【平公资建 ****333号】**农业农村 局** 2024年农村户厕改造项目

招标文件

（十五标段抽粪车）

招 标 人：****

招标代理机构：****

日 期：二〇二四年八月

目 录

第一章 招标公告 ............................................................... 2

第二章 投标人须知 ............................................................. 9

第三章 评标办法 ............................................................. 29

第四章 采购合同 .............................................................. 33

第五章 采购内容及要求 ....................................................... 36

第六章 投标文件格式 ......................................................... 37

第一章 招标公告

【平公资建 ****333号】****** 2024年农村户厕改造项目公开招标公告

项目概况：

******2024年农村户厕改造项目的潜在投标人应在****交易中心系统获取招标文件，并于2024年09月13日09时00分（**时间）前 递交投标文件。

一、项目基本情况

1、项目编号：****

2、招标项目名称：******2024年农村户厕改造项目

3、采购方式：公开招标

4、预算金额：****1403.68元，最高限价：****1403.68元。

5、招标需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

5.1项目概况：**2024年户厕改造项目,是**对常村镇、廉村镇、洪庄杨镇、邓李乡和夏李乡的50个行政村实施整村推进,主要建设内容为：①单厕7142座：包 含蹲便台砌筑、抹灰、化粪池混凝土盖板,以及给水管、污水管及大便器改造等施工内容；②双厕 3062座 :包含蹲便台砌筑、抹灰、简易化粪池及化粪池混凝土盖板,以 及给水管、污水管及大便器改造等施工内容；③村级粪污配套设施 ⒛ 座:包含 4座有效容积为 50m3的 整体预制钢筋混凝土罐式化粪池以及相关井盖、井圈等附属设施以及围墙栏杆等施工内容；及项目配套的抽粪车、监理和检测，详见工程量清单。

5.2资金来源：财政资金，已落实。

5.3标段划分：本项目共分为十七个标段。 5.4招标范围：

一至十四标段：工程量清单及图纸范围内招标人发包的全部内容。

十五标段：采购抽粪车

十六标段：施工阶段（含保修阶段）全过程监理。

十七标段：按照有关标准规范对整个项目的质量控制开展检测工作并编制工程质量检测方案，并提交工程质量检测报告。

5.5质量要求：合格。 5.6工期：

一至十三标段：70日历天

十四标段：90日历天

十五标段：交货期：合同签订之日后90日历天

十六标段：服务期限：伴随施工工期及缺陷责任期。

十七标段：服务期限：合同签订之日至工程竣工验收结束

6、合同履行期限：同工期。

7、本项目是否接受联合体投标：否。

8、是否接受进口产品：否。

二、投标人资格要求：

一至十四标段：

1、满足《****政府采购法》第二十二条规定。

2、落实政府采购政策满足的资格要求：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定，本项目专门面向中小微企业，投标人应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位，须提供相关有效声明材料等，中小企业划型标准请依据工信部联企业〔2011〕300 号文件之规定；

3、本标段的特定资格要求：

3.1投标人须具有独立的法人资格，持有有效的统一社会信用代码营业执照（提供有效的营业执照扫描件或复印件，也可提供电子营业执照截图），同时具备建筑工程施工总承包叁级或以上资质，具有有效的企业安全生产许可证；

3.2拟派项目经理具有建筑工程专业二级或以上注册建造师证书、具有有效的安全生产考核合格证书，拟任项目经理不得有在建工程（提供无在建承诺书，格式自拟）；

3.3投标人技术负责人须具有相关专业中级或以上技术职称；

3.4投标人拟派项目经理、技术负责人、及委托代理人须是本单位的正式员工， 满足以下条件：①投标人与之签订的有效劳动合同；②提供投标人为其缴纳的2023 年6月以来任意3个月的养老保险证明材料；

3.5在政府采购活动中，投标人只需在资格审查环节提供满足相应条件的书面承诺书，不再需要提供以下证明材料：

（一）具有良好的商业信誉的证明材料

（二）符合国家相关规定的财务状况报告

****政府采购合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料

（四）依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料

****政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的证明材料

（六）未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的证明材料。

注：投标人在投标时，按规定提供相关承诺函，无需再提交上述证明材料。招标人有权在签订合同前要求中标人提供相关证明材料以核实中标人承诺事项的真实性。

3.6单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得同时参加本项目同一合同下的投标;(提供承诺函,格式自拟)

3.7本次招标不接受联合体投标，本次招标实行资格后审。 十五标段：

1、满足《****政府采购法》第二十二条规定。

2、落实政府采购政策满足的资格要求：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定，本项目专门面向中小微企业，投标人应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位，须提供相关有效声明材料等，中小企业划型标准请依据工信部联企业〔2011〕300 号文件之规定；

3、本标段的特定资格要求：

3.1投标人须具有独立的法人资格，有效的营业执照；

3.2在政府采购活动中，投标人只需在资格审查环节提供满足相应条件的书面 承诺书，不再需要提供以下证明材料：

（一）具有良好的商业信誉的证明材料

（二）符合国家相关规定的财务状况报告

****政府采购合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料

（四）依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料

****政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的证明材料

（六）未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的证明材料。

注：投标人在投标时，按规定提供相关承诺函，无需再提交上述证明材料。招标人有权在签订合同前要求中标人提供相关证明材料以核实中标人承诺事项的真实性。

3.3单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得同时参加本项目同一合同下的投标;(提供承诺函,格式自拟)。

3.4本次招标不接受联合体投标，本次招标采用资格后审。 十六标段：

1、满足《****政府采购法》第二十二条规定。

2、落实政府采购政策满足的资格要求：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定，本项目专门面向中小微企业，投标人应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位，须提供相关有效声明材料等，中小企业划型标准请依据工信部联企业〔2011〕300号文件之规定；

3、本标段的特定资格要求：

3.1投标人须具有独立的法人资格，有效的营业执照；

3.2投标人须具有建设行政主管部门核发的房屋建筑工程监理乙级（含乙级）以上资质或工程监理综合资质；

3.3拟派项目总监理工程师具有建筑工程专业国家注册监理工程师证；

3.4投标人拟任项目总监及授权委托人须为本单位正式员工，前述本单位正式人员是指必须满足以下条件的人员：①投标人与之签订的有效劳动合同；②提供投标人为其缴纳的2023年6月以来任意3个月的养老保险证明材料；

3.5在政府采购活动中，投标人只需在资格审查环节提供满足相应条件的书面承诺书，不再需要提供以下证明材料：

（一）具有良好的商业信誉的证明材料

（二）符合国家相关规定的财务状况报告

****政府采购合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料

（四）依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料

****政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的证明材料

（六）未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的证明材料。

注：投标人在投标时，按规定提供相关承诺函，无需再提交上述证明材料。招 标人有权在签订合同前要求中标人提供相关证明材料以核实中标人承诺事项的真实 性。

3.6单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得同时参加本项目同一合同下的投标;(提供承诺函,格式自拟)。

3.7本次招标不接受联合体投标，本次招标实行资格后审。

十七标段：

1、满足《****政府采购法》第二十二条规定。

2、落实政府采购政策满足的资格要求：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定，本项目专门面向中小微企业，投标人应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位，须提供相关有效声明材料等，中小企业划型标准请依据工信部联企业〔2011〕300号文件之规定；

3、本标段的特定资格要求：

3.1投标人须具有独立的法人资格，有效的营业执照；

3.2投标人应具有行政主管部门颁发的检验检测机构资质认定证书（CMA）；拟派项目负责人具有行政主管部门颁发的工程师资格证书，具有相关专业中级及以上技术职称。

3.3投标人拟任项目负责人及授权委托人须为本单位正式员工，前述本单位正式人员是指必须满足以下条件的人员：①投标人与之签订的有效劳动合同；②提供投标人为其缴纳的2023年6月以来任意3个月的养老保险证明材料；

3.4在政府采购活动中，投标人只需在资格审查环节提供满足相应条件的书面承诺书，不再需要提供以下证明材料：

（一）具有良好的商业信誉的证明材料

（二）符合国家相关规定的财务状况报告

****政府采购合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料

（四）依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料

****政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的证明材料

（六）未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失 信行为记录名单的证明材料。

注：投标人在投标时，按规定提供相关承诺函，无需再提交上述证明材料。招 标人有权在签订合同前要求中标人提供相关证明材料以核实中标人承诺事项的真实 性。

3.5单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得同时参加本项目同一合同下的投标;(提供承诺函,格式自拟)。

3.6本次招标不接受联合体投标，本次招标实行资格后审。

注：投标人可以同时投多个标段，但只能中一个标段。

三、获取招标文件：

1、时间：2024年08月22日至 2024 年09月12日，每天上午 00:00 至 11:59， 下午 12:00 至 23:59（**时间）。

2、地点：****交易中心电子交易系统。

3、方式：潜在投标人报名需凭CA数字证书通过****交易中心网（网址：(http://ggzy.****.cn)“供应商登录”入口进入交易系统进行下载。具体操作请查看以下链接：

链接地址：http:// ggzy.****.cn /fwzn/11020.jhtml；

办理CA证书：http: //ggzy.****.cn /tzgg/10814.jhtml。

4、售价：0元。

4.1在招标文件获取截止时间前，于**公共**交易平台（**省●**市）电子招投标系统自行下载EGP版本招标文件。

4.2投标企业未通过**公共**交易平台（**省●**市）电子招投标系统下载EGP招标文件的,其投标文件于系统内无法上传。

四、投标截止时间及地点

1、时间： 2024 年09 月 13 日 9 点 00 分（**时间）

2、地点：：《**公共**交易平台（**省●**市）》电子交易系统。

五、开标时间及地点

1、时间： 2024 年09月 13 日 9 点 00 分（**时间）

2、地点：：《**公共**交易平台（**省●**市）》电子交易系统。

注：全面实行在线“不见面”开标，投标人远程在线解密投标文件，不再到开标现场，投标人开标前应仔细阅读《“不见面”开标注意事项及操作流程》。

六、发布公告的媒介及招标公告期限

本次招标公告在《****政府采购网》、《****政府采购网》、《**市** 政府采购网》、《**公共**交易平台（**省 ﹒**市）》及《**省公共** 交易公共服务平台》网上发布。公告期限为五个工作日。

七、其他补充事宜

1、监督单位：

监督单位：**建设工****办公室

统一社会信用代码证号：114********4823795

联系人： 李先生

联系电话：0375-****369

监督单位：****政府****办公室

统一信用代码:114********48215XM

联系电话：0375-****208

2、****交易中心全面实行在线“不见面”开标，供应商远程在线解密响应文件，不再到开标现场，供应商开标前应仔细阅读招标文件中《“不见面”开标注意事项及操作流程》。逾期上传的响应文件，采购人不予受理。

3、供应商可以通过**市公共**交易平台向采购人（代理机构）、行政监督部门提出在线质疑（异议）、投诉。

4、“该公告已同步至“****交易中心微信公众号”，可通过公众号中的服务栏目进行查阅”。

八、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系

招 标 人：****

联系地址：**昆阳大道 30 号

联 系 人：杜浩培

电 话：0375-****415

招标代理机构：****

联系地址：**省****开发区****科技园（**）18号楼B座5层501

联 系 人：轩团委

联系电话：195****2163

项目联系人：轩团委

联系电话：195****2163

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

1. 总则

1.1 项目概况

1.1.1 根据《中华人民**国招标投标法》、《中华人民**国招标投标法实施条例》等有关法律、法 规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。

1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、计划工期和质量要求

1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 本标段的交货期：见投标人须知前附表。

1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。

1.3.4 本标段的交货地点：见投标人须知前附表。

1.3.5 本标段的质保期：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求（适用于已进行资格预审的）

1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉：见投标人须知前附表。

1.4.2 本项目不接受联合体投标。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的；

（3）为本项目的代建人；

（4）为本项目提供招标代理服务的；

（5）与本项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（6）与本项目的代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（7）与本项目的代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（8）被责令停业的；

（9）被暂停或取消投标资格的；

（10）财产被接管或冻结的；

（11）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的 后果承担法律责任。

1.7 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民**国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投 标人踏勘项目现场。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参 考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召 开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前， 以书面形式将提出的问题送达招标人， 以便招 标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以 书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11 分包

投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合国家相关规定并取 得招标人的书面同意。

1.12 偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和 幅度。

2. 招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）采购内容及要求

（8）投标文件格式；

根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出， 以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前在交易平台上进行提问，同时将问题的电子版 （附加盖企业公章的扫描件和可编辑的Word 电子版）上传，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前在**市公共**交易 中心系统业务菜单“澄清公告 ”中发布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间 不足 15 天，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，相应**投标截止时间。

2.2.3 投标人应及时关注系统业务菜单，因投标人未及时查看而造成的后果自行承担。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第 2.2.1 项规定的 时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并在系统业务菜单“澄清公告 ” 中发布。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，

相应**投标截止时间。

2.3.2 投标人应及时关注系统业务菜单，因投标人未及时查看而造成的后果自行承担。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前以书面形式提出。招 标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

2.5 招标文件的解释

招标文件最终解释权归招标人，所有解释均依据本招标文件及有关的法律、法规；在评标时，若出现 招标文件无明确说明和处理的情况时，****委员会讨论确定处理方案；评标委员会成员之间对处理方案 有争议时，采取少数服从多数的投票方式确定。

3. 投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

详见投标文件格式中的要求，****委员会的要求做出的澄清。

3.2 投标报价

3.2.1 投标人应参考招标人所提供的范围及工作内容、交货期、质保期、招标控制价等全部要求，结 合本标段实际情况和企业成本、市场行情自主报价。

3.3 投标有效期

3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2 出现特殊情况需要**投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人**投标有效期。投 标人同意**的，应相应**其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标 人拒绝**的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人应按本投标人须知前附表的规定交纳投标保证金或投标担保。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金或投标担保的，评标委员会将否决 其投标。

3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保 证金。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履 约担保；

（3）伪造身份证、建造师证件及其它证件的；

（4）投标人在投标文件中提供虚假材料的；

（5） 由于投标人的原因致使招标工作不能顺利进行的；

（6）投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式 投标的；

（7）有关法律、法规规定的其他不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料

3.5.1 投标人在编制投标文件时，如果投标人在申请资格预审时提供的资料未做改变，需要在投标文 件中提供；如果投标人在申请资格预审时提供的资料发生改变，应按新情况更新或补充其在申请资格预审 时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，具备承担本标段的资质条件、 能力和信誉。

3.6 备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标 文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式 ”进行编制，如有必要，可以增加附页，作为投标文件 的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于 招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关交货期、质保期、招标控制价、招标范围等实质性内容作出响 应。

3.7.3 本项目为全流程电子化交易项目，并注意以下事项：

（1）投标人应按招标文件规定编制、提交电子投标文件。

（2）本项目投标人不用再提供纸质投标文件。

（3）电子文件下载、制作、提交期间和开标（电子投标文件的解密）环节，投标人须使用CA 数字证 书（证书须在有效期内）。

（4） 电子投标文件的制作

① 投 标 人 登 录 《 全 国 公 共 资 源 交 易 平 台 ( 河 南 省 ﹒ 平 顶 山 市 ) 》 公 共 资 源 交 易 系 统 （http://221.****.166:8080/ggzy/）下载“**投标文件制作系统 ”，按招标文件要求制作电子投 标文件。

电子投标文件的制作，参考《**公共**交易平台(**省 ﹒**市)》公共**交易系统——组 件下载——交易系统操作手册（投标人、投标人）。

②投标人须将招标文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制 作到所提交的电子投标文件中。

③投标人对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的招标文件，按标段制作电子投标文 件，并按招标文件要求在相应位置加盖投标人电子印章和法人电子签章。

一个标段对应生成一个文件夹（ xxxx 项目xx 标段）, 其中包含 2 个文件和 1 个文件夹。后缀名为 “.file ”的文件用于电子投标使用，名称为“备份 ”的文件夹使用电子介质存储，供开标现场备用。

3.7.4 电子化投标文件的签章：见投标人须知前附表。

4. 投标

4.1 加密电子投标文件的提交：见投标人须知前附表。

4.2 电子化投标文件的格式及上传投标：见投标人须知前附表。

4.3 投标文件的修改与撤回：在规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已提交的投标文件。

5. 开标

5.1 开标时间和地点

招标人在规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标。

5.2 电子化项目开标、解密

5.2.1 招标人和代理机构应当提前做好各项准备工作，准时开标。

5.2.2 开标时，投标人采用网上远程异地解密时，用 CA 证书登录****交易中心业务系 统，进入本项目不见面开标大厅点击解密来完成投标文件的解密工作。每位投标人的解密时间从开标时间 起 40 分钟内完成，超过规定时间解密的投标文件不予接收。

5.2.3 如出现投标人的电子投标文件无法解密的情况，投标人应及时联系招标人（代理机构）进行说 明。投标文件解密异常，按以下步骤进行处理：

（1）如果是投标文件自身问题导致投标文件无法解密的，该投标文件将不予接收、解密。

（2）如果是电子化交易系统问题造成投标文件无法解密的，将由技术人员进行排查处理。如短时间 内问题无法解决的，将由招标人（代理机构）联系监督部门申请暂停开标，待问题解决后继续开标。

5.2.4 所有投标人已经解密或者解密倒计时结束，投标人可查看开标一览表。

5.2.5 投标人应保证在开标期间电话、电脑、网络等能够正常使用，投标人因停电、电脑病毒、网络 堵塞等原因，未在规定的解密时间内对投标文件进行解密的，其投标文件不予接收。

5.2.6 投标人如果对开标过程有异议，可在系统中提起质疑并查看主持人的回复，质疑应在解密过程 中以及解密倒计时结束后 5 分钟内提出；如果所有投标人都已解密，可在解密过程中及最后一个投标人解 密之后 5 分钟内提出。

6. 评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标****委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉 相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专 家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当主动提出回避：

（1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，招标 人有权更换。****委员会成员作出的评审结论无效，****委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

评标委员会按照第三章“评标办法 ”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三 章“评标办法 ”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7. 合同授予

7.1 定标方式

除投标人须****委员会直接确定中标人外，****委员会推荐的中标候选人确 定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.2 中标通知

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果 通知未中标的投标人。

7.3 履约担保

7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同 条款及格式 ”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并 应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式 ”规定的履约担保格 式要求。

7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还， 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4 签订合同

7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订 立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人 有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应 当对超过部分予以赔偿。

7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标 人造成损失的，还应当赔偿损失。

8. 重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）投标截止时间止，投标人少于 3 个的；

（2****委员会评审后否决所有投标的；

(3****委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标人不足 3 个使得投标明显缺乏竞争，评

标委员会决定否决全部投标的；

(4) 同意**投标有效期的投标人少于 3 个的；

（5）第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同或者招标文件规定应当提交履约保证 金而在规定的期限内未能提交的，招标人决定重新招标的。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审 批或核准部门批准后不再进行招标。

9. 纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共 利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得****委员会成员行贿谋取中标， 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 ****委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标 候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程 序正常进行，不得使用第三章“评标办法 ”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和 比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得 擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5 投诉

9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者 应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当先向招标人提出异 议。异议答复期间不计算在第 9.5.1 项规定的期限内。

10. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

第三章 评标办法

评标办法前附表

一、评标办法

1、本次评标采用综合评分法，即在招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定 的评分标准和各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人。

2、评标委员会各成员独立对每个进入打分程序的有效投标人的投标文件技术和资质部 分以打分的形式进行评审和评价。

3、如出现评标总得分最高的投标人有两个或两个以上的，以投标报价较低者优先作为 中标候选人，如果投标报价也相同的，则由采购人根据售后服务承诺情况确定中标候选人。

4、评标时，评标委员会各成员独立对每个有效投标人的投标报价、商务、技术及售后 部分进行评价、打分，然后汇总，按算术平均方法，计算出每个投标人的最终得分；最终得 分保留两位小数。

5、****委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明

显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提 供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，****委员会认定 该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。

6、推荐中标候选人

6.1 评标委员会按照招标文件的规定向采购人推荐 1-3 名中标候选人。

6.2 评标结束后，评标委员会编写评标报告，****委员会全体成员签字确认。

6.3 在评标过程中，遇到既缺乏有关文件、法律、法规明确规定且又难于协商一致的问 题，****委员会予以表决，半数以上同意的即予通过，未获过半数同意的即予否决。

6.4 核心产品提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合 同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格； 评审得分相同的，由采购人或****委员会按照招标文件规定的方式确定一个投 标人获得中标人推荐资格。

7、定标

7.1 ****委员会提出的评标报告，应当确定排名第一的中标候选人为中标 人。

7.2 当确定中标的中标候选人放弃中标或者因不可抗力提出不能履行合同的，视为放弃 中标，采购人可以依序确定其他中标候选人为中标人。

8、评标委员会经评审，认为所有投标均不符合招标文件要求的，可以否决所有投标； 所有投标被否决后，采购人应当依法重新招标。

二、评分标准

本项目评标采用综合评分法。

注：以上缺项得 0 分。

第四章 采购合同

(以实际签订合同为准)

甲方： (采购单位或其委托代理人) 乙方： (投标人) 签订时间： 签订地点：

根据《****政府采购法》、《合同法》，就 （项目名 称及标段）项目编号： 的招标文件、投标文件、中标通知书的要求， 经甲、乙双方协商，本着平等自愿、诚实信用的原则，签订本合同并遵守以下条款：

一、供货货物的名称、商标、型号、制造厂商、数量、金额、交货时间

二、货物产地及标准

1、货物为 (制造商名称) 全新的(原装)货物(含零部件、配件、随机工具等)， 表面无划伤、无碰撞，无任何缺陷。

2、标准

本合同所指的货物应符合招标文件要求、乙方投标货物所列出的配置、技术参数及各项 要求，同时应符合中华人民**国国家质量及国家安全环保标准。

3、进口货物必须具备原产地证明和商检部门的检验证明及合法进货渠道证明。

4、国内制造的货物必须具备出厂合格证。

5、乙方应将所供货物的用户手册、保修手册、有关资料及配件、备品备件、随机工具 等交付给甲方，甲方须知的重要资料应附有中文说明。

三、交货方式和交货地点

货物由乙方送货上门，交货地点为甲方指定的地点。

四、包装

乙方交付的货物应为制造商原厂包装，包装箱号与货物出厂批号一致。

五、安装与调试

该合同金额包含现场使用时所需的设施、人工、调试等费用，具体的施工及调试方案需 根据现场情况来确定，全程由乙方指导甲方人员来实施。

六、验收方式、质量保证期及售后服务要求

1、甲乙双方以乙方所投货物的技术参数、配置为标准进行验收，验收合格后由甲方签 署验收证明文件。

2、货物质量保证期和免费维修期以乙方在投标文件中的承诺为准。质量保证期和免费 维修期内，乙方对所供货的包修、包换、包退。

3、 质量保证期生效时间的起点为，由采购人、财政、纪检等进行三方联合验收，由具 有法定资质的第三方质量监督检验机构抽检，并出具验收单、检验收手续之日。质量保证期 内，整机或零部件非人为因素不能使用而更换部分的质量保证期和免费维修期相应**。

4、乙方负责向甲方提供现场操作及维修保养方面的培训。

七、付款方式

下载

。

八、履约保证金

乙方应缴纳合同价 %的履约保证金，货物经三方联合验收合格后 5 个工作日内，乙方 若无违规行为，将无息退还乙方。

九、违约责任

1、乙方不能按本合同规定的交货时间交付货物，或在合同规定的交货时间内乙方交付 的货物（包括安装、调试）达不到验收标准的，乙方须向甲方支付本合同总价 5%的违约金。

2、乙方不能按本合同规定的交货时间交付货物，或在合同规定的交货时间内乙方交付 的货物（包括安装、调试）达不到验收标准的，除乙方按照第九款第 1 条交纳违约金外，从 逾期之日起乙方需另外每日按本合同总价 2‰的数额向甲方支付违约金；逾期十天以上的， 甲方有权终止合同，由此给甲方造成的经济损失由乙方承担。

3、乙方不按其售后服务承诺投标甲方的服务请求的，乙方须向甲方支付合同总价 2%的 违约金。

4、甲方不按合同规定接收货物，****政府采购中心的要求办理结算手续 的，甲方须向乙方支付本合同总价 2%的违约金，同时乙方****管理部门投诉。

十、提出异议的时间和方法

1、甲方在验收中如发现货物的品种、型号、规格、质量不符合约定的，应在妥善保管 货物的同时， 自收货物起 3 天内向乙方提出书面异议。

2、乙方在接到甲方书面异议后，应在 24 小时内作出处理并予以书面说明；否则，即视 为乙方默认了甲方提出的异议。

3、甲方因违章操作、保管保养不善等自身因素造成质量问题的，不得提出异议。

十一、不可抗力

任何一方由于不可抗力原因无法履行合同时，应在不可抗力事件结束后 1 天内向对方通 报，以减轻可能给对方造成的损失；在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允 许延期履行或修订合同，并视情况免于承担部分或全部的违约责任。

十二、争议的解决

1、合同履行过程中发生的任何争议，若双方不能通过**协商的方式加以解决，可由 ****办公室调解，也可向****管理部门投诉，或向当地有管辖权 ****法院提起诉讼。

2、因货物质量问题发生的争议，统一由****监督局鉴定，其鉴定为最终 鉴定。货物符合质量技术标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质量技术标准的，鉴定费 由乙方承担。

十三、其它

1、合同所有附件均为合同的有效组成部分，与合同具有同等的法律效力。

2、本合同经甲乙双方法人代表或授权代理人签字盖章后生效。

3、本合同一式陆份：甲方持有伍份，乙方持有一份。 甲方： (公章) 乙方： (公章)

法定代表人(委托代理人)： 法定代表人(委托代理人)：

地址： 地址：

电话： 电话：

传真： 传真：

第五章 采购内容及要求

一、采购内容：三轮抽粪车

二、采购数量：20 辆

三、采购要求：

三轮抽粪车主要技术参数：

1、底盘：重载底盘

2、车辆轴距： ≥2800mm

3、启动类型：电启动

4、发动机马力： ≥22 匹

5、抽污泵：一体泵

6、 自吸管： ≥10 米*3 寸

7、罐体容积： ≥2.7 立方米

8、罐体材质：碳钢

9、罐体厚度： ≥4.75mm

10、交车需提供：车辆及罐体合格证、三包凭证、质检报告

注：上述参数为满足采购人所需产品的最低要求，非唯一指定要求，如有与某产品的指 标或参数描述相同，并非特指，仅为产品质量、档次、水平的参照。如出现指定品牌参数或 型号，仅作为货物说明，等同于或优于技术性能要求的产品，采购人均可接受。

第六章 投标文件格式

项目名称 标段

投 标 文 件

项目编号：

投标人： （ 电子签章）

法定代表人或其委托代理人： （电子签章）

日期： 年 月 日

一、投标函及投标函附录

（一）投标函 （招标人名称）：

1、我方仔细研究了 （项目名称及标段）的招标文件，愿意以投 标总价格为人民币大写 (小写： 元 )，交货期： ，按合同约 定完成全部合同内容，质量要求： ，质保期： 。

2．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销响应文件。

3．如我方中标：

（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

（2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。

（3）我方承诺在合同约定的期限内完成全部合同内容。

4．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。

投标人： （ 电子签章）

法定代表人或委托代理人： （电子签章） 日期： 年 月 日

（二）投标函附录

投标人： （ 电子签章）

法定代表人或委托代理人： (电子签章)

日期： 年 月 日

填写说明：

投标报价包括：此报价包括货物本身的费用、相关的伴随服务费以及其它交付使用前的所有费用。

二、法定代表人身份证明及授权委托书

投标人名称： 单位性质： 地址： 成立时间： 年 月 日 经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系 （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

投标人： （电子签章） 日期： 年 月 日

授权委托书

本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓 名、联系方式）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递 交、撤回、修改 （项目名称） 标段的投标文件、签订合同和处理 有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限： 。 代理人无转委托权。

附：法定代表人及委托代理人身份证复印件

投标人： （电子签章） 法定代表人或委托代理人： （电子签章）

日期： 年 月 日

三、投标报价一览表

项目编号： 单位： 元

投标人： （ 电子签章）

法定代表人或委托代理人： (电子签章)

日期： 年 月 日

注：投标人可根据实际情况自行修改上述表格。

四、技术参数偏离表

投标人： （ 电子签章）

法定代表人或委托代理人： (电子签章)

日期： 年 月 日

五、资格审查资料

****政府采购投标人信用承诺函 致（招标人或采购代理机构）：

单位名称：

统一社会信用代码： 法定代表人：

联系地址和电话：

我****政府采购活动，严格遵守《****政府采购法》及相关法 律法规，依法诚信经营，****政府采购活动的各项规定.我单位郑重承诺，本公司 符合《****政府采购法》第二十二条规定的条件：

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

****政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（六）未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记 录名单的证明材料

（七）法律，行政法规规定的其他条件。

我单位保证上述承诺事项的真实性，如有弄虚作假或其他违法违规行为，愿意承担一切 法律责任，并承担因此所造成的一切损失。

投标人（企业电子签章）：

法定代表人或授权代表（电子签章或签字）： 日期： 年 月 日

注：1．投标人须在投标文件中按此模板提供承诺函，未提供视为未实质性响应招标文件 要求，按无效投标处理。

2．投标人的法定代表人或者授权代表的签字或盖章应真实、有效，如由授权代表签字或 盖章的，应提供“法定代表人授权书 ”。

（二）其他资格审查资料

（按招标文件要求）

六、投标保证金

附投标保证金缴纳证明

七、投标人认为需要的其他材料

附件（不作为投标文件格式，如有时提供）

附件 1 ： 中小企业声明函（货物）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46 号） 的规定，本公司（联合体）参加 （单位名称） 的 （项目名称） 采购活动，提供的货物全部 由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业） 的具体情况如下：

1.（标的名称），属于 （采购文件中明确的所属行业） 行业；制造商为 （企业名称） ，从业 人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元 1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于 （采购文件中明确的所属行业） 行业；制造商为 （企业名称） ，从业 人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业） ；

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负 责人为同一人的情形。

本企业对上述表明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

投标人名称： （电子签章）

法定代表人或授权委托人： （电子签章） 年 月 日

注：1 、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

2 、投标人若非中小型企业，投标时此页可删除。

附件 2 ： 残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 ****联合会关****政府采购政策的 通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 （项 目名称） 第 标包采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务）， 或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商名称： （电子签章）

法定代表人或委托代理人： （电子签章）

年 月 日

注：投标人若非残疾人福利性单位，投标时此页可删除。

附件 3 ： 监狱企业证明文件

****政府采购活动时，应****监狱管理局、戒毒管理局(含**生产建 设****监狱企业的证明文件，并对所提供证明文件的真实性负责，否则不予认可。）

注：****监狱企业单位，投标时此页可删除。

附件 4

****政府采购合同融资政策告知函

各投标人：

****公司****政府采购活动！

政府采购****财政厅支持中小微企业发展，****政府采购活动的投标 人融资难、融资贵问题推出的一项融资政策。****政府采购项目的中标成交投 标人，可持政府采购合同向金融机构申请贷款，无需抵押、担保，融资机构将根据《**省 政府采购合同融资工作实施方案》（豫财购〔2017〕10 号），按照双方自愿的原则提供便捷、 优惠的贷款服务。

贷款渠道和提供贷款的金融机构，****政府采购网“****政府采购合同融资平 台 ”查询联系。