一、规划背景
随着**市老龄化、高龄化、失能化、空巢化“四化叠加”现象进一步凸显，养老设施的发展和需求也面临着新使命、新形势、新机遇和新挑战。为全面贯彻落实党的二十**于实施积极应对人口老龄化国家战略部署、加快老龄事业和养老产业发展等文件精神，有效破解“养老难”的问题，依据国家和自治区相关法律法规、政策文件及标准规范要求，加快**市养老服务体系建设，推动老龄事业和产业协同发展，对老年人服务设施的数量、规模空间布局进行统筹规划、合理配置，进一步提高**市养老服务设施水**质量，更好地满足老年人日益增长的多层次、高品质健康养老需求，特编制本专项规划。
二、规划层次与范围
规划分为市域、市**两个空间层次。市域层次规划范围为《**市国土空间总体规划（2021—2035年）》规定的范围，含**区、**县、**县、**县、**县和**市6个县（市、区），总面积1.34万平方千米。
市**规划范围包含来华街道、**街道、**街道、**街道，总面积72.8平方千米。
三、规划期限
规划期限为2024—2035年，其中近期至2025年。
四、规划对象界定
（一）规划人群界定
本次规划人群为**市市域范围内60周岁以上（含60周岁）老年人。
（二）规划设施界定
主要指由民政部门主办或主管，****政府和社会力量兴办的为老年人服务的各种生活、照料、医疗及其他需求所建立起来的建筑和设施。养老服务设施可分为机构养老设施、居家社区养老设施与老年人公共活动设施等。
五、规划目标指标
总体目标：完善**基本养老服务，夯实养老服务基础，促进医养康养融合，加快养老产业发展，以“让老年人共享改革发展成果，安享幸福晚年”为目标，建设高标准、高覆盖、多样化、普惠化、融合化的现代养老服务新格局，打造“制度完善、产品丰富、智慧便捷、老年**”的**老年**型城市，养老事业高质量发展先行市。
至2025年，全市基本建立起覆盖城乡、布局合理、规模适度、多方参与、监管到位，居家社区机构相协调、医养康养相融合的养老服务体系。全市实现每千名老年人拥有养老床位数达到33张以上的基本目标；重点推进养护型、医养型养老服务机构和居家养老服务设施建设，护理型床位占比在55%以上；实现居家养老服务设施覆盖全市35%****社区以及66%以上的行政村；城市人均养老服务设施用地达到0.1平方米以上。形成兜底养老服务保障有力、基本养老服务人人可及、非基本养老服务充分发展的多样化、多层次养老服务供给格局，老年人获得感、幸福感、安全感显著提升。
至2035年，全面提升养老服务保障能力，建成“以居家养老为主体、社区养老为依托、机构养老为补充、医养康养相融合”的多层次、可持续的社会养老服务体系，实现“9073”（90%的老年人在社会化服务协作下通过家庭照顾养老，7%****政府购买社区照顾养老，3%的老****服务中心养老）养老体系发展目标。养老服务设施覆盖城乡所有乡镇（街道），居家养老服务****社区，每千名老年人拥有养老床位数达到35张以上，养老机构护理型床位占比在80%以上。
六、规划主要内容
（一）市域养老服务设施布局规划
1.市域养老机构布局规划
规划至2035年，设置机构养老服务设施85处，其中保留现有的养老机构77处，搬迁1处**县裕合家居养老院，新增**市桂中健康养老服务设施建设项目、****医院****中心等6处养老院、2****福利院。规划养老机构床位11431张，其中新增床位5132张。
2.****社区养老服务设施布局规划
至2035年，****社区养老服务设施实现全覆盖，农村养老服务设施覆盖所有行政村。规划新增居家养老服务设施床位1508张。
3.市域老年人公共活动设施布局规划
规划至2035年，**市共规划乡镇（街道）级以上老年人公共活动设施18处，****大学1处，县（市、****大学6处；****中心1处，县（市、****中心5处，乡****活动中心5处。
（二）市**养老服务设施布局规划
1.市**养老机构布局规划
规划市**布局养老机构6处，其中保留现状的**市红水河护养院和******中心2处养老院，****福利院****医院医养结合分院），新增1处养老院、2处福利院。规划养老床位2327张，新增1600张。人均养老服务设施用地面积不低于0.4平方米。
2.****社区养老服务设施布局规划
规划至2035年，****社区****中心****社区，****社区****中心16处，新增27处。
3.市**老年人公共活动设施布局规划
规划至2035年，市**规划老年人公共活动设施46处，其中保留现状的1****大学，规划**1****大学、****中心1处，每个街道设置1****中心，共4处，每个社区规划1****中心，共39处。
（三）近期建设规划
近期2025年按每千名老年人33张床位，共需新增养老床位数约2143床。
1.****社区养老服务设施布局
近期规划**11****社区养老服务设施，新增床位34张。
2.近期机构养老服务设施布局
近期规划布局82处机构养老设施，其中保留现状77处、**5处，新增各类养老机构床位2109床。
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