****县委统一部署，2023年8月30日至12月11日，县委第四巡察组****事务中心进行了巡察。2024年1月15日，县委第四巡察组****事务中心党组反馈了巡察意见。按照党务公**则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、整改组织情况
****事务中心党组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，****县委第四巡察组提出的巡察整改工作要求，加强组织领导，坚持问题导向，压实整改责任，推进整改落到实处。中心党组坚持以深化巡察整改为契机，举一反三，继续深挖问题根源，锲而不舍抓好长期整改任务的落实和整改成果的巩固拓展，充分运用巡察整改成果，及时梳理总结好的经验和做法，建立健全规章制度，****中心工作高质量发展。经过整改，中心党组共制定整改措施77个，制定和完善制度13项。目前，巡察反馈的44个问题已全部完成整改并销号，销号率100%。
二、整改落实情况
第一大类问题，关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，聚焦代建职能职责不够清晰，统筹落实代建项目事务工作有差距。
（一）关于主责主业边界不清，工作越位、缺位的问题。
1.工作越位，履行职责外的物资采购工作。
整改情况：1.已将“三定方案”、代建项****中心班子学习计划，深化主责主业，明确中心职责分工；2.加强与项目业主单位沟通，****政府实施项目建设的请示中，建议由业主单位自行实施设备、行业专业性信息化系统和开办设备设施等的采购工作。
2.工作缺位，资产管理责任落实不到位，项目资产管理混乱，资产有流失风险。
整改情况：1.中心党组根据巡察反馈问题专门研究并印发《****中心建设工程验收及使用移交管理制度（试行）》，修订了《****事务中心代建项目财务管理细则》，并要求全体干部职工要严格按制度程序执行，代建项目在竣工验收后财务决算**行资产实体先行移交，做好移交的登记造册；2.根据整改措施要求，现全县救治能力提升工程建设改造项目已经组织相关单位进行验收，并出具项目竣工验收报告，****医院完成移交手续，出具实体移交登记表；3.1.经核查，该批物资因被物业借用、部分单位借用等原因造成部分缺失，经中心工作人员协调、查找均已找回缺失物资；3.2.****政府指示，将物资合理分配至相关单位，有效保障工作顺利进行；3.3.截至目前本单位已完善项目验收、送审、结算手续，印发了《****事务中心建设工程验收及使用移交管理制度（试行）》，明确物资管理权责，确保国有资产不会流失；4.1.县中医院发热门诊建设项目已于2023年4月20日竣工，于2024年3月20日完成联合验收。同时中心党组印发《****中心建设工程验收及使用移交管理制度（试行）》，并要求全体干部职工要严格按制度程序执行；4.2.****医院、中心工作人员及其他部门对土建工程、水电工程、室外工程、设备工程进行全盘清点，在无遗失及损****医院，并签订了竣工验收清单。
（二）关于工程项目依法建设意识不够强，廉政风险高的问题。
1.工程招投标信息发布不规范，透明度不高。
整改情况：1.印发《****事务中心项目采购方式实施细则（试行）》，其中规范不同品目、不同预算规模的工程、货物和服务的采购方式；2.根据对应的招标及采购方式，将在对应的网站及平台进行信息公开，****政府采购网、**省招标投标监管网及单位电子大屏幕等。****中心各项目也将严格依照制度执行采购并加强信息发布审核。
2.未按要求进行分散采购。
整改情况：1.根据反映问题，举一反三，经自查2022年以来的其他的项目采购相关材料，未发****政府采购相关制度的情况；2.印发《****事务中心项目采购方式实施细则（试行）》，其中规范不同品目、不同预算规模的工程、货物和服务的采购方式。根据对应的招标及采购方式，将在对应的网站及平台进行信息公开，****政府采购网、**省招标投标监管网及单位电子大屏幕等。****中心各项目也将严格依照制度执行采购并加强信息发布审核。
3.项目变更增加投资额未按规定办理。
整改情况：1.中心党组根据巡察反馈问题专门研究并印发《****事务中心工程变更签证管理制度（试行）》，并要求全体干部职工要严格按制度程序执行，同时2024年3月20日，****管理部工作人员会议，要求对服务的监督及资料的把关，****政府投资项目管理办法，并要求****县政府投资项目管理办法变更签证程序办理项目变更审批；2.****医院发热门诊建设项目的变更签证进行检查核对。同时2024年3月21****医院新院发热门诊变更事宜，****住建局协调并发函，现县住建局已过**意该项目变更事宜，项目已经于2024年3月20日完成联合验收，****医院签订验收移交单。
4.工程项目未按规定先预算审核再发包。
整改情况：1.**县县城****学校****储备库旧仓拆除工程结算材料于2023年12月28****财政局审核，2024年7月29日县财政局完成审核并出具工程结算造价定案书（****493.97元）,施工单位已确认结算审核价，按财政结算定案书执行合同，支付拆除工程款；目前正在申请支付剩余拆除工程款847993.97元；2.整改完善项目流程，修改《****事务中心项目前期工作实施制度(试行)》，明确“为节省财政资金，****财政局审核”，同类型项目已按程序进行预算审核后组织实施，****医院3号综合楼及附属配套建筑物拆除工程；3.为减少该类工程的后续价格差异，统计形成《关于拆除工程计价的报告》。
5.合同管理不规范。
整改情况：1.根据反映问题，举一反三，经自查2022年以来的其他项目采购合同，未发****中心班子/党组会议纪要签订合同的情况；2.****中心班子/党组会议纪要落实采购工作。
（三）关于主动作为不够，对工程服务单位的监管不严，竣工验收、结算工作推动不力的问题。
1.对招标代理监督不严，工程招投标不规范。
整改情况：1.组织招标合同部人员开展廉政提醒谈话，建立常态化谈心谈话机制；2.开展中心各部门廉政风险点排查，制定相应措施并上墙公示，做到警钟长鸣；3.招标合同部已制定学习计划，下来将加强对于招标合同、政府采购以及合同管理等领域的相关法律法规的学习。目前已开展4次学习；4.印发《****事务中心服务单位履约评价机制（试行）》，对服务单位进行评价，作为后续选取服务单位的依据。
2.对服务单位的项目资料审核监督把关不严。
整改情况：2024年3月15****管理部****医院发热门诊建设项目的工程监理，并对监理资料进行全面核查，要求监理单位合理完善监理材料，同时对其他项目监理资料进行了检查，并要求监理单位要根据实际情况及时填报相关材料，现已经将该项目资料缺失及未签名等问题整改完毕，同时2024年3月8日，****管理部工作人员会议，明确要求对服务的监督及资料的把关。
3.工程项目竣工验收、移交制度不完善，管理不规范。
整改情况：1.中心党组印发《****中心建设工程验收及使用移交管理制度（试行）》，并要求全体干部职工要严格按制度程序执行，2024年3月8日，****管理部工作人员会议，会上要求加强对项目各项程序进行严格把关，未通过相关程序，不能进入下一环节，严格遵守相关规章制度。同时根据要求，并对整改要求，立即开展整改，现已经整改完毕，给予行业部门回复，并通过，该项目已经于2024年3月20日完成联合验收，并签订了竣工移交单；2.****中心印发《****中心建设工程验收及使用移交管理制度（试行）》，加强对项目竣工验收的管理，同时强调以后工程项目将严格按工程验收移交制度执行;3.县**局大厅两侧坡道工程已完善市政工程质量保修书及质量评估报告及设计文件质量检查报告，已组织召开项目结算推进会，进一步加强验收管理。
4.工程项目结算工作进展缓慢。
整改情况：1.已召开项目结算推进会议，落实完工项目结算工作，对资料完善的项目报送财政审核；2.对竣工验收较久未结算项目，已完成结算并报财政审核中，出具初步审核意见；3.进一步加强项目管理，加快项目结算和财政审核工作。
（四）****中心的发展思想不到位，深入基层解决群众急难愁盼问题的主动性不够强的问题。
1.沟通协调不够，项目资金请拨款长期不到位。
整改情况：1.财务部及时梳理对项目请款台账进行梳理，掌握应付未付资金信息，党组每季度至少召开一次项目资金研讨会，分清项目资金的轻重缓急，确保项目不因财政资金无法按时下达造成工程进度延误；2.加强与财政部门沟通协调，年前根据项目付款情况进行集中请款，拨付资金约900万元。
2.开展走访调研活动推动问题解决少。
整改情况：1.深入教育类及养老类民生项目开展调研活动，通过实地走访及发放调查问卷的****人民医院****中心及****学校项目调研并形成专项报告，了解群众倾向的建筑风格、装修选型、功能布局及安全设计，指导后续同类项目设计；2.对高质量发展和营商环境提升形成建议并形成报告，通过加强人才培训，提升中心竞争力及严格执行合同付款方式等多种做法，奋力完成民生项目建设。
（五）关于安全生产意识不够强，重视不够的问题。
整改情况：现已经按照整改措施，中心党组印发《****事务中心2024年代建项目安全生产检查工作计划》《****事务中心2024年代建项目安全生产工作任务清单》《****事务中心安全生产管理制度（试行）》，并按计划及清单要求实施，****学校进行春节后复工安全生产检查，对现场情况及台账进一步加大监督力度。
第二大类问题，关于落实全面从严治党战略部署不到位，“拒腐防变”堤坝筑得不牢。
（一）关于“一岗双责”意识不强，“拒腐防变”堤坝筑得不牢的问题。
1.制度建设不健全、执行打折扣。
整改情况：1.****中心党风廉政制度，明确班子成员、股室负责人岗位职责，完成廉政风险点排查并上墙公示；2.已开展谈心谈话和春节前廉政提醒；3.已建立****领导小组；4.印发《****事务中心党组意识形态工作责任制实施方案》；5.印发《****事务中心保密工作制度（试行）》；6.印发《****事务中心党组意识形态工作责任制实施方案》；7.已召开1次党组会议专题研究部署全面从严治党工作，并将有关工作纳入年度工作计划；8.****中心班子成员和部门负责人廉政风险点排查，并对部门廉政风险点上墙公示;9.班子成员已开展2023年述廉述职工作。
2.对抓干部的警示教育的重要性、紧迫性认识不到位。
整改情况：1.已召开2024年第一季度党组专题会议，研究部署全面从严治党工作，分析研判党风廉政建设工作和落实措施；2.针对工程领域的腐败问题，已组织全体干部职工通过反面案例进行专题的警示教育学习，深入剖析问题根源，充分交流学习，分享心得体会；3.已开展谈心谈话和廉政提醒，未发现的苗头和倾向性问题及时处理。
3.对干部职工监督管理仍存在薄弱环节。
整改情况：1.已组织全体干部签订《干部“八小时以外”言行承诺书》，完善监管手段；2.已开展领导干部家访活动，更充分地了解干部思想与生活；3.****中心高学历和高职称人才，进一步了解有关干部的思想、生活和工作等。
（二）关于责任意识不强，物资采购把关不严、货不对板的问题。
整改情况：1.经核实，由于厂家的产品升级型号更替，原产品型号对应参数调整，导致实际配送的病床参数与合同不完全匹配。已与厂家协商一致，按照合同参数重新配送；2.明晰中心询价要素，询价需求应列明产品参数及功能要求，询价结果需包含对应的参数规格、生产厂家等关键信息。中心对询价结果要进行进一步审核把关，确保询价结果真实有效性；3.已印发《****事务中心建设工程验收及使用移交管理制度（试行）》，明晰物资交接手续，明确管理权责；4.****县政府沟通，对于医疗物资采购，建议由交由专业部门执行；5.已出台《****事务中心服务单位履约评价机制（试行）》，对服务单位进行评价及定级（分为ABC级），建立红黑名单。对于综合评价为C级的，****中心黑名单，不再选用。
（三）关于合同执行不严，资金存在流失风险的问题。
整改情况：1.下来将充分发挥招标合同部作用，与法律顾问保持沟通，加强对合同条款的审核；2.出台《****事务中心服务单位履约评价机制（试行）》，对服务单位进行评价及定级，作为后续选取服务单位的依据；3.已责令**项目服务单位于2024年3月6日将建筑物拆除残值款121.1万****储备库的账户。
（四）关于财经纪律执行不严，财务管理存在漏洞，资产管理不善的问题。
1.内部管理和外部监督制度不健全，资产管理责任不明确。
整改情况：1.立行立改，已将中心的项目建设资金列支由“预付款”科目转入“在建工程”科目；2.严格遵守财务制度,****中心财务管理工作，确保中心账目清晰无误。
2.固定资产管理执行不严，固定资产领用及保管记录缺失、手续不完善。
整改情况：1.1.财务部对固定资产进行盘点，****中心部门或个人使用固定资产登记台账，并印发《****事务中心固定资产管理办法（试行）》;1.2.根据固定资产管理台账做到跟踪落实到个人，台账每月一更新，每季度一盘点;2.财务部分别核实购买金额为12700元和3850元的两批物资实际符合计入固定资产的数量、金额。现已将符合计入固定资产的****指挥部****中心账上计入固定资产并做好固定资产管理系统的录入、使用管理工作。
3.承接手续不完善。
整改情况：1.现已将现金404****中心对公账户并做好记账工作;2.****中心财务制度做好现金的管理。
第三大类问题，关于党组织建设存在薄弱环节。
（一）关于党的领导核心作用弱化，民主集中制落实不到位的问题。
1.民主集中制落实不到位，“三重一大”集体决策制度未健全。
整改情况：1.印发《****事务中心“三重一大”集体议事决策制度（试行）》；2.将项目基本情况、备选单位基本情况以及报价书等作为会前材料发放，会上充分讨论，会后形成纪要。
2.党组议事规则不清，以中心行政班子会议代替党组会议。
整改情况：印发《****事务中心“三重一大”集体议事决策制度（试行）》《****事务中心项目采购方式实施细则（试行）》等，明确议事范围，严格按规章制度进行研究决策。
（二）关于贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线不到位，党建工作与业务工作深度融合不足的问题。
整改情况：1.1.加强组织领导，成立****领导小组，明确工作职责；1.2.制定《****事务中心2024年党建工作计划》，丰富“三会一课 ”内容和形式，党建活动与业务工作相结合；2.1.成****事务中心****小组，明确工作职责；2.2.2024年年初，专题研究部署全年党建工作，制定《****事务中心2024年党建工作计划》；2.3.已制定党组书记和支部书记责任清单；2.4.党组书记切实履行党风廉政建设“第一责任人”职责，带头落实对班子成员的谈心谈话工作，相关人员做好记录；其他班子成员认真落实“一岗双责”，做好分管范围内的谈心谈话工作，相关人员做好记录；3.1.已制定《****事务中心2024年党建工作计划》，党组书记按要求在2024****机关党建工作。
（三）关于执行组织生活制度不严不实，与《中国共产党章程》的要求存在一定差距的问题。
1.推动机关党建工作高质量开展不到位。
整改情况：丰富组织生活开展的形式，坚持“走出去”相结合的活动方式，已组织全体党员干部观看警示教育片，参加“部门下沉、共建一流”社区共建和文明志愿者活动等。
2.组织生活会质量不高。
整改情况：1.对2022年组织生活会和民主生活会材料开展自查，形成自查报告；2.认真按照文件要求开展2023年组织生活会和民主生活会，完成材料的组织和整理。
3.未能充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
整改情况：1.****社区沟通联系，每季度组织1次“部门下沉、共建一流”活动；2.完成单位志愿服务账号注册，号召党员干部注册个人账号，积极组织宣传开展植树等志愿者活动；3.发挥党员先锋模范作用，****服务队，****社区服务、创文创卫等志愿活动。
（四）关于对理论武装头脑紧迫性认识不足，政治理论学习流于形式，真学深学贯彻不到位的问题。
1.****中心组学习不严不实。
整改情况：1.已制定年度学习计划，并按计划开展专题学习；2.坚持开展学习交流。****中心组学习会时，安排人员结合工作实际谈心得体会或学习收获；3.如实、认真、规范做好会议记录。
2.理论学习心得体会弄虚作假。
整改情况：1.召开会议加强对干部职工的提醒和教育，避免搞形式主义；2.组织专题学习或学习交流会，提醒干部重视学习，会上深入研讨，并结合生活和工作实际撰写学习心得体会。
（五）关于干事创业的精气神和担当意识不够强的问题。
整改情况：1.不定期召开业务讨论会，加强部室间的协调交流，对项目全生命周期做到心中有数;2.已将团建活动纳入2024年党建计划，按计划组织开展活动，进一步增强团队凝聚力和**意识。
三、 下一步工作打算
（一）强化目标意识，持续抓实巡察整改不放松
中心党组坚持抓整改落实的目标不变，力度不减，将继续抓好整改的后续工作，切实把整改工作抓紧抓实抓到位。对所有完成整改的问题，适时组织“回头看”，夯实巩固整改成果，防止问题反弹。
（二）强化成果运用，建立长效机制
将县委巡察****中心实际有效融合，夯实整改成果，举一反三，持续倒查制度缺陷，加强制度建设，以完善财务管理、工程项目管理及竣工验收移交等方面的制度为抓手，进一步严肃纪律，防微杜渐，锲而不舍抓好长期整改任务的落实和整改成果的巩固拓展，对在巡察整改工作中修订、完善的各项制度机制，要坚决抓好执行落实，强化整改成果的总结和运用，积极探索将行之有效的管党治党的制度机制，加大制度执行力度，防止问题反弹回潮，推动中心全面从严治党不断向纵深发展。
（三）强化责任意识，推进全面从严治党
中心党组按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，认真落实党风廉政建设主体责任，当好党风廉政建设领导者、组织者、执行者的角色。不断建立健全各项内部控制制度，确保权力阳光运行；以案促改强化干部职工的党纪国法和职业道德教育，筑牢广大干部职工的思想道德防线；以整治教育“庸懒散拖”为抓手，把党的思想建设、组织建设落实好，****中心风清气正、干事创业的良好氛围，把党风****中心的各项工作中。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：0752-****826；
通信地址：**省**市**县罗阳街道**二路308号**省环保计量专业站（**）主楼第5层；
邮政编码：516100；电子邮箱：djxm****826@boluo.****.cn。
主要负责人签名： ****党组
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