成员均为本单位的正式职工，投标时提供从 2024 年 5 月开始至投标截止之日当月至少 1 个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。

9.本次招标不接受投标企业组建联合体投标。

10.投标人存在下列情形之一的，本项目招标人拒绝其参加投标：

10.1 近 2 年内因违反招标投标规定受到行政处罚的；

10.2 近 2 ****法院生效裁判认定存在违约情形的。

11.评****省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目总负责人的资质和资格、经历和业绩、在监工程和信用状况等方面的情况。

四、招标文件的领取

1.本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录**县公共**交易电子化服务平台，按照要求上传投标人信息，验证通过后获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）

2、招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“**县公共**交易电子化服务平台”获取；本招标公告及招标文件中“**县公共**交易电子化服务平台”是指：http://218.****.6:8099/TPBidder/memberLogin；

五. 投标截止时间

1.投标截止时间为：2024 年 9 月 6 日 9 时 00 分。

2.逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

六、投标保证金的缴纳与退还

本项目的投标保证金人民币壹万伍仟元整 ，缴纳与退还方式见招标文件第二章投标人须知正文 3.4 条。

七、评标办法

本项目评标办法采用“综合评估法”，具体评标、定标细则详见招标文件。

八、发布公告的媒介

本招标公告在**县公共**交易电子化服务平台（http://218.****.6:8099/）发布。

九、本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。

十、其他

（1）本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“网上开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。

（2） 开标现场暂不核查投标保证金缴纳情况，评标时，****委员会审查。

（3） 不见面交易系统网址为：http://218.****.6:8099/BidOpening/bidhall/default/login.html。

十一、重点提示：

1. ****银行保函方式缴纳的，****银行保函原件的彩色扫描件；

2. 采用电子保函形式缴纳投标保证金的，在投标截止日之前须到相关保函平台中确认是否生效。

3. 电子保函缴纳方式：投标人必须在投标文件递交截止时间前取得有效的电子投标保函，电子投标保函可从**县公共**金融服务平台获取，地址为：http://jhxggzyjy.****.com/（详见上述网址内操作指南）。使用电子投标保函的，投标时无需上传电子保函扫描件或截图到投标文件其他材料中，也无需上传到诚信库。

4. 重要说明：****银行保函方式缴纳保证金，但未****银行保函原件的彩色扫描件的，视为其未提供投标保证金；投标人采用电子保函形式缴纳投标保证金，在投标截止日之前须到相关保函平台中确认是否生效，未从**县公共**金融服务平台选择的电子保函，招标人不予接收其投标，责任由投标人自负。

十二、联系方式

名 称：****

地 址：**县湖中南路999号

联 系 人：潘先生

电 话：198****3533

招标代理机构：****

地 址：****广场天铂金街8幢二楼

联 系 人：崔女士

电 话：199****4466

2024 年 8 月 16 日

附件：

一、评标、定标办法

本项目招标评标办法采用“综合评估法”，由招标****委员会对通过初步评审的投标人从投标报价、人员配备、类似业绩、奖项等方面对投标文件进行综合评审。采取计分制，按照得分由高至低产生 1 名中标候选人。****委员会提 供的书面评标报告，依法确定中标人。

二、评标标准和程序

评标准备：

评****省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、保证金缴纳情况、在建工程和信用状况等方面的情况。发现投标人有可能低于成本或者影响履约的异常低价投标，通知投标人进行书 面澄清说明，****委员会分析研判认定是否作无效标处理。由于投标单位授权委托人联系不上或在规定时间内未能作出书面澄清说明的，被否决投标责任自负。

投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

1.初步评审

1.1 形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审

1.2 资格审查（资格后审）

评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标人须知第 3.7 的规 定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

1.3 响应性审查

对招标文件要求的服务期限、质量、保证金、履约担保、投标有效期等实质性要求 的响应性进行评审，未响应作无效标书处理。

2.详细评审（总分 100 分）

（一）投标报价（76分）

以有效投标文件的投标报价算术平均值为A,最高投标限价为B,则:评标基准价=A×Q1+B×Q2，Q2=1-Q1,Q1的取值范围为10%、15%、20%、25%、30%；Q1值在开标前由招标人代表随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。

说明：1.投标报价相对评标基准价每高1%，扣减的分值为0.1分，投标报价相比（相除）评标基准价每低1%，扣减的分值为0.1分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分；2.计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价；3.评标委员会在评标报告签字后，上述评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

（二）全过程工程咨询方案（10分）

1.总体服务方案（1分）

2、全过程工程咨询服务思路（1分）

3.全过程工程咨询服务机构成员职责任务明确（1分）

4.全过程工程咨询服务工作制度（1分）

5.全过程工程咨询服务工作程序（1分）

6.质量、进度、投资、合同管理、信息管理控制的措施（2分）

7.其他服务工作方案（1分）

8.针对本工程特点、技术难点的分析及相应的对策和处理措施（1分）

9.项目合理化建议（1分）

以上全过程工程咨询方案评审各评审点得分最低得分一般不得小于设定分值的70%，如果得分小于设定分值的70%时请评委文字描述具体原因。

（三）全过程工程咨询机构及组成人员（9分）

（1）工程监理组承诺（承诺书格式自制）项目监理组人员配备符合**省住建厅〔2017〕35号文件要求的，得3分；

（2）全过程工程咨询机构其他人员（除项目总负责人）

①全过程工程咨询机构其他人员中每配备1名土建（或土木建筑工程）专业国家注册一级造价工程师的得1分，本项最高得2分；

②全过程工程咨询机构其他人员中每配备1名安装专业国家注册一级造价工程师的得1分，本项最高得2分；

③全过程工程咨询机构其他人员中每配备1名机电安装工程专业国家注册监理工程师的得0.5分，同时具备注册安全工程师或注册电气工程师（供配电）的加0.5分，每人最高得1分，本项目最高得2分。

注：****中专业监理工程师的专业以注册监理工程师证书上注明的注册，专业为准，否则不得分。上述证书须是投标人本单位人员，人员不重复计分，投标时提供相关有效的注册证书或有效的电子证书的彩色扫描件。

（四）投标人市场信用评价（3分）

1、投标人获得市****协会信用评价(以最新评价结果为准，须在有效期内)。****协会最高评价等级的得1.5 分，省级协会最高评价等级得1分，其余等级得 0.5 分。本项最高得 1.5 分，以有效期内的最新信用评价证书或网打的表彰文件截图为准。

2、投标人获得市****协会信用评价(以最新评价结果为准，须在有效期内)。****协会最高评价等级的得1.5 分，省级协会最高评价等级得1分，其余等级得 0.5 分。本项最高得 1.5 分，以有效期内的最新信用评价证书或网打的表彰文件截图为准。

（五）投标人业绩（2分）

①投标人自2021年8月1日以来（以竣工验收证明时间为准），承担过单项合同工程造价5000万元及以上的水处理工程施工总承包全过程咨询服务业绩（咨询服务内容至少包括项目监理、造价咨询、招标代理其中三项服务内容）的有一个得2分，本项最高得2分。

投标时须提供符合业绩要求的中标通知书(非招标项目不需提供)、全过程工程咨询合同、竣工验收证明（竣工验收证明需经设计、监理、施工、建设单位四方盖章，否则不予认可）扫描件以及能证明业绩真实性的辅助材料（注：能证明业绩真实性的辅助材料主要包括提供的中标通知书或合同已加盖项目所在****管理部门或建设行政主管部门备案章；或中标公告官网查询截图；或提供业绩项目所在****管理部门或建设行政主管部门出具的业绩真实性书面证明扫描件；或提供该业绩已****建设部“**建筑市场监管公共服务平台”或“**省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”的查询截图页面，凡上述平台查询不到的，一律不作为业绩真实性辅助材料认可。）

本招标文件要求的相关指标需在提供的中标通知书或合同、竣工验收证明中体现，如提供的中标通知书、合同、竣工验收证明中均未能体现本招标文件要求的相关指标的，须提供业绩项目****管理部门或建设行政主管部门出具的能反映相关指标的证明，或通过“**建筑市场监管公共服务平台”、“**省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”查询，相关指标能够体现，同一指标，不一致的，以最小的为准。

中标通知书、服务合同、竣工验收证明等有关业绩证明材料，若有投诉、质疑，当地主管部门有存档资料的，招标人调查取证时一律以调取的存档资料为准。

（六）不良记录

该项为扣分项，对投标企业在**市招投标及标后履约系统里存在不良记录的进行扣分，每一起扣0.5 分，最多扣2 分，扣完为止，直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审。

三、其它

本办法未述及的事宜，****委员会依据法律法规处置。