川庆钻探2024-2026年页岩气

钻井及钻井一体化服务（补充招标）【二次招标】

招标公告

招标编号：****

1. 招标条件

本招标项目川庆钻探2024-2026年页岩气钻井及钻井一体化服务（补充招标）【二次招标】已由****批准，项目业主为****，建设资金来自招标人自筹，出资比例为 100% ，招标人为****。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：川庆钻探2024-2026年页岩气钻井及钻井一体化服务（补充招标）【二次招标】采购。

2.2 项目概况：拟对****公司页岩气**开发项目、总承包项目钻井施工服务，包括日费制钻井施工服务、钻井一体化服务。本项目资金来源已落实，施工井类别涵盖页岩气开发井、评价井，井深5000-7000米为主，需要钻井施工作业队伍9支，其中70型电动钻机6支，50型钻机3支。

本项目计价方式采取固定单价的方式，设立最高限价（其中纯日费井设定机型作业日费固定单价；钻井一体化项目，已和建设单位签了框架合同，包括**页岩气、**页岩气、**油田**区块按合同约定，设定标准井控制价）招标周期三年，预计金额11.25亿元，暂定3.75亿元/年。

各区块暂估费用明细表如下。

2.3 招标范围：

2.3.1 日费制钻井施工服务内容

2.3.1.1钻机队伍。按钻井工程设计组织钻机及配套装备。主要包括：提升系统、循环系统、固控系统、动力系统以及井控装备。固控系统的维护、易损件更换。提供螺旋传输装置、泥浆材料棚（满足材料储备要求）、配制和倒浆所需的螺杆泵、空气隔膜泵、灰罐等，负责各开次的泥浆罐清罐。要求泥浆泵使用陶瓷缸套，顶驱使用陶瓷冲管或者机械密封冲管、原厂旋塞。

2.3.1.2钻完井作业。按设计及招标人指令完成钻井、完井工作。包括：钻井、钻机平移、安装采油树。提供各开次通井、钻水泥塞使用的牙轮钻头。场内水电施工，钻井施工为拉水钻井。

2.3.1.3定向作业配合服务。提供上部直井段螺杆（不含大扭矩螺杆）及相关配合工具等配合服务。

2.3.1.4钻具。设计范围内的钻具及钻井工具。钻井队应常备的常规打捞工具。组织设计加工专用打捞工具，费用另行结算。

2.3.1.5与其他专业服务单位配合。****钻井队配合其他专业服务单位完成的作业内容 ，并为其他专业服务单位提供作业所需的水、气、电。

2.3.1.6勘探与生产的信息化、数字化数据录入（含A1、A2系统）。

2.3.1.7钻井队提供相关作业方人员伙食，发生费用****钻井队。

2.3.1.8纯日费井不包含以下工作：

2.3.1.9承包材料：燃料动力；钻机及配套设备易损件更换以及钻井施工所需的其他材料，包括短套管加工。

2.3.1.10若投标人钻井作业使用网电驱动，采用委托招标人代付电费的方式（投标人负责“油改电”工作，含箱式变压器），电量每月三方（招标人、投标人、供电单位）签认，钻井工程任务结束后汇总签认形成结算电量，招标人垫付用****公司，结算时从投标人工程总费用中扣除。

2.3.1.11投标人必须按照招标人要求设置安全生产管理机构、制度和专职安全生产管理人员。钻井队配置足够数量及满足要求的管理、施工人员，人员岗位资格、能力水平符合相关要求，能自觉遵守国家法律法规、建设单位、总包方各项管理要求。

2.3.2 钻井一体化服务内容

2.3.2.1钻机搬迁和安装、钻井工程（含造斜段、水平段导向工具及服务、旋转防喷器、空钻、地面降温装置）、清洁化生产（含水基岩屑井场内外的转运及处理和油基岩屑井场内转运）、测井、录井、下套管（含漂浮、旋转下套管）、勘探与生产数据录入（含现场重点区域视屏监控）、钻井液、固井（不含双公短节）、下完井套管后的通刮洗作业、钻井用水、钻井用电等工作（工作量详见设计）。

2.3.2.2其它：①承包范围内的因投标人原因引起的地方协调及补偿。②建设单位供料物资（含油套管、套管头、采气井口）的拉运及回收、套管附件加工，作业现场的装卸、现场保管。③施工过程的环境保护、安全防护、环境监测、污水控制管理及转运；④投标人在建设单位组织的钻前功能验收时，对放喷管线安装和恢复及临时用地、零星树木砍伐、燃烧池周边树木砍伐提出整改意见，有关协调处理及赔偿按照招标人和建设单位最新协商结果执行。⑤承包范围所涉的地方关系协调。⑥未尽事宜详见工程设计、设计变更、地方政府通知要求。

2.3.2.3若投标人钻井作业使用网电驱动，采用委托招标人代付电费的方式（投标人负责“油改电”工作，含箱式变压器），电量每月三方（招标人、投标人、供电单位）签认，钻井工程任务结束后汇总签认形成结算电量，招标人垫付用****公司，结算时从投标人工程总费用中扣除。

标段划分：依据项目所需钻机类型划分标段。两标段允许兼投兼中，允许以“高代替低（如：70型钻机替代50型钻机，但以招标人需求的机型办理结算）”。

标段1：6支70型钻机施工作业队伍；

标段2：3支50型钻机施工作业队伍。

2.4 本次招标设置最高投标限价（不含税），超过最高投标限价的投标将予以否决。

钻井一体化服务(标准井）

日费制钻井施工服务

2.5 服务地点：川渝地区各建设单位作业区域，具体地点以《钻井地质设计书》为准。中标人应服从招标人合理的施工区域间调动。

2.6 服务期限：自中标通知书下达之日起至2026年12月31日；钻机服务合同按年度一年一签。

2.7 服务要求：详见招标文件 第五章

2.8 定标原则：

评标委员会应按照综合得分由高到低的顺序，推荐标段1（70型钻机）综合排名前7名的有效投标队伍、标段2（50型钻机）综合排名前4名的有效投标队伍，且技术得分不低于有效投标队伍技术得分算术平均值60%（如技术平均分40分，不低于技术平均分的60%，即技术得分不低于24分）的队伍为本项目的中标候选队伍；

如果标段1有效投标队伍≦6名、标段2有效投标队伍≦3名，且技术得分不低于有效投标队伍技术得分算术平均值60%的队伍时，则通过初审的有效投标队伍全部推荐为中标候选人；****委员会经评议认为缺乏竞争性，本次招标失败。

如果投标队伍综合得分相等时，技术得分高者排名优先；技术得分相同的，价格得分高者排名优先，并依照施工业绩、获**誉、综合评价、钻机主体设备、井控设备、人员素质能力及安全管理方案、施工技术措施的分项得分优先次序类推。

授标原则：按相关程序报批后授标，原则上标段1（70型钻机）综合排名前6名、标段2（50型钻机）综合排名前3名中标候选队伍确定为中标队伍。如标段1≦6中名标候选队伍时，则全部确定为中标队伍；标段2≦3名中标候选人时，则全部确定为中标队伍。

中标队伍工作量分配：招标成功后，招标人与中标人签订合同，合同工作量按照排名优先原则，根据中标队伍数量进行分配。原则上，排名前50%的中标队伍，合同工程量分配不少于55%，工作量据实结算，招标人不保证合同工作量能全部履行。结合生产进度、投标人队伍动态和施工项目业绩考评安排井工程项目，具体工作量以单井委托书形式下达。因钻井工作量的不确定性及每个中标队伍在各具体施工区域外协能力、施工能力的不确定性，为保障每个中标队伍均能发挥其最大工作能力，提高合同的执行率，对连续两个月度考核排名末位的队伍，停工整改并暂停下一轮工作量的分配。年度考核不合格的队伍，招标人有权终止**。

如中标候选人出现下列情形之一的，招标人将按以下原则进行处理：

2.8.1在授予合同前，****委员会推荐的中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，投标人被确定为无能力履行合同，其中标资格将被取消。在该情况下，招标人将对按综合评标分由高到低排序的下一个投标人作出同样的审查，最终确定中标人。

2.8.2 招标人可根据需要对投标文件中提供的全部材料真实性进行核查，必要时要求投标人提供原件，投标人应无条件配合，若证实投标人提供了虚假资料，将取消其中标资格并按照招标人的相关管理规定对其进行追责，同时沉没其投标保证金，在该情况下，招标人将顺延下一名中标候选队伍为中标队伍。

2.8.3 施工前，招标人将按照投标文件逐一核查中标队伍的钻机所在位置（3°带的GPS定位坐标位置）和现场主要设备及人员与其投标文件是否一致，如与其投标文件承诺内容不符，将取消其中标队伍资格，顺延递补下一名中标候选队伍进行现场核查，核查符合要求后，招标人将确定该队伍递补为中标队伍。

2.8.4在中标队伍放弃中标资格****施工队伍数量不能满足招标人钻井工程工作量需求的情况下，项目单位履行内部相关申请审批程序，并向****公司报备后，可按综合评分由高到低的顺序依次选用后续中标候选队伍。

有以下情形之一的，评标委员会可以否决所有投标：

（1****委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的；

（2）符合资格条件的投标人或者对招标文件作出实质响应的投标人不足3家，****委员会评审认定投标缺乏竞争性的。

本项目为依规招标项目的第二次招标，根据《****集团有限公司招标管理规定》第六十六条的相关内容，若投标人不足三家，将直接进行开标、评标。

3. 投标人资格要求

*1.在中华人民**国境内注册的具有承担民事责任能力独立法人或非法人组织，具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。

*2.投标人资质要求：

*2.1投标人具备有效的安全生产许可证，其许可范围须包含钻井工程类相关服务。

*2.2投标人及拟派队伍，具****集团公司颁发的在有效期内的钻井企业资质及队伍资质，且队伍资质施工区域必须包含川渝区域施工。若拟派队伍不具有上述资质，则需承诺中标后在开工前具备上述企业及队伍资质。

*2.3开标前若拟投标队伍因故被列入拟取消资质队伍名单，该队伍投标将被拒绝（以招标人提供的相关证明材料为准）。

*3.投标人业绩要求：

投标人要有至少1井次钻井施工经验业绩（2019年1月1日止投标截止时间，须提供企业业绩证明材料，加盖建设单位或招标人公章）。

*4.信誉要求：

*4.1投标人未被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.****.cn）列入严重违法失信企业名单，亦在“中国执行信息公开网”中未被列入“**法院失信被执行人名单”。

*4.2投标人、法定代表****人民法院在“信用中国”网站（www.****.cn）列入严重失信主体名单。

*4.3投标人未****集团有限公司所属各单位列入“黑名单”；或者被业主单位考核为不合格队伍；或者因违反招标人承包商管理有关规定被招标人清退。

*4.4投标人须提供书面承诺：具有良好的商业信誉，投标人近三年生产经营活动中无直接影响本项目履约能力的违法、违规等不良记录，不良记录包括但不限于受到行政处罚、因违****机关立案调查、追查、审查起诉、被法院判决有罪以及在企业信用系统中显示有直接影响本项目履约能力的异常、有违法违规记录等情形。

*4.5投标人须提供书面承诺：近三年未发生违反与钻井工程施工和招投标有关的国家法律、法规而受到处罚；未发生施工作业中发生一般A级及以上生产安全责任事故的，拟投标队伍发生一般B级及以上生产安全责任事故的；未发生一般A级及以上环境责任事件的；未发生较大及以上质量责任事故的，钻井过程中未发生井下碰套管事故造成被碰井报废的；未发生井喷失控事故，火灾爆炸事故，有毒、有害气体中毒伤亡事故，井架倒塌事故的；未发生向招标人及其工作人员行贿、提供回扣或者给予其他好处等不正当手段承揽工程的；未发生因投标人原因，给建设单位或招标人造成经济损失或负面影响的；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停、中止或取消交易资格的。

*4.6开标当日未被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格的。

*4.7投标人须提供书面承诺：2021年1月1日至投标截止时间投标人、法定代表人或者负责人、拟委任的项目负责人无行贿犯罪。

*5.财务要求：财务状况良好，具有健全的财务会计制度，具备履约能力，没有资不抵债、被责令停业、资产被冻结或查封的情况（提供投标人经审计的2023年度财务报告和相关承诺）。

不满足*号条款的投标将被否决。

①本项目以作业队伍为单位报名及投标，如果潜在投标人拟在同一标段（****支队伍的，需注册分账号。分账号注册及报名方法详见附件《投标人批量注册账号操作手册》。分账号命名：公司名+队伍号。建立分账号，以分账号报名及投标，不以公司主账号报名及投标。
②潜在投标人须充分预留分账号注册审批时间，务必在4.1规定的发售期截止时间前，完成4.2、4.3规定的全部操作，否则不能成功报名。

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于 2024 年8月23日至 2024 年8月28日23:59:59（**时间，下同），登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.****.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

****中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.****.com/#/wel/index。

（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《****中心投标商用户操作手册》。）

4.2招标文件分别以队伍售价（以作业队伍为单位报名及投标，不以公司主账号报名，建立分账号，以分账号报名及投标）为 200 元人民币/每支队伍（本项目仅支持电汇支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在****招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：https://www.****.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为 2024 年9月3日08时50分，投标人应在截止时间前通过中国石油电子招标投标交易平台递交电子投标文件。

注：请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2逾期上传的投标文件，中国石油电子招标投标交易平台将予以拒收。

5.3 潜在投标人应在投标截止时间前须按队伍提交投标保证金，每支队伍伍万元。

6. 发布公告的媒介

R本次招标公告在中国石油招标投标网(http://www.****.com)上发布。

7. 联系方式

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：****800114

交易平台运营机构：中油****公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.****.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

****公司****公司

****集团****中心****中心）

2024 年 8 月 23 日