瑞昌市高丰镇等15个乡镇国土空间总体规划（2021—2035年）听证意见采纳情况

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瑞昌市高丰镇等15个乡镇国土空间总体规划（2021—2035年）听证意见采纳情况

更新时间	2024年08月16日
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信息类别: 公告公示公开方式: 主动公开生成日期: 2024-08-16 公开时限: 常年公开公开范围: 面向全社会信息索取号: ****14349/2024-09467

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**市高**等15个乡镇国土空间总体规划（2021—2035年）听证意见采纳情况

发布日期： 2024-08-16

根据《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发[2019]18号）和《******厅关于全面开展乡镇国土空间总体规划编制助力乡村**的通知》****市委、市政府部署，同时为增强行政决策的科学性、民主性，规范行政决策行为，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，提高行政决策的科学性、民主性，根据《自然**听证规定》《**省重大行政决策事项听证办法》等相关规定，2024年7月25日-8月5******局**各乡镇组织了**市高**等15个乡镇国土空间总体规划（2021—2035年）听证会，依据规程对总规编制内容进行公开听证，广泛听取和吸纳社会公众意见。会上各代表详细听取审阅了总规编制情况及成果，并就总规成果提出了宝贵的意见和建议。根据反馈意见采纳情况，统计如下：

《市高国土空间总体规划（2021—2035年）》听证意见采纳情况表
序号	意见	是否采纳	备注
1	村民建房建设用地不足	采纳	已收集各村项目名单，下一步进行测算和分配。
2	镇政府南侧的新增大块商业用地需要进行细分调整完善。	采纳	****政府进行沟通，优化用地布局。
3	镇区入口处留白用地不合理，再重新调整，建议公园绿地沿道路两侧布局，内部空间建议留给村民建房。增加部分公园、广场用地。	采纳	进行相应用地调整，****政府再次进行沟通
4	彭家垱**项目核实规模	采纳	会后与矿产**部门进行沟通对接
5	G220与S301互通范围应进行衔接，核对线路	采纳	会后与交通部门进行确认
6	工业园区南侧居住用地中的公园绿地沿国道设置	采纳	****政府进行沟通，调整用地布局。
7	关于综合防灾减灾规划的问题：规划应明确防灾减灾救灾体系，规划好警报设施、疏散场所和防灾减灾救灾设施布局要求。对应急疏散线路及避难场所的布局要按标准配置，提前谋划，合理规划。	采纳	下一步将作深化调整。
8	关于成果文本、图件规范性表达的问题：图件表达需完善图例表达。	采纳	下一步将严格按照《**省乡镇级国土空间总体规划编制技术规程》作深化完善。
9	关于支撑乡村的问题：随着乡村的不断深入发展，要考虑村庄的发展空间与农民的建房需求，保障村集体和乡村基础设施用地空间。	采纳	在不改变国家下发的“三区三线”的基础上，保障农民建房、村集体和乡村基础设施用地。
10	关于机制方面的问题：高**国土空间总体规划是一个长远规划，要对如何在2035年前动态保障规划内容，并对实施的内容进行细化和明确。	采纳	规划将完善关于保障规划内容实施的内容。
《**市范镇国土空间总体规划（2021—2035年）》听证意见采纳情况表
序号	意见	是否采纳	备注
1	不确定选址中的高泉村浪翠谷文旅项目和仙姑台农产品加工项目纳入重点项目，对接项目范围落实用地。	采纳	进一步与相关部门和村组对接，在规划中落实对应项目的建设用地规模。
2	村庄建设用地规模余量过多，和村组再次确定村庄边界划定情况，确保满足****基地建设。	采纳	下一步将和村组对接沟通，了解村组需求，科学划定村庄建设边界，并与村庄规划编制单位衔接。
3	计**幼儿园**体育馆。	采纳	下一步将进行调整。
4	部分永久基本农田现状是农村道路、宅基地或者市政设施，希望能够处理这部分历史遗留的问题。	不采纳	永久基本农田调整无法在本轮国土空间规划中实施，需要在全域土地综合整治工作中再进行对应的优化调整。
5	新增上源村周家组至街道办村村道。	采纳	将上源村周家组至街道办村村道、北边垅组至坳下组村道纳入重点项目。
6	上源村爱堂组至北山组村道、北边垅组至坳下组村道硬化。	不采纳	爱堂组至北山组村道占用基本农田，无法在本轮国土空间规划中实施。
7	良田村付家、范家、大丁屋等村组村民建房有需求，需要落实用地。	采纳	下一步与村组对接，划定村庄建设边界，落实用地。
8	陡岗村乌龙堡组**村庄外环路以及乌龙堡组与上屋李组村道拓宽；规划新增村民集中建房用地。	采纳	将乌龙堡组**村庄外环路以及乌龙堡组与上屋李组村道拓宽纳入重点项目，村民集中建房下一步与村组对接，划定村庄建设边界，落实用地。
《****义镇国土空间总体规划（2021—2035年）》听证意见采纳情况表
序号	意见	是否采纳	备注
1	近三到五年的重点项目，特别是上层级的重点项目一定要纳入镇级的国土空间规划之中，保证之后的项目能够顺利落地。	采纳	将进一步加强重点项目的对接情况，保障重点项目落实到国空。
2	和村组再次确定村庄边界划定情况，确保满足****基地建设需求。	采纳	下一步将和村组对接沟通，了解村组需求，科学划定村庄建设边界，并与村庄规划编制单位衔接。
3	镇区重要控制线规划图核实绿线，尤其是沿316国道绿地划入绿线，对地块后期开设出入口造成困扰。	采纳	下一步将进行调整。
4	新增南义镇东升村下阮组乡道建设规划；上北坑组、下北坑组村道建设规划；东升村小坳篮球场建设规划。	采纳	****建设部分涉及生态保护红线、河湖划界，后期实施与相关部门做好衔接；上北坑组、下北坑组现状未硬化村道路线局部占基本农田，规划建议道路重新选线，不占用基本农田。小坳篮球场选址位置处于重点项目G220改线工程路线上，纳入不确定选址项目。
5	新增村大屋余至村下易岸组村道建设规划；村瓦窑塘至大屋余村道建设规划；**工厂房建设规划。	采纳	将村大屋余至村下易岸组村道建设、瓦窑塘至大屋余村道建设纳入重点项目，瓦**建设部分涉及生态保护红线，后期实施与相关部门做好衔接。**工厂房已纳入重点项目，将根据此次沟通更新用地范围，落实村庄建设边界。
6	新增新福村大泉垄组村道建设规划。	采纳	将新福村大泉垄组村道建设规划纳入重点项目，村道部分涉及生态保护红线，后期实施与相关部门做好衔接。
7	新增星明村田家门球场建设规划、田家农民建房建设规划。	采纳	将星明村田家门球、村民集中建房纳入重点项目，划定村庄建设边界。
8	新增**村村道建设规划。	采纳	**村村道建设已纳入重点项目。
《**市白杨镇国土空间总体规划（2021—2035年）》听证意见采纳情况表
序号	意见	是否采纳	备注
1	****停车场项目建议做零星城镇建设用地项目，不纳入村庄建设边界。	采纳	下一步将核实“****停车场项目”具体情况，优化村庄建设边界。
2	檀山村垃圾中转站项目不纳入《乡镇重点建设项目安排表》。	采纳	下一步将核实修改《乡镇重点建设项目安排表》。
3	黄桥村北部G220附近存在50亩耕地污染情况，现状不适宜进行生态修复及耕种，建议规划工业项目。	采纳	下一步将核实土地污染情况，结合建设用地指标调整工业项目建设范围。
4	****学校旁有块空地，规划调入村庄建设边界发展产业项目。	采纳	核实现状用地情况后，下一步将规划黄桥村产业项目发展用地，优化产业格局分布。
5	镇区高压走廊涉及少部分防护绿地，建议调整为工业用地。	采纳	下一步将核实镇区现状实际工业情况，优化镇区工业用地布局。
6	**村文旅项目调整用地范围并纳入重点项目库。	部分采纳	由于村文旅项目用地规模较大且未测量实际用地范围，为保障乡镇预留指标规模，下一步将“村文旅项目”纳入《乡镇不确定选址项目安排表》。
7	白杨村张家桥组北部铁路旁工业项目不纳入村庄建设边界。	采纳	下一步将重新梳理镇域产业分布，调整白杨村工业产业项目，优化产业发展空间。
8	郭桥村胡家组东部规划**一处祠堂，需纳入村庄建设边界。	采纳	下一步将核实胡家组祠堂建设项目情况，优化村庄建设边界，满足村庄建设需求。
9	****停车场。	采纳	****停车场项目建设规模，优化村庄建设边界。
《市横乡国土空间总体规划（2021—2035年）》听证意见采纳情况表
序号	意见	是否采纳	备注
1	核实乡镇农业产业发展情况，梳理农业格局分布。	采纳	下一步将进一步梳理横**乡各村农业发展情况，优化乡域农业生产格局。
2	****停车场，规划需调入用地。	采纳	结合《新庄村“多规合一”实用性村庄规划》数据，下一步将优化村庄建设边界范围，满足建设用地需求。
3	青岭村戴家组至林角塘组需**道路。	采纳	下一步将核实村庄道路情况，安排道路**项目。
4	光辉村杨家宕组至下聂港东组需**道路。	采纳	下一步将核实村庄道路情况，安排道路**项目。
5	光辉村上福**组道路需要硬化，二房组现状道路较窄，需要拓宽。	采纳	下一步将核实村庄道路情况，安排道路**、拓宽项目。
6	**公墓**停车场。	采纳	结合现状需求及三调地类情况，****停车场项目纳入村庄建设边界。
7	芦塘村道路需要硬化。	采纳	下一步将核实村庄道路情况，结合三调地类安排道路硬化整治项目。
8	芦塘村北部油茶加工发展用地调整项目位置。	采纳	下一步将核实油茶业发展方向及规模，优化油茶加工发展用地布局。
9	根据各村村民建房需求调整村庄建设边界范围。	采纳	下一步将结合“21-23年报批批次”及各村庄收集数据优化村庄建设边界，满足村民建房需求。
《**市洪下乡国土空间总体规划（2021—2035年）》听证意见采纳情况表
序号	意见	是否采纳	备注
1	进一步优化规划定位，规划定位要紧密结合洪下乡实际来确定，同时要与上位规划的定位做好衔接。	采纳	将梳理上位规划中关**下乡的相关定位，进一步优化规划定位。
2	关于助力乡村**，有效保障产业用地问题：各个村都有产业用地需求，规划里要确保产业项目用地得到保障，此外农民建房的用地需求也要得到保障。	采纳	在政策允许的前提下，保障合理的产业用地需求，无法预测的农民建房需求通过规划预留的指标进行保障。
3	关于产业发展的问题：洪下乡生态丰富、历史文化底蕴深厚，产业发展应当利用好以上。	采纳	规划立足洪下乡现状，构建功能完善、发展方向明确的全域联动架构，打造“一心三区多点” 旅游空间格局。
4	关于公共服务设施及基础设施规划：要精准完善乡村地区公共服务设施配套，不造成浪费。	采纳	下一步将深入分析现状公服体系存在问题，结合****社区配套设施设置指南合理布局。
《**市乐园乡国土空间总体规划（2021—2035年）》听证意见采纳情况表
序号	意见	是否采纳	备注
1	关于规划依据与上位规划衔接的问题：结合《教育网点专项规划》《****社区配套设施设置指南》，优化乡域公共服务设施及基础设施规划。	采纳	下一步将梳理相关规划，优化公共服务设施及基础设施规划。
2	关于行政区划名称的问题：依据最新下发的行政边界数据，核****林场及秦山风景名胜区行政区划名称。	采纳	经核实，将“**林场”修改为“林场”，将“林场”修改为“秦山风景名胜区”。
3	关于综合防灾减灾规划的问题：规划应明确防灾减灾救灾体系，规划好警报设施、疏散场所和防灾减灾救灾设施布局要求。对应急疏散线路及避难场所的布局要按标准配置，提前谋划，合理规划。	采纳	下一步将作深化调整。
4	关于成果文本、图件规范性表达的问题：图件表达需完善基础地理要素、注记及图幅配置。	采纳	下一步将严格按照《**省乡镇级国土空间总体规划编制技术规程》作深化调整。
5	关于支撑乡村的问题：随着乡村的不断深入发展，要考虑村庄的发展空间与农民的建房需求，保障村集体和乡村基础设施用地空间。	采纳	在不改变国家下发的“三区三线”的基础上，保障农民建房需求，保障村集体和乡村基础设施用地空间。
6	关于机制方面的问题：乐园乡国土空间总体规划是一个长远规划，要对如何在2035年前动态保障规划内容，并对实施的内容进行细化和明确。	采纳	规划将完善关于保障规划内容实施的内容。
《**市洪一乡国土空间总体规划（2021—2035年）听证意见采纳情况表
序号	意见	是否采纳	备注
1	关于规划依据与上位规划衔接的问题：结合《教育网点专项规划》《****社区配套设施设置指南》，优化乡域公共服务设施及基础设施规划。	采纳	下一步将梳理相关规划，优化公共服务设施及基础设施规划。
2	关于综合防灾减灾规划的问题：对乡域防灾、减灾救灾设施的布局要合理，对应急疏散线路及避难场所的布局要按标准配置，提前谋划，合理规划。	采纳	规划下一步将再次对接部门，落实各项目的位置、规模。
3	关于成果文本、图件规范性表达的问题：图件表达需完善基础地理要素、注记及图幅配置。	采纳	下一步将严格按照《**省乡镇级国土空间总体规划编制技术规程》作深化调整。
4	关于支撑乡村的问题：随着乡村的不断深入发展，要考虑村庄的发展空间与农民的建房需求，保障村集体和乡村基础设施用地空间。	采纳	在不改变国家下发的“三区三线”的基础上，保障农民建房需求，保障村集体和乡村基础设施用地空间。
5	关于机制方面的问题：洪一乡国土空间总体规划是一个长远规划，要对如何在2035年前动态保障规划内容，并对实施的内容进行细化和明确。	采纳	规划将完善关于保障规划内容实施的内容。
6	关于环境保护方面的问题：保障乡镇饮用水水源地保护区用地保护工作，增加生态保护和修复、污水处理和管网、农村生活污水收集处理、农业污染治理等要求。	采纳	下一步将深化调整。
7	关于历史文化保护利用方面的问题：建立历史文化保护传承体系，严格保护乡域内各级文物保护单位及其他一般不可移动文物，将文物保护单位保护范围和建设控制地带纳入国土空间规划进行管理。深入挖掘红色文化本底，积极培育文化体验等特色文化产业发展。	采纳	规划将完善关于保障规划内容实施的内容。
《**花园**林场国土空间总体规划（2021—2035年）》听证意见采纳情况表
序号	意见	是否采纳	备注
1	加强对全域项目的统筹考虑安排，合理利用好存量建设用地指标规模，落实好近期项目的落地，充分并衔接好上位规划。	采纳	下一步将加强梳理全域项目情况，根据项目具体情况，统筹安排。
2	关于乡村的问题：随着乡村的不断深入发展，要重点考虑村庄的产业发展空间与农民的建房需求，保障村集体和乡村基础设施用地空间。	采纳	在国家下发的“三区三线”的基础上，尽可能的保障农民建房需求及产业用地需求，保障村集体和乡村基础设施用地空间。
3	关于机制保障的问题：花****林场）国土空间总体规划是一个到2035年的长远规划，要对如何动态保障规划的相关内容，进行细化和明确。	采纳	规划将完善关于保障规划内容实施的内容。
4	关于公共服务设施及基础设施规划方面，要加强规划依据与上位规划的衔接。	采纳	下一步将梳理相关规划及规划依据，优化公共服务设施及基础设施规划布局。
5	关于综合防灾减灾规划的问题：规划应明确综合防灾体系，规划应急设施的布局要求。根据标准合理配置避难场所。	采纳	下一步将作深化调整。
《市黄国土空间总体规划（2021—2035年）》听证意见采纳情况表
序号	意见	是否采纳	备注
1	衔接上级规划，核实重大项目表涉及的乡镇项目。	采纳	下一步将重新核实梳理黄**重大项目，对不确定选址项目纳入《乡镇不确定选址项目安排表》。
2	黄**已做高标准农田建设专项规划，总规要对相关专项规划进行衔接。	采纳	已收集“黄**高标准农田建设专项规划”矢量数据，下一步对相关规划进行衔接。
3	**村北部道路会车困难，需要规划错车道。	采纳	下一步将核实现状道路情况，****村委会至碧峰垄组路段中部规划一处错车道。
4	**村委会调入用地满足村民建房需求。	采纳	根据意见下一步将农房建设范围纳入村庄建设边界。
5	前****停车场设施。	采纳	****停车场项目范围调整村庄建设边界。
6	前程村委会至蓝月谷路段道路较窄，需拓宽现状道路。	采纳	下一步将根据现状道路情况****村委会至蓝月谷路段进行拓宽，并纳入《乡镇重点建设项目安排表》。
7	下巢****停车场设施。	采纳	****停车场项目范围调整村庄建设边界。
8	林泉村西北部祠堂旁需**农民建房。	采纳	下一步将根据林泉村农房建设范围调整村庄建设边界。
9	北山村陈家组**农民建房需纳入村庄建设边界。	采纳	下一步将根据陈家组农房建设范围调整村庄建设边界。
10	金岭村**农民建房需纳入村庄建设边界。	采纳	下一步将根据金岭村农房建设范围调整村庄建设边界。
《市乡国土空间总体规划（2021—2035年）》听证意见采纳情况表
序号	意见	是否采纳	备注
1	落实上级规划，核实重大项目表涉及的乡镇项目，重点涉及村庄道路项目要纳入乡镇规划	采纳	下一步将完善落实上级规划重大项目，涉及村庄道路项目纳入规划
2	核实村名，上畈村村名有误，应为上坂村	采纳	经核实，三调数据中村名为上畈村，后续规划成果将备注为“上畈（坂）村”
3	生态格局中“邓家山-苗母山生态屏障”描述有误，邓家山不位于**乡境内	采纳	已删除“邓家山-苗母山生态屏障”描述
4	**村调入用地满足村庄建设需求	采纳	已把村庄建设需求范围纳入村庄建设边界
5	上畈村调入用地满足村民建房需求	采纳	已把村民建房需求范围纳入村庄建设边界
6	建议将集镇**耕地纳入集镇建设范围	采纳	充分考虑集镇发展需求，规划将集镇**部分一般耕地纳入村庄建设边界内
7	****工厂由仓储用地调整为工业用地	采纳	规划将落实工业用地性质
8	**村北部公用设施用地调整为工业用地	采纳	已将北部公用设施用地调整为工业用地
9	排砂村满足村庄建设需求	采纳	规划将根据村庄建设需求，调整村庄建设边界
《**市武蛟乡国土空间总体规划（2021—2035年）》听证意见采纳情况表
序号	意见	是否采纳	备注
1	衔接上级规划，核实重大项目表涉及的乡镇项目	采纳	已重新梳理武蛟乡重大项目
2	文化保护区改为文化集聚区	采纳	已将文化保护区改为文化集聚区
3	小月村瑞码大道东侧已报批用地定为商业用地	采纳	规划将落实商业用地性质
4	****派出所门口三角地纳入集镇建设范围	采纳	规划将三角地纳入村庄建设边界
5	露营基地范围沿河湖划线调整	采纳	下一步将根据河湖划线，****基地用地范围线
6	小月村瑞码大道东侧布局一块产业用地	采纳	下一步规划将充分考虑乡域产业发展需求，布局产业用地
7	官田**部存在污染用地，建议将其纳入建设范围内	采纳	该地块规划为工业用地，规划纳入村庄建设边界，在项目具体实施中，应进行土壤污染评估、环评等工作
8	茅屋山庄西北侧用地不考虑用作建设用地，将其置换到东北侧地块	采纳	规划将落实项目用地
9	尽量留足预留指标规模	采纳	规划充分考虑乡镇建设需求，调整预留指标规模
《**市夏畈镇国土空间总体规划（2021—2035年）》听证意见采纳情况表
序号	意见	是否采纳	备注
1	夏畈村：镇区九界公路以南、城山路以西需增加一块村民建房用地。	采纳	下一步工作将优化调整。
2	村：砖厂的用地性质、小组位置有误，宝庄项目用地需要落实。	采纳	已核实，并进行了修改调整。
3	铜岭村：铜岭遗址项目建设范围、用地性质需与在编详细规划互相衔接，建议用地性质调整为文化用地。	采纳	下一步将与《**铜岭铜矿国家考古遗址公园规划方案》进行衔接优化
4	三眼村：建议在陈伯萱墓附近预留一块建设用地，用于纪念馆等旅游服务设施的建设。	采纳	下一步工作将优化调整。
5	禁地村：镇区剪影乐园项目需与投资建设方进行对接，细化建设用地性质与建设用地范围。	采纳	****政府及投资建设方进行沟通，并细化、优化用地布局。
6	禁地村：铜岭遗址公园建议不划入城市紫线。	采纳	下一步将取消紫线划定
7	351国道交通量较大，建议拓宽南畈村至铜岭村乡道，提升交通通行能力。	采纳	下一步工作将优化调整，将乡道拓宽改造纳入近期重点建设项目表,建设时需避让永久基本农田和生态红线。
8	****中学的现状产业用地需要保留。	采纳	下一步工作将优化调整。
9	****社区的现状产业用地建议尽量保留，并且建议增加一条与夏畈镇镇区的道路连接。	采纳	下一步工作将优化调整。
《**市肇陈镇国土空间总体规划（2021—2035年）》听证意见采纳情况表
序号	意见	是否采纳	备注
1	完善镇区用地布局，优化调整东侧路口道路线型	采纳	按****广场以及城镇道路。
2	纳入各村重大项目，科学合理确定各村现状203指标	采纳	已收集各村项目名单，下一步进行测算和分配。
3	关于综合防灾减灾规划的问题：规划应明确防灾减灾救灾体系，规划好警报设施、疏散场所和防灾减灾救灾设施布局要求。对应急疏散线路及避难场所的布局要按标准配置，提前谋划，合理规划。	采纳	下一步将作深化调整。
4	关于成果文本、图件规范性表达的问题：图件表达需完善图例表达。	采纳	下一步将严格按照《**省乡镇级国土空间总体规划编制技术规程》作深化调整。
5	关于支撑乡村的问题：随着乡村的不断深入发展，要考虑村庄的发展空间与农民的建房需求，保障村集体和乡村基础设施用地空间。	采纳	在不改变国家下发的“三区三线”的基础上，保障农民建房需求，保障村集体和乡村基础设施用地空间。
6	关于机制方面的问题：肇陈镇国土空间总体规划是一个长远规划，要对如何在2035年前动态保障规划内容，并对实施的内容进行细化和明确。	采纳	规划将完善关于保障规划内容实施的内容。
《**市横港镇与秦山风景名胜区国土空间总体规划（2021—2035年）》听证意见情况采纳表
序号	意见内容	是否采纳	备注
1	秦山风景名胜区罗家组需建立小型挡水坝，需纳入乡镇国空重点建设项目；甘港里组入村口道路纳入村庄建设边界范围内；红光村上南湾组预留建设用地作为秦山风景名胜区发展用地。	采纳	将进一步加强和部门以及村组对接，在满足“三区三线”的基础上，落实对应项目的建设用地。
2	丁家****基地用地；下铺组东侧入口预留农民建房用地	采纳	进一步与村组对接沟通，了解村组建房需求，科学划定村庄建设边界，并与村庄规划编制单位衔接
3	初升村左家山北部村组入口处预留农民建房用地	采纳	下一步将进行调整。
4	部分永久基本农田现状是农村道路、宅基地，希望能够处理这部分历史遗留的问题	不采纳	永久基本农田调整无法在本轮国土空间规划中实施
5	远景村蔡****活动中心	采纳	**活动中心涉及永久基本农田，无法纳入规划，进一步与村组对接另择用地，**活动中心用地纳入规划。

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