《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》中明确将原主体功能区规划、城乡规划、土地规划等统一融合为国土空间规划，实现“多规合一”，并指出国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。

****政府统一工作部署和要求，****政府组织编制了《**市黄铺镇国土空间总体规划（2021—2035年）》（公众征求意见稿见附件）。为进一步提高规划科学性和实施性，现将该规划方案进行公示，广泛征求社会各界和民众意见建议。

一、公示时间

2024年9月9日—2024年10月8日（为期30天），有效反馈期至2024年10月8日24:00

二、公示方式

****政府网站：

https://www.****.cn/

****政府公告栏

三、意见反馈渠道

1、电子邮箱：****@qq.com

2、联系电话：139****5920

【所有反馈意见请注明“**市黄铺镇国土空间总体规划（2021—2035年）公示”字样】

感谢您的积极参与！

附件

《**市黄铺镇国土空间总体规划（2021-2035年）》

主要内容

一、规划范围与期限

1、规划范围

规划范围为**市黄铺镇行政辖区内的陆域空间，****政府驻地两个层次，其中镇域面积150.64平方千米，镇政府驻地面积3.36平方千米。

2、规划期限

规划基期年为2020年，规划期限为2021-2035年，近期至2025年，远景展望至2050年。

二、发展定位与目标

1、发展定位

**重点镇、**省田园综合体示范乡镇、****基地、****中心。

2、国土空间开发保护目标

坚持“生态立镇、工业强镇、农业稳镇、文旅兴镇”战略。到2025年，底线管控进一步强化，空间格局进一步优化，产业空间高效保障，公共设施优质布局，为城乡统筹发展做好支撑。到2035年，形成底线牢固、生态优先、协调发展、**高效利用的国土空间开发保护新格局，全镇空间品质、创新环境、综合实力大幅跃升，基本建成经济繁荣、社会进步、城乡融合、生态文明的美好黄铺，全面实现社会主义现代化。

三、国土空间总体格局

1、总体格局

落实上位规划要求，统筹镇域国土空间安全与发展，构建“一屏两区、一带一廊、一核多点”的镇域国土空间总体格局。

“一屏”：以**山世界地质公园为核心的镇域西北部大别山生态保护屏障；

“两区”：以黄铺村等行政村为核心的城乡融合发展区，以桃铺村等行政村为核心的现代农业种植区；

“一带”：以 G105 国道为载体，串****中心**的新型城镇化发展带；

“一廊”：依托牌楼河自然禀赋**，构建贯穿镇域南北的牌楼河生态廊道；

“一核”：****政府驻地所在的黄铺村；

“多点”：望虎、云峰、桃铺、古井等其他行政村。

2、重要控制线

严格落实上位规划相关要求，按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的优先序统筹落实三条控制线，确保三条控制线不交叉不重叠不冲突。至2035年，全镇永久基本农田保护目标不低于4617.21公顷（6.93万亩），生态保护红线面积不低于346.89公顷，城镇开发边界面积169.87公顷。

四、村庄布局优化

1、镇村体系

综合考虑黄铺镇各行政村现状发展基础、**禀赋、区位交通等条件，结合乡村**战略要求，优化镇村体系格局，构建“镇政府驻地-重点村-特色村-一般村”的四级镇村等级体系，****政府驻地，望虎村、桃铺村、云峰村和古井村为重点村，**村和陈桥村为特色村，湖墩村、金龙村、**村、古墩村、鲍岭村、张河村和槐树村为一般村。

2、行政村分类

结合镇域内行政村发展现状，优化细化上位规划要求，至2035年，黄铺镇14个行政村划分为城郊融合类、集聚提升类、特色保护类三种类型，其中黄铺村、望虎村为城郊融合类，鲍岭村、陈桥村、古墩村、古井村、湖墩村、槐树村、金龙村、**村、桃铺村、云峰村、张河村为集聚提升类，**村为特色保护类。

3、村庄居民点分类

按照安全优先、适度集聚、配套完善、服务生产的原则，在充分尊重村民意愿的基础上，确定镇域内村庄居民点分类。至2035年，黄铺镇村庄提升型居民点123个，稳定型居民点243个，收缩型居民点80个，撤并型居民点6个。

五、镇政府驻地规划

1、功能结构

综合产业、交通联系和城镇发展方向，规划构建“一廊两带，两核两区”的空间结构。

“一廊”：以牌楼河为载体，打造滨水休闲景观廊道；

“两带”：以 G105 国道为载体，****中心**的新型城镇化发展带；以牌楼路为载体，打造产城协同发展带；

“两核”：****政府及周边公共服务设施构建城镇综合服务核心，依托黄铺产业集聚区打造产业服务核心；

“两区”：西北部综合服务片区、东**新材料智造片区。

综合服务片区：优化用地结构，保障公共服务空间，开展旧住区改造，提升片区建设品质；

新材料智造片区：落实上位规划产业发展格局和要求，保障产业用地空间，积极承接产业转移，联动**新区一体化发展，打造黄铺镇特色产业集聚区。

2、道路交通

构建“两横两纵”的主干交通网络体系。“两横”为G105国道（新）和G105国道（老），“两纵”为金龙路和板门路。优化道路布局，增加路网密度，结合公共服务设施体系完善静态交通，构建内畅外联的道路交通体系。

3、公共空间和绿地系统

结合自然地理条件，构建分布合理、尺度宜人、富有活力、具有地域文化特色的公共开敞空间，规划构建“一核两带多点”的蓝绿空间格局。“一核”****水库形成的区域生态绿心，“两带”指依托**河和G105国道打造的休闲景观带；“多点”指规划绿地公园。

4、公共服务体系

落实上位规划公共服务设施重点建设项目，优化公共服务设施布局，形成共建共享的公共服务体系。优先保障教育、医疗、养老等等重大设施用地需求，****学校、养老院、体育中心等公共服务设施纳入重点建设项目库。

5、产业空间布局

坚持工业强镇战略，引导镇区产业聚集发展，推动黄铺产业集聚区与**新区协同发展，积极融入**市产业发展格局，保障产业空间用地需求。规划依托现状黄铺产业集聚区，在板门路以西等区域新增产业用地。

6、城镇更新

分类推进城镇更新。采用以改造利用为主、拆除重建为辅的更新模式，对镇政府驻地内旧村庄、旧厂区等地块进行有序更新，通过盘活存量空间改善城市空间品质，补齐城镇功能短板，助力产业转型升级。规划将原G105国道两侧老镇区划定为城市更新重点区域，以保护修复、综合整治为主，鼓励小规模、渐进式有机更新，以微更新的理念，通过打**镇道路、老旧建筑更新、增加公共空间和完善配套设施等方式对城镇综合功能片区进行更新改造。