区属部分学校计算机教室及课桌椅采购项目质疑公示
****计算机教室及课桌椅采购项目质疑公示
一、质疑项目情况
项目序列号：****项目名称：****计算机教室及课桌椅采购项目
品目编号：****001品目名称：****计算机教室及课桌椅采购项目
采购代理：****
二、质疑信息
质疑供应商：****
地址：**省******办事处云岭街下段3层1-3-1
三、质疑事项相关的质疑请求
质疑环节：采购公告及文件
质疑内容：质疑事项1：客观分中商务评价：“5、投标供应商或制造商所投 “教学电脑和办公电脑”通过国家级 GB/T 9813.1-2016 可靠性检验平均无故障时间 MTBF不低于110万小时，须提供制造商具有资质的第三方检测机构出具的检测报告，相关证明复印件并加盖制造商公章，提 供得 2 分，不提供不得分” 章）”
事实依据：可靠性检验平均无故障时间 MTBF 不低于 110 万小时（约等于125年），只有新****公司具有该检测报告，导致不足3个厂家机型可投标，具有很强的倾向性和排他性。
法律依据：《政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇： （一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息； （二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关； （三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品； （四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件； （五）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准； （六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商； （七）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地； （八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。 《政府采购法》第三条 政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。 第二****政府采购活动应当具备下列条件： （一）具有独立承担民事责任的能力； （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； ****政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （六）法律、行政法规规定的其他条件。 采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。 第七十一条 采购人、采购代理机构有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政****机关给予处分，并予通报： （一）应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的； （二）擅自提高采购标准的； （四）以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的； （五）在招标采购过程中与投标人进行协商谈判的； （六）中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订采购合同的； （七）拒绝有关部门依法实施监督检查的。 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》财政部令第78号第二十五条 招标文件、资格预审文件的内容不得违反法律、行政法规、强制性标准、政府采购政策，或者违反公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。有前款规定情形，影响潜在投标人投标或者资格预审结果的，采购人或者采购代理机构应当修改招标文件或者资格预审文件后重新招标。
质疑事项2：客观分中商务评价：“1、投标供应商或制造商所投电 脑需提供 ISO28000 供应链安全管理体系证书、 IECQQC080000 有害物质管理体系证书、ISO22320 应急预案管理能力评价认证证书，每提供一个得 1分，满分3 分。（相关证明复印件并加盖制造商公章）”
事实依据：三个证书同时满足的只有新****公司，具有很强指向性，严重违背了公开公平公正采购的法律法规，具备控标嫌疑。
法律依据：《政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇： （一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息； （二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关； （三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品； （四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件； （五）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准； （六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商； （七）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地； （八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。 《政府采购法》第三条 政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。 第二****政府采购活动应当具备下列条件： （一）具有独立承担民事责任的能力； （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； ****政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （六）法律、行政法规规定的其他条件。 采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。 第七十一条 采购人、采购代理机构有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政****机关给予处分，并予通报： （一）应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的； （二）擅自提高采购标准的； （四）以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的； （五）在招标采购过程中与投标人进行协商谈判的； （六）中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订采购合同的； （七）拒绝有关部门依法实施监督检查的。 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》财政部令第78号第二十五条 招标文件、资格预审文件的内容不得违反法律、行政法规、强制性标准、政府采购政策，或者违反公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。有前款规定情形，影响潜在投标人投标或者资格预审结果的，采购人或者采购代理机构应当修改招标文件或者资格预审文件后重新招标。
事实依据：可靠性检验平均无故障时间 MTBF 不低于 110 万小时（约等于125年），只有新****公司具有该检测报告，导致不足3个厂家机型可投标，具有很强的倾向性和排他性。
法律依据：《政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇： （一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息； （二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关； （三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品； （四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件； （五）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准； （六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商； （七）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地； （八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。 《政府采购法》第三条 政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。 第二****政府采购活动应当具备下列条件： （一）具有独立承担民事责任的能力； （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； ****政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （六）法律、行政法规规定的其他条件。 采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。 第七十一条 采购人、采购代理机构有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政****机关给予处分，并予通报： （一）应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的； （二）擅自提高采购标准的； （四）以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的； （五）在招标采购过程中与投标人进行协商谈判的； （六）中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订采购合同的； （七）拒绝有关部门依法实施监督检查的。 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》财政部令第78号第二十五条 招标文件、资格预审文件的内容不得违反法律、行政法规、强制性标准、政府采购政策，或者违反公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。有前款规定情形，影响潜在投标人投标或者资格预审结果的，采购人或者采购代理机构应当修改招标文件或者资格预审文件后重新招标。
质疑事项2：客观分中商务评价：“1、投标供应商或制造商所投电 脑需提供 ISO28000 供应链安全管理体系证书、 IECQQC080000 有害物质管理体系证书、ISO22320 应急预案管理能力评价认证证书，每提供一个得 1分，满分3 分。（相关证明复印件并加盖制造商公章）”
事实依据：三个证书同时满足的只有新****公司，具有很强指向性，严重违背了公开公平公正采购的法律法规，具备控标嫌疑。
法律依据：《政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇： （一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息； （二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关； （三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品； （四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件； （五）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准； （六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商； （七）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地； （八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。 《政府采购法》第三条 政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。 第二****政府采购活动应当具备下列条件： （一）具有独立承担民事责任的能力； （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； ****政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （六）法律、行政法规规定的其他条件。 采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。 第七十一条 采购人、采购代理机构有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政****机关给予处分，并予通报： （一）应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的； （二）擅自提高采购标准的； （四）以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的； （五）在招标采购过程中与投标人进行协商谈判的； （六）中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订采购合同的； （七）拒绝有关部门依法实施监督检查的。 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》财政部令第78号第二十五条 招标文件、资格预审文件的内容不得违反法律、行政法规、强制性标准、政府采购政策，或者违反公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。有前款规定情形，影响潜在投标人投标或者资格预审结果的，采购人或者采购代理机构应当修改招标文件或者资格预审文件后重新招标。
请求：请求1： 客观分中商务评价：“1、投标供应商或制造商所投电脑需提供 ISO28000 供应链安全管理体系证书、 IECQQC080000 有害物质管理体系证书、ISO22320 应急预案管理能力评价认证证书，每提供一个得 1分，满分3 分。（相关证明复印件并加盖制造商公章）” 修改为：ISO9001质量管理体系认证，ISO20000信息技术服务管理体系认证，ISO27001信息安全管理体系认证等同时满足三家及以上的认证证书。 请求2： 客观分中商务评价：“5、投标供应商或制造商所投 “教学电脑和办公电脑”通过国家级 GB/T 9813.1-2016 可靠性检验平均无故障时间 MTBF不低于110万小时，须提供制造商具有资质的第三方检测机构出具的检测报告，相关证明复印件并加盖制造商公章，提供得 2 分，不提供不得分” 修改为： “满足三家的检测报告，如靠性检验平均无故障时间 MTBF不低于100万小时”
四、调查事项及处理决定
调查事项及处理决定：质 疑 人：**** 地 址：**省******办事处云岭街下段3层1 3 1 联 系 人：陈勇 电 话：139****7666 贵公司关于“****计算机教室及课桌椅采购项目”（品目编号: ****001）的质疑函，我单位于2024年08月26日下午收悉。****公司提出的质疑,经采购人市场调研，现对质疑函作如下答复: 1、质疑内容：“投标供应商或制造商所投“教学电脑和办公电脑”通过国家级GB/T 9813.12016可靠性检验平均无故障时间MTBF不低于110万小时，只有新****公司具有该检测报告”。 质疑答复：经调研，市面上可靠性检验平均无故障时间MTBF不低于110万小时的品牌有“戴尔、华硕、紫光、H3C”等。根据《****政府采购法实施条例》第二十条第三点的规定招标文件分值的设定并没有指向特定供应商、特定产品，故贵单位的质疑函所述不成立。 2、质疑内容：“投标供应商或制造商所投电脑需提供ISO28000供应链安全管理体系证书、IECQQC080000有害物质管理体系证书、ISO22320应急预案管理能力评价认证证书，三个证书同时满足的只有新****公司”。 质疑答复：首先采购文件并没有要求同时提供三个证书，只要求每提供一个证书的得1分；其次经调研，市面上同时具有以上三个证书的品牌有“中科可控、**三、锐捷”等。根据《****政府采购法实施条例》第二十条第三点的规定招标文件分值的设定并没有指向特定供应商、特定产品，故贵单位的质疑函所述不成立。 综上所述，本次项目根据《政府采购质疑和投诉办法》第十六条第一款规定，质疑不成立继续开展采购活动。 欢****政府采购活动的参与、支持和监督。 若你单位对本质疑答复不满意，可以自本答复之日起15个工作日内按照财政部《政府采购供应商投诉处理办法》的规定向同级财政部门提起投诉。
五、法律依据
法律依据：《政府采购质疑和投诉办法》中华人民**国财政部令第94号第十三条 采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。
六、相关附件
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