各建设、施工、监理单位:
为进一步加强我县房屋建筑和市政工程建设项目关键岗位人员管理,促进工程质量安全管理水平的提高和建筑业的健康发展,根据《**省建筑工人实名制管理实施细则(修订)》的通知和我局《关于进一步加强房屋建筑和市政工程建设项目关键岗位人员管理措施的通知》要求,我局对8月份全县23个在建房屋市政工程项目关键岗位管理人员到岗履职情况进行梳理和排查,现将有关情况通报如下:
一、基本情况
8月份,我局组织工作人员通过系统筛查和现场核查相结合的方式,对我县23个在建工程项目关键岗位人员到岗履职情况进行检查。通过系统筛查,8月份综合平均到岗率47.59%,同比7月份下降1.09%;“0”考勤人员3人,同比7月份减少5人。综合平均到岗率达到60%以上项目4个,低于60%以下项目15个(下半月纳入考勤系统的4个项目未统计);项目经理考勤天数低于22天的项目14个,总监理工程师考勤低于8天的项目8个,关键岗位人员信息未按要求录入的项目15个,未落实考勤制度在建项目4个。
二、存在问题
(一)部分参建单位对关键岗位人员考勤不够重视,对上期通报问题整改不到位。通过排查部分关键岗位人员7月份被通报批评,并要求责令整改,有的甚至被约谈,但是截至8月31日,依然未按要求整改到位。如:****医院二期工程建设项目经理李龙鹏、年产25000吨含氟涂料、粘合剂、饱和聚酯系列项目经理曾巧花、****学校三期建设项目安全员温姣姣、****医院改造提升项目安全员吴滨财和吴炳财、**县九州城住宅小区二期工程项目经理吴**、桃李春风住宅小区建设项目二期项目总监卢智康、****医院二期工程建设项目总监刘海亮、书香家和小区建设项目总监陈良顺、年产25000吨含氟涂料、粘合剂、饱和聚酯系列项目总监谢永长;部分项目关键岗位人员空缺通报后仍未录入,如:年产25000吨含氟涂料、粘合剂、饱和聚酯系列项目安全员空缺、****小学教学综合楼建设项目建设方项目负责人、技术负责人、监理员、劳务员等4个岗位人员空缺。
(二)部分施工单位项目经理、安全员到岗履职较差。通过排查发现在建项目经理考勤天数不足22天,且低于10天的项目经理4人,其中2人7月份被通报批评;专业安全生产管理人员考勤不足22天的7人,且低于10天的专业安全生产管理人员有5人,其中3人7月份被通报批评。如:****医院二期工程建设项目经理李龙鹏、年产25000吨含氟涂料、粘合剂、饱和聚酯系列项目经理曾巧花、******公司氯碱厂氯气吸收再利用项目经理尹家龙、****基地**钠特尔厂房建设项目一标段项目经理陈滢如,****园区标准厂房(N地块)建设项目一期安全员孙声辉、****学校三期建设项目安全员温姣姣、****医院改造提升项目安全员吴滨财和吴炳财、****基地**钠特尔厂房建设项目一标段安全员李怡。
(三)部分项目监理单位人员到岗履职较差。通过排查发现8个项目总监考勤天数不足8天(详见附表2),14个项目在实名制管理系统上未见专监或监理员信息(详见附表4),通过现场检查发现有的专监甚至存在串岗担任多个项目监理岗位现象。如:****学校三期建设项****第四小学教学综合楼建设项目专监工作、****小学教学综合楼建设项目专监******局看守所、****中队整体搬迁建设项目专监工作。
(四)部分在建项目未按要求落实考勤制度。通过排查发现4个在建项目未建立建筑工人实名制考勤。如:****中心建设项目、年产12万吨甲烷氯化物联产1.5万吨四氯乙烯技改项目、江****公司年产50万平方米高频微波覆铜板、50万平方米建筑膜材及50万平方米工业皮带项目、****看守所、拘留所整体搬迁项目。
三、处理意见
(一)对8月份在建房屋市政工程关键岗位人员综合平均出勤率较好的项目通报表扬。(详见附表1)
(二)对到岗履职较差的关键岗位人员责令改正并进行通报批评。(详见附表2)
(三)对8月份“0”考勤的关键岗位人员由建筑业监管股进行约谈。(详见附表3)
(四)对7月份被通报整改不到位的个人和项目由建筑业监管股进行约谈。(详见附表4)
(五)对8月份未按要求录入关键岗位人员信息的项目进行通报批评,并责令相关单位9月20日前整改到位。(详见附表5)
(六)对未落实考勤制度的项目进行通报批评,并责令相关单位9月20前整改到位。(详见附表6)
(七)对专监或监理员存在串岗担任多个项目监理岗位的人员进行通报批评,并责令9月30日前整改到位。
四、有关要求
(一)建设单位要切实履行首要责任,督促本单位及施工、监理单位的项目关键管理人员切实到岗履职。对关键岗位管理人员到岗履职不到位的单位,建设单位应上报建设行政主管部门,如发包合同约定了相关经济处罚条款,应按合同规定对相关单位实施经济处罚。
(二)各在建项目施工总承包单位和监理单位应切实履行主体责任,按要求配齐关键岗位人员并在实名制系统录入关键岗位人员信息。
(三)各项目监管人员要认真履行职责,注重日常监督检查,持续抓好用工实名制管理工作,关键岗位人员长期不到位的项目,应进一步调查是否存在违法分包、转包或挂靠问题,并下发责令整改通知书。对拒不整改或多次被通报的责任单位和责任人,将依法依规严肃处置。
附件:1.8月份在建房屋市政工程关键岗位人员考勤率较好的项目
2.8月份到岗履职较差的关键岗位人员
3.8月份“0”考勤的关键岗位人员
4.7月份被通报整改不到位的关键岗位人员和项目
5.未按要求录入关键岗位人员信息的项目
6.未落实考勤制度的项目