**民族地区高质量发展展现新面貌:3镇19个村入选全省首批“百千万工程”典型镇村,建设7个省级现代农业产业园,3个自治县15个3A级以上旅游景区建设提质增效,**至**高速公路建成并实现全线通车……
2022年12月,****办公厅印发《**省全面推进民族地区高质量发展行动方案》(下称《行动方案》)。一年多来,**全力推进落实,《行动方案》明确的89个项目已完成69个,有力推动“百千万工程”实施,促进民族地区高质量发展。
**是56个民族成分齐全的省份。民族地区包括**县、**县、**县,**市瑶安瑶族乡和**瑶族乡、**县秤架瑶族乡、**县**瑶族乡、**县下帅壮族瑶族乡、**县深渡水瑶族乡、**县漳溪畲族乡。3个自治县和7个民族乡总人口约62.11万,其中少数民族人口24.72万,占39.8%。此外,全省还有354个少数民族聚居村。
实现中华民族伟大**,需要各民族手挽着手、肩并着肩,共同努力奋斗。**以铸牢中华民族共同体意识为主线,落实省委“1310”具体部署,立足民族地区**禀赋、发展条件、比较优势等实际,强基建、搭平台、聚项目、**生,扎实推进“百千万工程”建设,探索多元融合的具有**民族特色的民族地区高质量发展之路,促进民族地区各民族共同走向社会主义现代化。
乳源高新区。
强筋壮骨:
加快建设基础设施等重大项目
近日,**至**至**高速铁路项目的勘察设计中标候选人公示,**广高铁离开工建设又近了一步。
基础兴百业兴,完善的基础设施网络是经济社会发展的基础,是引领高质量发展的先决条件和有力支撑。**加大力度推进民族地区交通、水利、市政等基础设施建设和提质升级,进一步激活基础设施网络的市场效能,为经济社会高质量发展“强筋壮骨”、积蓄动能。
其中,交通干道项目是民族地区发展的“干枝”,加快建设交通及配套设施体系,是民族地区高质量发展的题中之义。
**正加快推进民族地区公路、高速铁路、机场、航道等区域重大交通基础设施建设,提升民族地区在**乃至**交通网络中的地位,支撑民族地区经济产业发展。
路网通,汇聚发展合力。目前,**至**高速公路已实现全线通车;国道G323线乳源上围至沙坪段改建工程、省道S262线连南寨岗段改造工程等两个项目加快建设。民族地区将构建“一横七纵”的高速公路网络,其中重点推动韶贺高速、**至**高速两条高速公路建设,规划全长约206公里,打通民族地区合力发展的高速公路主动脉。
2022年9月24日,国道G323线****江头至鹰扬关段路面改造工程开工仪式。
路网通,融入湾区发展。民族地区将推进高速铁路等区域重大交通基础设施建设,如加快推进**广高铁**段建设,争取汕昆高铁**段项目列入国家级铁路规划,强化与**主要区域尤其是粤港澳大湾区的联系,建立连接湾区的轨道出行交通圈。
路通,水畅,人和,业旺。**不断完善水网工程,稳步增进民族地区水利福祉。近年来,**已****水库食用水工程双主管工程、****水库供水工程供水管网11.4公里,让越来越多的群众喝上放心水。
供水管网老化、喝不上自来水、水压水量不足……这些问题曾经困扰着连南一方群众。去年7月,连南板洞食用水工程双主管及供水管网改造项目建设完工验收,总长度约73公里的供水管道织起牢靠供水“生命线”,近10万瑶汉人民群众的用水问题得到彻底解决。
2023年3月30日,**县板洞食用水工程双主管及供水管网改造项目竣工庆祝活动举行。
与此同时,**不断夯实民族地区水利基础设施建设,推进中型灌区续建配套与现代化改造工程,为农业丰产丰收提供坚实的水利保障。
近年来,**完成连南鹿鸣关灌区续建配套与节水改造工程、连南官坑灌区续建配套与节水改造工程(二期)等项目,**上百丈、荣丽、保城灌区改造工程也已开工建设,将有效助力民族地区农业生产提质增效。
省民族宗教委相关负责人介绍,接下来,**将协调推动民族地区落实《行动方案》和“百千万工程”重点项目建设,结合民族地区产业发展实际,扎实推进交通、水利、电力、网络等基础设施建设,同时优化“水陆空铁”一体化交通网络布局,推动基础设施建设跑出“加速度”,夯实**民族地区高质量发展“压舱石”。
强化支撑:
建立一二三产融合的产业体系
乳源、连南、**生产总值分别达到115.55亿元、74.06亿元、50.94亿元,同比增长0.2%、1.57%和4.6%,农村居民人均可支配收入分别达到21710元、19114元、18980元,同比增长7.7%、5.0%和6.4%……去年,**民族地区3个自治县发展结出累累硕果。
****工业园****园区)。
民族地区高质量发展,要建立在坚实的产业基础上。**加大对民族地区产业结构调整支持力度,优化经济社会发展和生态文明建设整体布局,调动民族地区发展的积极性、主动性、创造性,谋划推进符合当地实际的产业,以产业发展激活民族地区内生动力,为实现转型发展提供重要“引擎”。
其中,连南持续推动稻鱼茶、茶药菌省级现代农业产业园提质增效,联农带农2万户、户均增收2.1万元,2023年全县新增落户企业115家,纳税6.6亿元,全县规模以上工业增加值增长23.6%;**2023年签约实体项目15个,投资总额113.15亿元;乳源充分发挥**光龙头企业“虹吸”效应,引进7个强链补链延链项目、计划总投资46.2亿元,有力推动新材料和电子信息等**产业集聚成势,****开发区先后获评为2023****工业园区、2023年度**省级特色产业园(铝箔)及广****园区……
**丝苗米省级现代农业产业园。
多方凝聚起干事创业的强大合力,有力推进民族地区实施“百千万工程”,支持民族地区实现巩固脱贫攻坚成果同乡村**有效衔接,为民族地区高质量发展提供有力支撑。
省科技厅支持乳源、****园区进入****科技园区建设名单;****信息化厅支持连南、**先后获批“**省连南产业园”和“**省**产业园”,实现一县一产业园目标;省农业农村厅支持民族地区建设7个省级现代农业产业园,培育73家省级以上重点农业龙头企业;省国资委2023年协调省属企业、驻粤央企在对口帮扶民族地区销售消费帮扶达597.9万元,协调省属企业在3个自治县新增投资约3.51亿元……
乳源油茶省级现代农业产业园。
更多大产业大项目将落地民族地区,建立一二三产融合的产业体系。
为加强和改进民族工作,2022年4月,省委民族工作会议暨民族地区高质量发展推进会召开,提出要打造“岭南民族特色文旅廊道”的重要任务。这是**推动北部生态发展区民族地区高质量发展的重要举措。
根据工作部署,今年,省民族宗教委牵头编制印发《岭南民族特色高质量发展廊道总体规划(2024—2035年)》(下称《规划》),构建以交通干道为“干、枝”,以农业、文旅项目和绿色制造业为“叶、花、果”的规划布局。
岭南民族特色高质量发展廊道(简称“民族廊道”,即原岭南民族特色文旅廊道)西起**县下帅壮族瑶族乡,****县漳溪畲族,串联起**民族地区3个自治县、7个民族乡和167个少数民族聚居村,涉及5个地市、包括16个县(市、区),总面积为3.4万平方公里,约占全省面积18.9%;总人口约515万人,涉及少数民族人口约23万人。
岭南民族特色高质量发展廊道总体规划图。
《规划》提出,立足民族廊道地区农林**禀赋和绿色制造业基础,积极围绕**实施“百千万工程”、绿美**生态建设和坚持“制造业当家”等战略部署,以绿水**生态环境和绿色优质农林产品对接融入粤港澳大湾区**市、大市场,引领创造绿色健康安全新消费。实施创新驱动战略,以科技支撑民族地区特色产业发展,着力优化民族廊道地区产业布局,创新发展高效农林产业,围绕农林产业链的延链补链强链做实做强制造业平台,促进一二三产业深度融合发展,建设绿色现代化产业体系。
接下来,民族廊道还将****工业园,****园区内探索设立**县“飞地园区”**园;谋划创建4个粮食类、8个蔬菜类、7个水果类、7个茶叶类、8个畜禽类省级现代农业产业园;打造超十亿级山苍子产业发展带;争创3****基地、16个****基地。
2024年8月8日,连南瑶族同胞在山上分选采摘下的山苍子,为分析连**苍子成分提供原料。
深化交融:
打造民族风情浓****示范区
满目苍翠的**公路,蜿蜒盘旋在莽莽南岭山脉中,壮丽的自然景观让游客充分感受大自然的魅力……国道G323线粤境段东起****市小梅关,西至****县鹰扬关,贯穿民族地区,形成美丽旅游风景道。
当前,**正积极打造岭南民族特色旅游公路国道323先行示范段,建设一批民族特色文旅驿站,构建民族地区“一廊四环”“一路十**”旅游总体格局。
**瑶安镇区风光。
“一廊四环”,即打造岭南民族特色旅游公路建设精品自驾旅游路线“一廊”,以及环起**壮瑶风情体验路线、环南岭国家公园生态体验路线、环丹**历史人文体验路线、环万绿湖**康养体验路线的四大精品旅游线路“四环”,推动**、**、**、**、**旅游产品线路的互联、互通,共同承接粤港澳大湾区的千万级旅游客群,打造独具岭南民****示范区。
“一路十**”,即民族地区将以国省县道等为载体,串联区域交通枢纽、文旅、产业及城镇等各类节点,建设“一路十**”旅游风景道体系。“一路”即由国道323、国道220和国道358共同构成的岭南民族特色旅游公路,其中,国道323作为岭南民族特色旅游公路的近期先行示范段。“十**”即12条县域最美风景道,串联起县域段各类关键节点,风景道兼具交通和旅游双重功能,是民族廊道的重要特色空间。
**地下河AAAAA级景区。
民族廊道地区全域有22处4A级以上旅游景区,是粤港澳大湾区居民体验少数民族文化、融入自然、****花园,正在加快融入大湾区建设,打造面向粤港澳大湾区美好旅居生活需求的“****花园”,进一步促进各民族的交流交往交融。
乳源云门山景区。
立足多彩民族文化和丰富生态旅游**,民族廊道地区将共建民族廊道文旅区域公用品牌。围绕民族廊道“最多彩”岭南民族风情、“最生态”南岭山水环境、“最人文”千年历史文脉、“最休闲”康养胜地等文旅**禀赋,培育“岭南秘境”文旅区域公用品牌。“岭南”凸显民族廊道拥有独特的自然与人文**,“秘境”强化探秘原生态自然、民族文化内涵。
一批高品质文旅景点,将陆续上新。民族廊道将围绕南岭国家公园(拟设)打造5****社区和6个公园门户集镇;提升欧家梯田、**梯田、油岭瑶寨、瑶排梯田、必背瑶寨等一批民族特色旅游景区,带动周边地区农文旅深度融合发展。
**市**县**千年瑶寨全景。
民族地区积极谋划推进符合当地实际的农文旅融合发展项目。其中,**策划的瑶安瑶族乡高质量发展风情旅游建设项目已纳入省重点项目,投资额超过5亿元;廊道**段谋划在县境北部打造一条民族特色文旅精品线路,长达46公里,估算投资1亿元;廊道乳源段谋划推进建设“**屋脊世界瑶乡”品质旅游配套设施项目等重大项目53个,总投资额近300亿元……
去年,乳源累计接待游客211.46万人次、旅游综合收入13.18亿元,同比分别增长63%、66%;连南累计接待游客139.79万人次,旅游综合收入10.17亿元,同比分别增长28.21%、55.52%;**累计接待游客31.71万次,旅游综合收入2.79亿元,同比分别增长53.38%、75.35%。
推动农文旅融合发展,民族地区正激发发展新动能,绘就发展“新画卷”。
**县金子山日出云海雾凇。
加强保障:
稳步提升社会事业和民生保障水平
在韶****村委信德磁铁厂南侧地块,****小学项目施工现场一片热火**。**小学预计在2025年秋季投入使用,将提供2160个优质学位,让更多学生在家门口享受到优质教育。
民生无小事,枝叶总关情。近年来,**不断加大投入,解决教育、医疗、就业、文化服务供给等问题,织牢织密民族地区民生保障网,增加群众的获得感、幸福感、安全感。
百年大计,教育为本。**坚持优先发展教育,加快民族地区教育扩容提质工程建设,不断扩大优质教育**覆盖面。
自党的十八大以来,连南****幼儿园等5所幼儿园,累计增加学前教育学位2815个;****小学等3所学校,扩建5所中小学,新增3185个小学学位、3040个中学学位;改造、修缮65****学校****学校;为21所学校3934名学生上下学提供校车服务。
连****中心幼儿园2023年9月投入使用,幼儿们在游戏中。
**近两年持续加强学位建设,****幼儿园、****幼儿园、**幼儿园、****小学、****中学教学楼、****中学教学楼等,加强优质学位供给。同时,推行集团化办学模式、组建帮扶式共同体和联盟式共同体,构建城乡融合、区域协调、校际互补的教育格局。
乳源预计在“十四五”期间投入8.73亿元,推进**改扩建项目15个,建成后可增加学位12070个。截至今年上半年,已完成7个项目,新增学位4190个。
人民向往美好生活,期盼有更好的教育,也期待更高水平的医疗卫生服务。**多措并举提高民族地区公共卫生服务水平,提升当地医疗软实力,以“强基层”助力“大健康”。
****人民医院神经内科、泌尿外科于2023年8月获评**市临床重点专科,****人民医院在市级重点专科的空白。****医院开设“博士门诊”等特色门诊,满足群众个性化高端诊疗服务需求,逐步实现“小病不出镇,大病不出县,看病很方便”目标。
2023年10月,****医院医技楼门诊楼二楼开设“博士门诊”。
连****人民医院重点专科和新技术应用稳步推进,2023****中心评审验收,骨科、重症医学科获评**市临床重点专科。同时,****人民医院帮扶,开展脐静脉置管术等新技术,填补医院技术空白。
乳源稳步推进紧密型县域医共体建设,****工作室,****医院****中心,****卫生院获评全市首个省级胸痛救治单元。
文化是凝聚人心的精神纽带,也是增进民生福祉的关键因素。**推动民族地区建立较为完善的公共文化设施网络,实现公共文化基础设施县镇村三级全覆盖;人均拥有公共文化设施面积基本达到全省平均水平,落实基层公共文化设施免费开放,公共文化设施服务效能显著提高。
其中,连南结合地域特色,建设省级非****基地4个,****基地8个。今年上半年,连南举办第六届原生态“玩坡节”“唆样”等非遗文化节庆活动、盘王大歌及茶文化保护传承活动等活动,推动非遗传承深扎根、结硕果。
今年2月12日,在连**三排镇油岭村,省级非物质文化遗产项目“瑶族玩坡节”举行。
2023年11月28日,**市**瑶族乡在挂榜村举办布袋木狮舞节活动。
教育、医疗、就业、文化供给……桩桩件件,都承载着人们对美好生活的向往,也是民生工作的重要方向。**奋力发展好民生社会事业,努力让民族地区人民过上更好的日子。
省民族宗教委相关负责人表示,接下来,将深入落实《行动方案》,扎实推进“百千万工程”建设,加快民族地区现代化建设步伐,全面推进我省民族地区高质量发展。
【数读】
1.基础设施等重大项目稳步推进
**支持3个自治县120个小区改造,****水库食用水工程双主管工程、****水库供水工程供水管网11.4公里;3个自治县2023年建成碧道7.7公里。
2.差异化支持政策落地见效
**每年支持3个自治县各100亩计划指标、推进民族地区农村建设用地拆旧复垦工作等工作任务基本完成;2023年生态公益林补偿标准由2022年的49.4元每亩提高到51.2元每亩;支持连南、**规划种植木本油料(山苍子)近6000亩。
3.推动一二三产业融合发展实现新进展
**支持乳源、****园区进入****科技园区建设名单;先后批准设立“**省连南产业园”和“**省**产业园”,实现一县一产业园目标;支持民族地区建设7个省级现代农业产业园,培育73家省级以上重点农业龙头企业,建成高标准农田34.7万亩;支持3个自治县15个3A级以上旅游景区规范运行、提质增效;2023年协调安排省属企业、驻粤央企在对口帮扶民族地区销售消费帮扶达597.9万元;协调省属企业在3个自治县新增投资约3.51亿元。
**县**朝王国家石漠化公园,景区云开日出景象。
4.社会事业和民生保障水平实现新提升
完成新增616个寄宿学位,****学校改造39所,支持每个自治县建1****学校;支持3****医院****医院医疗服务能力水平,分配3个自治县专科特设岗位名额13个。
5.“百千万工程”实施成果显现
截至2023年底,3个自治县利用民族地区所得税优惠政策累计引进总部企业1451家;3个自治县7民族乡共有3镇19个村入选全省首批“百千万工程”典型镇村;民族地区共建设乡村**示范带11条共230公里。
(来源:南方+)