近年来，**县始终把优化营商环境，作为提升地方综合竞争力、促进对外开放的重要举措，坚持以相对集中许可权改革和工程建设项目审批制度改革为切入点，以攻“难点”、疏“堵点”、治“痛点”为抓手，通过集中审批事项、精简审批环节、优化服务举措，全力推动工程建设项目审批制度改革，全面提升审批效能，助力优化营商环境。

聚焦一站式集约审批，通过“一体五转变”实现工程建设项目审批高效率。按照“人随事走、编随人走”和“调硬人、硬调人”的要求，将发改、住建、自然**、水利、交通等7个部门33项工程建设项目审批事项和审批业务骨干集****服务局，设立工改审批专区专窗，实行全流程“一窗受理、合并审查、集约审批、一站办结”，通过一体化集中审批，实行一张表单申请、联合一体踏勘、提前介入指导、告知承诺容缺受理、套餐点餐等配套措施，实现“从物理集中到化学融合、从多头提交到一表申请、从互为前置到同步审批、从以审代管到主动服务、从审管一体到审管联动”五大转变，审批效率大幅提高。

聚焦全周期集成服务，推行“五办四保障”机制，升级“店小二”为“保育员”。按照需求“想在前”，服务“跑在前”，保育“全周期”要求，从建设项目企业登记开办、准营许可、项目建设到投产经营，推行审批服务“帮办代办”、企业开办“一链通办”、生产准营“多证联办”、工程建设“集成快办”、竣工投产“同步协办”的“五办”服务模式，做到服务靠前、政策靠前、责任靠前。建立“项目管家”服务机制，提供全过程咨询、指导、协调、代办等服务，精准服务指导建设单位有序开展工程建设项目审批，为项目落地成长全生命周期提供全链条、全方位高效优质服务。根据项目类型，量身定制并联审批流程，合并工程建设许可和施工许可，实行审批流程外事项全程并联办理，审批流程内阶段按需并联办理，最大限度为企业减时间、减环节、减材料。

聚焦项目建设堵点，创新“模拟审批+项目管家”，助推项目落地。针对拿地手续时间长、图审慢等客观因素，推行“模拟审批+项目管家”服务机制，按照“管家帮办、预先审查、联合勘验、容缺后补、模拟审批、一天出件”的原则，在建设项目暂不具备法定审批条件的情况下，由项目建设单位提出申请，审批部门按审批程序对申报材料进行审查，出具模拟审批意见，待项目具备法定审批条件后，项目建设单位补充、完善相关申请材料，审批部门在1个工作日内将“模拟审批”转为正式审批。并通过分阶段办理施工许可等优化措施，最大限度减少手续办理等待时间，做到“不让项目等手续、只让手续等项目”，真正实现“拿地即开工”，助力项目建设加速度。

截至目前，共推出30余项工改配套制度，政府和企业投资类项目审批时限分别压缩至50个和38个工作日以内，时限分别压缩70%以上，其中小型低风险项目压缩到26个工作日以内。（作者/贾忆宏 祝恒尚）