1.招标条件
本招标项目**县2024年度农村饮水工程维修养护(运行管护****水利局以关于**县2024年度农村饮水工程维修养护(运行管护)项目实施方案的批复（淮水农【2024】35号）批准建设，项目业主为****，建设资金来自财政投入，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目**县2024年度农村饮水工程维修养护(运行管护)项目施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
2.项目概况与招标范围
2.1工程地点：**县银涂镇、金南镇及塔集镇。
2.2标段划分：一个标段
2.3建设内容：包含更换老旧管网管道长度18210米，**闸阀井41座，排泥井4座，排气井7座等。具体实施内容详见施工图纸和工程量清单。
2.4招标控制价：****229.71元。
2.5要求工期: 90日历天。
2.6质量目标：合格。
2.7付款方式：按进度付款，完工验收合格后支付至合同价的90%，完工验收一年后付至审定价的97%，质保期满付清余款。
3.投标人资格要求：
3.1具有独立订立合同的能力，持有有效的营业执照；
3.2申请人资质类别和等级:具备水利水电工程施工总承包三级（含）以上资质（投标人资质动态核查结果必须达标），具有省部级建设行政主管部门颁发的安全生产许可证；
3.3拟派项目经理资质类别和等级：具备水利水电专业二级（含）以上注册建造师证书，并取得水行政主管部门颁发的施工企业项目经理B类安全生产考核合格证书；
3.4投标人拟任的项目经理必须满足下列条件之一：
①项目经理无在建工程（提供投标人出具的承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。（备注：拟任项目经理在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目经理并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目经理视为有在建工程）；
②项目经理虽有在建工程， 但符合以下情形之一的，经该在建工程发包人同意，并完善有关手续后，可以参加其他工程项目的投标（提供原发包人出具的证明和投标人出具的除原发包人出具证明的工程外无其他任何在建工程的承诺书，时间均为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）。
（a）合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。
（b****泵站机组启动、河道通水）验收。
（c）通过合同完工验收。
（d）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。
（e）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）；
3.5投标人及拟任项目经理无拖欠农民工工资不良记录；
3.6投标人在投标文件截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果均不处于不合格状态；
3.7拟任项目经理必须是本单位签订劳动合同的正式员工，提供拟任项目经理的劳动合同及招标公告发布前近3个自然月中任意1个月在本单位缴纳养老保险证明；（超过法定缴纳养老保险年龄的项目经理必须提供注册在投标人单位的有效注册建造师注册证书及退休证书或退休证明材料)；
3.8投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；
（3）为本标段的监理人；
（4）为本标段的代建人；
（5）为本标段提供招标代理服务的；
（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
（9）被责令停业的；
（10）被暂停或取消投标资格的；
（11）财产被接管或冻结的；
（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；
（13****机关在**企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；
（14****法院在“信用中国”网站或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；
（15）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。
（16）近两年内因违反招投标规定受到行政处罚；
（17）水利水电工程施工总承包资质动态核查结果不达标的情形；
（18）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
3.9业绩要求：2021 年8 月1 日以来（时间以完工或竣工验收时间为准）具有水利水电工程施 工业绩【业绩证明材料提供 1. 中标通知书；2.施工合同协议书；3.验收证明（提供工程竣工验收鉴定 书或合同工程完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收证）， 前述序号 1 、2 、3 项三者缺一不可；相关证明材料链接诚信库】；
3.10 三类人员安全生产考核合格证书要求：企业主要负责人、项目经理、专职安全员均应具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证（分为 A、B、C 三类）。专职安全管理人员配备数量最低要为1人。须提供水行政主管部门颁发的相应岗位安全生产考核合格证（其中水利水电工程施工总承包一级及以上资质企业以及水利部直属施工企业的安全生产考核合格证由水利部颁发），链接诚信库；
3.11 本工程不接受联合体投标。
特别说明：
（1）以上投标人资格要求3.1至3.11项所需提供的资料详见招标文件。
（2）投标人必须满足以上所有的条件，如果以上条件有其中一项不能满足，则该投标人的资格审查将不能通过，不能进入下一步的评标阶段。以上承诺书格式详见投标文件格式中承诺书。
（3）投标人在本工程投标截止时间之前，将要求提交的资格审查资料随电子投标文件一起上传递交，纸质文件将不作为审查对象。
（4）在评审时如发现造价锁号、MAC码一致，既视为围标串标，并按相关规定处罚。
（5）本项目执行苏信用办【2018】23号《关于在公共**交易领域的招投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知，投标人被列为失信被执行人的取消其中标候选人或中标人资格，招标人将重新确定中标人。
（6）投标保证金：本项目无投标保证金。
（7）图纸获取地址为：投标申请人直接在招标文件下载系统中下载。
（8）其他特殊说明事项
1）投标人在招投标活动中出现如下失信行为，公示1-3个月：
①除不可抗力的外，资格预审合格的投标人无故不获取招标文件或者获取招标文件后放弃投标，或者投标人在投标截止后无故撤销投标文件等，公示2个月；
②递交无竞争力的投标文件的（无竞争力投标是指不以中标为目的的投标，包括投标报价畸高、投标文件故意漏项缺项、施工组织设计文件不符合篇幅要求、以及故意违反招标文件中已醒目标识的无效投标条款且事先未质疑等情形），公示1个月；
③企业一年内4次在全省投诉反映情况不属实，缺乏事实或法律依据的，公示1个月；
④投诉人故意捏造事实、伪造证明材料的，或者以非法手段取得证明材料等进行恶意投诉的，公示3个月。
2）招标人谢绝挂靠单位参与本工程的投标，在项目实施过程中，招标人如发现系无资质的单位和个人挂靠施工的，可以立即无责任终止合同，没收履约保证金，清退其出场，已完工程量不予结算；对招标人的损失，招标人将依法追偿。
3）投标人存在串通投标、弄虚作假等违法违规行为，或者撤销投标、或资格预审合格的投标人放弃投标、放弃中标资格的，不得参加该项目重新招标的投标，并依法予以处理。
4****政府投资工程建设项目标后****办公室《****政府投资建设工程电子招投标交易活动的通知》，投标人依法对资格预审文件、招标文件、开标和评标结果提出异议，招标人对异议的答复，均应当通过电子招标投标系统进行。
4. 招标文件的获取
4.1投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：**市公共**交易网。
4.2投标申请人直接在招标文件下载系统中下载招标文件，成功下载招标文件的投标申请人方可参加该项目的投标。未在网上提交投标文件，将不予评审。CA办理程序及资料详见:**市公共**交易网。
4.3 CA证书办理点：①**市**路16****交易中心二楼大厅；CFCA 认证联系人：孙丹丹，电话：189****0775；国信CA认证联系人：何银平，联系电话：189****7879。网上操作如遇技术问题，电话：****503300、153****2178。
5. 投标截止时间
5.1 投标截止时间为 ：2024年9月 20日上午09时30分，电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在“电子招标投标交易平台”上传；
5.2逾期未按要求上传的投标文件，招标人不予接受。
5.3本工程采用远程不见面交易模式，“不见面交易”活动当日，投标人不必抵达现场，仅需在任意地点通过登录“**建设工程不见面开标大厅”观看项目的活动组织，相关要求和说明详见招标文件。
| 评标入围 | |||
| 条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
| 1 | 评标办法 | 本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件， 按照规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，则由招标人通过抽签的方式确定。 | |
| 初步评审 | |||
| 条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
| 2.2.1 | 形式评审标准 | 投标人名称 | 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致，不一致的有有效证明材料； |
| 投标函签字盖章 | 加盖投标人公章和企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，委托代理人有合法、有效的委托书； | ||
| 报价唯一 | 只能有一个有效报价； | ||
| 2.2.2 | 资格评审标准 | 营业执照 | 具有独立订立合同的能力，持有有效的营业执照；(申请人提供有效的营业执照，从诚信库中勾选上传） |
| 申请人资质类别和等级: | 具备水利水电工程施工总承包三级（含）以上资质（投标人资质动态核查结果必须达标），具有省部级建设行政主管部门颁发的安全生产许可证；（申请人提供有效资质证书和安全生产许可证，从诚信库中勾选上传；） | ||
| 拟派项目经理资质类别和等级： | 具备水利水电专业二级（含）以上注册建造师证书，并取得水行政主管部门颁发的施工企业项目经理B类安全生产考核合格证书；（申请人提供水利水电专业注册建造师证书及有效B类安全生产考核合格证书（证书均在有效期内），从诚信库中勾选上传）； | ||
| 投标人拟任的项目经理必须满足下列条件之一： | ①项目经理无在建工程，提供招标文件要求格式的承诺书（格式二），时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。 原件的彩色扫描件上传至投标文件；（备注：拟任项目经理在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目经理并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目经理视为有在建工程） ②项目经理虽有在建工程，但符合a、b、c、d、e情形之一的，经该在建工程发包人同意，（提供原发包人出具的证明和提供招标文件要求格式的承诺书（格式三），时间均为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）。 （a）合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。 （b****泵站机组启动、河道通水）验收。 （c）通过合同完工验收。 （d）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。 （e）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含） 将承诺书的原件的彩色扫描件和原发包人出具的证明原件的彩色扫描件上传至投标文件； | ||
| 投标人及拟任项目经理无拖欠农民工工资不良记录 | 申请人提供按招标文件格式要求出具承诺书（格式一），时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。原件的彩色扫描件上传至投标文件； | ||
| 企业资质动态监管要求 | 投标人在投标文件截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果均不处于不合格状态； 注：根据苏建函建管[2019]233号的规定，投标人拟投标的企业资质在**省建筑市场监管与诚信信息一体化平台资质核查结果为不合格的（投标文件递交截止时间当日），不得参加本工程的投标。投标人拟投标的企业资质合格而其它资质核查结果不合格，不影响参加本工程的投标。 （招标人于投标文件截止时间当日登录“**省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”, 检查投标人的建筑业企业资质动态监管状态，对动态监管处于不合格状态的投标人进行截图保存，****委员会） | ||
| 拟任项目经理必须是本单位签订劳动合同的正式员工 | 拟任项目经理必须是本单位签订劳动合同的正式员工，提供拟任项目经理的劳动合同及招标公告发布前近3个自然月中任意1个月在本单位缴纳养老保险证明；（超过法定缴纳养老保险年龄的项目经理必须提供注册在投标人单位的有效注册建造师注册证书及退休证书或退休证明材料)； 以上材料从诚信库中勾选上传。 | ||
| 投标人不得存在下列情形之一： | （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （3）为本标段的监理人； （4）为本标段的代建人； （5）为本标段提供招标代理服务的； （6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； （7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； （8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的； （9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的； （12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的； （13****机关在**企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单； （14****法院在“信用中国”网站或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单； （15）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。 （16）近两年内因违反招投标规定受到行政处罚； （17）水利水电工程施工总承包资质动态核查结果不达标的情形； （18）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。 （申请人提供按招标文件格式要求出具承诺书（格式四），原件的彩色扫描件上传至投标文件）； | ||
| 业绩要求 | 2021 年8月1 日以来（时间以完工或竣工验收时间为准）具 有水利水电工程施工业绩【业绩证明材料提供 1. 中标通知书； 2.施工合同协议书；3.验收证明（提供工程竣工验收鉴定书或 合同工程完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等 参建单位签字并盖章的验收证），前述序号 1 、2 、3 项三者缺 一不可；相关证明材料链接诚信库】 | ||
| 三类人员要求 | 三类人员安全生产考核合格证书要求：企业主要负责人、项目经理、专职安全员均应具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证（分为 A、B、C 三类）。专职安全管理人员配备数量 最低要求为 1 人。须提供水行政主管部门颁发的相应岗位安全 生产考核合格证（其中水利水电工程施工总承包一级及以上资 质企业以及水利部直属施工企业的安全生产考核合格证由水利部颁发），链接诚信库 | ||
| 是否接受联合体投标 | 本次招标不接受联合体投标，不是联合体即可。 | ||
| 2.2.3 | 响应性评审 标准 | 招标范围 | 满足第二章“投标人须知前附表”1.3.1条款 |
| 工期 | 满足第二章“投标人须知前附表”1.3.2条款 | ||
| 质量标准 | 满足第二章“投标人须知前附表”1.3.3条款 | ||
| 投标有效期 | 投标截止日后90 日历天 | ||
| 已标价工程量 清单 | 满足第5章“工程量清单”的有关要求； | ||
| 权利义务 | 符合第4章“合同条款及格式”规定的权利义务； | ||
| 技术标准和要求 | 符合技术规范、技术标准要求； | ||
| 信用承诺书 | 提供招标文件要求格式的信用承诺书(格式五)，原件的彩色扫描件上传至投标文件中。 | ||
| 其它 | 符合招标文件中规定的其他实质性要求。 | ||
本次评标采用综合评估法。
| 条款号 | 条款内容 | |||||||||||||||
| 2.3.1 | 分值构成 （100分） | 本项目采用综合评估法进行评标、定标。 投标报价： 66分 施工组织设计：30分 业绩：4分 | ||||||||||||||
| 2.3.2 | 投标报价 （66分） | l、与评标基准价相同的得66分； 2、偏差每超过评标基准价+l％扣1分，最多扣至0分； 3、偏差每超过评标基准价-1％扣0.5分，最多计算至-5％（含-5％）； 4、对偏差超过评标基准价-5％以下的，每超过-l％扣1分，最多扣至0分。 评标基准价S=α×A+(1-α)*M A为招标控制价； M为投标人报价均值：①当有效投标报价≤5家时，等于所有有效投标报价的算术平均值；②当有效投标报价＞5家时，等于去掉有效投标报价中最高的20%家（四舍五入取整）和最低的20%家（四舍五入取整）后的算术平均值。 ①α=0.3；②α=0.35；③α=0.4。三个费率由招标人代表在开标现场随机抽取一个。 注：因本项目采用不见面开标，上述系数的抽取均由招标人抽取确定，各投标单位不得有异议。 | ||||||||||||||
| 偏差率(％) | … | -8 | -7 | -6 | -5 | -4 | -3 | -2 | -1 | 0 | 1 | 2 | 3 | … | ||
| 得分 | … | 60.5 | 61.5 | 62.5 | 63.5 | 64 | 64.5 | 65 | 65.5 | 66 | 65 | 64 | 63 | … | ||
| 偏差率的计算结果中介于上述数值之间的，采用内插法计算。得分四舍五入，小数点后保留2位小数，小数点后第3位“四舍五入”。 | ||||||||||||||||
| 增加：修正后的报价 投标人的报价清单存在明显文字和计****委员会要求澄清、说明和补正后，修正了投标报价的，按修正后的报价作为最终投标报价。 | ||||||||||||||||
| 序号 | 评分因素 | 分值 | 评分标准 | |||||||||||||
| 2.3.3 | 施工组织设计 | 30 | 所有评分点必须针对本工程招标内容制定，否则酌情扣分。 本次施工组织设计采用暗标，暗标编制要求为： 各投标人不得在施工组织设计中明示或暗示其企业或个人信息，要求在封面、正文内容中均不得出现任何可识别投标人身份的字符、图案和人为标记等，如：投标人名称、人员姓名、单位地址、电话号码、公司徽标、专用网址、电子信箱代号、不得涂改文字、更改字条等，加阴影、水印、颜色、加边框等标记，在文字或图形下画圈及线条，故意连续出现错别字，加插空白页，斜体、加粗字体，插入彩色图片等，之前所承担过的项目名称以及其他带有暗示性的语言或标记等。一经发现，将否决其投标。 | |||||||||||||
| 1 | 施工场布置和其它临时设施布置 | 3 | 针对本工程涉及的工场布置和其它临时设施布置方案合理得3分。有缺陷酌情扣分；无表述不得分。 | |||||||||||||
| 2 | 土方工程 | 3 | 针对本工程涉及的管线土方开挖回填工程施工方案与措施可行，最高得3分。有缺陷酌情扣分；无表述不得分。 | |||||||||||||
| 3 | 管道安装工程 | 4 | 针对本工程涉及的管道安装工程施工方案与措施可行，最高得 4 分,有缺 陷酌情扣分，无表述不得分。 | |||||||||||||
| 4 | 工程进度计划与措 施 | 3 | 施工进度计划合理、工期保证措施可行得 3 分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | |||||||||||||
| 5 | 质量管理体系与措施 | 3 | 质量管理体系与措施内容具体可行得 3 分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | |||||||||||||
| 6 | 安全生产体系与措施 | 3 | 安全生产体系与措施内容全面，具体可行得 3分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | |||||||||||||
| 7 | **配置计划 | 3 | 施工设备、劳动力、周转材料等**配备合理，满足工程施工需要，保证方案有针对性且合理可行得3分。有缺陷酌情扣分；无表述不得分。 | |||||||||||||
| 8 | 环保、文明施工 | 3 | 环境保护措施（含扬尘治理、车辆 冲洗、生产废水收集 、生活污水收集、噪声防治措施、废气防治措施、 临时厕所 、临时垃圾收集 、人群健康防疫等）、文明施工、场地硬化 等措施合理可行且在措施或方案中明确不使用《****政府关于划 定市区禁止使用高排放非道路移动机械区域的通告》（淮政发〔2019〕15 号）中禁止的施工机械。最高得3 分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | |||||||||||||
| 9 | 工程重点、难点分 析及应对措施 | 5 | 工程施工重点、难点分析全面得5分，应对措施合理可行得3分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | |||||||||||||
| 序号 | 评分因素 | 分值 | 评分标准 | |||||||||||||
| 2.3.4 | 业绩 | 4 | 所有评分项内容均应按招标文件要求提供相关证明材料上传至制作工具内。 | |||||||||||||
| 1 | 项目经理业绩 | 2 | 2021 年 8 月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）有水利水电工程施工项目经理业绩，有一项得1分，最高得2分；质量为合格及以上。【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、施工合同协议书；3、****委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、 施工等参建单位签字盖章的验收证），三者缺一不可。4、投标人提供的 其他证明材料（项目经理业绩与资格评审同一业绩的不予计分）备注：项目经理相关业绩不是投标人承担的项目，不得作为项目经理的类似工程业绩。项目经理发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的项目经理， 投标人应当提供经业主出具的变更证明。 | |||||||||||||
| 2 | 企业业绩 | 2 | 2021年8月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）企业有水利水电工程项目施工业绩，有一项得1分， 最高得2分；质量为合格及以上。 【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、施工合同协议书；3、验收 ****委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证），三者缺一不可。4、投标人提供的其他证明材料（企业业绩与项目经理业绩不重复） | |||||||||||||
8. 发布公告的媒介
本次招标公告在**市公共**交易网上发布。
9. 联系方式
招标人：****
地 址：**县神华东路1号
联 系 人：柏蕾
联系电话 ：151****8715
招标代理人联系地址及电话
招标代理人：****
地址：**县尧帝****南路75-102室
联系人：高工
联系电话：132****9845
10. 监督办公室电话：0517-****9203
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