根据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》****人民政府相关工作要求，由******执法局负责**市****发电厂工程（含生活垃圾焚烧发电特许经营权）的招标工作，招标代理机构为****。本项目采取实施方案招标，现邀请对本项目潜在的投标人前来参加本项目的投标。

一、项目概况与招标范围

1、项目名称：**市****发电厂工程（含生活垃圾焚烧发电特许经营权）

2、项目概况：

2.1 **市行政区域范围内（“六区一县”）的生活垃圾均****处理场两期焚烧项目内处理，目前，全市生活垃圾平均进场量9500吨/日，已接近两期焚烧项目的最大处理能力。根据**市国土空间总体规划人口规模预测，2035年产生量将达到约15684.84吨/日，超出现有设施设计处理规模约7884.84吨/日，因此，**垃圾焚烧项目势在必行且迫在眉睫。

2.2 遵循“布局均衡、选址合理、全量焚烧、综合处置”原则，本项目选址于**区湘江以西，填补**缺少固废处理焚烧场所的空缺，并利于解决垃圾中转的遗留问题，节约垃圾转运费用，通过垃圾分类和焚烧，减少生活垃圾的二次污染问题。

2.3 本项目采用实施方案招标，招标完成后再同步进行项目可行性研究、环境影响评价、社会稳定风险评估、能源评估、项目拆迁等前期工作。

3、建设内容：**市****发电厂工程（含生活垃圾焚烧发电特许经营权）（处理能力4000t/d），****中心、储能中心和“零碳”智慧环卫等内容。

4、招标范围：招标人授予中标人在特许经营期限内投资、建设、经营权利；投资、建设、经营与维护**市****发电厂，为**市的生活垃圾提供服务（不含**市、**市，且为市固废场两期焚烧项目特许经营权之外的垃圾量）。

5、项目地点：**市**区湘江以西片区

6、特许经营期限：本项目生活垃圾焚烧发电特许经营期限暂定30年（含立项审批、建设期及运营期），自特许经营协议生效之日起计算。特许经营权具体****管理局、****财政局最终审核的为准。

7、**模式：本项目采用BOT(建设-运营-移交)的运作方式开展**市****发电厂的投资建设和运营工作。即：****政府****政府的工作****管理局的交办，由******执法局负责项目招投标工作，经过公开招标程序选定社会投资人，完成招标后，由中标社会投资人与****公司按照 85%：15%的股权****公司，****管理局****公司签订特许经营协议，****公司生活垃圾焚烧发电特许经营权，开展本项目的投资建设和运营工作。****政府统一规划设计的框架下，筹集资金完成项目建设，在生活垃圾焚烧发电项目特许经营期限内，使用项目资产进行运营。

本项目收益来自发电上网收费、生活垃圾处理服务费（不含飞灰螯合稳定化处理、收运及填埋费用）。政府将以运营期“按月评价、按月支付、按年结算”并结合绩效评价结果，****公司支付生活垃圾处理服务费（使用者付费）。

8、项目建设投资规模：本项目参****处理场焚烧项目的投资标准、建设标准和运维标准。项目估算总投资 285169.53万元，其中：工程费用 206603.25万元，工程建设其他费用44158.40 万元（含项目用地和环保安全距离范围内征拆费，暂估30000.00万元，最终以实际发生为准），预备费为 22076.16万元，建设期利息11566.23万元，铺底流动资金765.49万元，后期将根据项目可行性研究报告的批复文件确定最终的估算总投资。

9、垃圾处理服务费：垃圾处理服务费单价确定投标控制价为109.9元/吨（基于暂定估算投资额 285169.53 万，不含飞灰螯合稳定化处理、收运及填埋费用），后期将根据经批准的项目可行性研究报告，确定项目最终投资规模及垃圾处理服务费。****财政局****管理局根据最终确定的投资规模和特许经营年限核定垃圾处理费，并在中标人报价的基础上进行相应的调整。

二、投标人资格条件

2.1 投标人须为在中华人民**国境内合法注册的企业（本项目按国办函〔2023〕115 号文，应由民营企业独资或控股参与），且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态（同时提供股权****商行****管理部门出具的证明或国家企业信用信息公示系统“http：//www.****.cn/”股权结构页面查询打印件为准）。

2.2业绩要求：投标人参与在国内已投资、建设管理、运营并仍在运营的垃圾焚烧发电项目业绩。

2.2.1提供上述项目的有效证明文件复印件并加盖投标人公章（包括业主证明、项目合同（关键页）等）。

2.2.2****公司单一最大股东或控股股东，提供股权关系证明材料复印件或网站截图，股权****商行****管理部门出具的证明或国家企业信用信息公示系统“http://www.****.cn/”股权结构页面查询打印件为准。

2.3财务要求：近3年无亏损。（提供2021~2023年经第三方审计后无亏损的财务审计报告，包括资产负债表、利润表、现金流量表）。

2.4信誉要求：企业近三年没有因违法****管理部门宣布取消投标资格的记录；招标人不接受在**企业信用信息公示系统（http://www.****.cn）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（www.****.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人参与投标。

2.5其他要求：与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

2.6本项目不接受联合体参与投标。

三、招标文件的获取

1、凡符合投标资格要求并有意参加投标者，可在公告发布之日起至提交投标文件截止之日通过登录《**公共**交易电子服务平台》（免费下载招标文件）。

四、评标办法

1、评标办法：综合评估法。

五、投标截止时间、开标时间及地点

1、提交投标文件的截止时间：2024年9月29日 09：00（**时间），超过截止时间的投标将被拒绝（☆）。

2、开标时间及地点：2024年9月29日09：00（**时间）。****中心【****区岳华路279号（岳华路与府中路交汇处）】

六、投标保证金

递送投标文件前，投标人须交付投标保证金：800000元。

****银行转账（含网银、支票、汇票、本****银行账户缴入到如下投标保证金托管专户。在提交投标文件的截止时间前提交投标保证金。投标保证金有效期应与投标有效期一致。

账户名：****中心投标保证金专户

开户行：****公司**潇湘支行

账 号：投标人获取的本项目（标段）投标保证金账号（具体获取方式和要求见投标须知前附表）

未按时足额缴纳投标保证金的，其投标无效。

七、发布公告的媒介

本次招标公告同时在《**省招标投标监管网》(http：//bidding.****.cn/)、《**公共**交易电子服务平台》(https://fwpt.****.cn/)上发布。

八、行政监督

本次招标项目招标投标监督机构为长****改革局，联系电话0731-****0797。

九、其他

1、本招标项目采用电子化招标，请投标人在**公共**交易电子服务平台中登录**国有资产交易系统下载CSZF或.CSCF格式的电子招标文件。

2、请投标人在**公共**交易电子服务平台下载专区中及时下载安装最新版本“国有资产电子投标文件制作工具”、“国有资产CA驱动”。参与投标的投标人需使用电子标书编制软件制作.CSTF格式投标文件。

3、需要按照招标文件要求办理企业CA数字证书（含电子印章），具体办理流程详见**公共**交易电子服务平台数字证书专区相关信息。

4、CA数字证书（含电子印章）办理地址：****中心一楼电子招投标软件办理咨询处，咨询电话：0731-****8899转**CA（**市**区岳华路279号）。

5、电子标项目实行网上投标，具体操作为投标人在“**公共**交易电子服务平台”，登录“**国有资产电子交易系统”上传投标文件。投标人在编制电子投标文件时应当将单个节点文档大小控制在 200M 以内，整个投标文件大小控制在600M 以内，请投标人注意控制文件大小。

十、联系方式

招标人：****

地址：**市**区望府路188****中心

联系人：左女士

电话：0731-****9479

招标代理机构：****

联系地址：**省**市**区**路413号运成大厦12、16楼

联系人：黄波、李杰、梁向坤

联系电话：0731-****0866

邮箱：****@qq.com