**东部重要水源地跨区域协同整治修复项目—山霞镇农村生活污水治理成效提升全过程工程咨询服务

补充修改通知及答疑纪要

各投标人：

****组织的**东部重要水源地跨区域协同整治修复项目—山霞镇农村生活污水治理成效提升全过程工程咨询服务（招标编号：****），现发布补充修改通知及答疑纪要如下：

一、因本项目招标文件实质性内容发生重大调整，现招标文件随本补充修改通知及答疑纪要重新发布，并以最新发布的招标文件为准，请投标人自行下载查阅。

二、投标人提问及答复：

1、在招标文件中第一节 评标办法前附表，商务部分的综合实力里面要求：独立投标人（或联合体牵头人）具有建设行政主管部门核发有效的工程设计市政行业甲级资质得1.5 分；具有建设行政主管部门核发有效的工程设计综合甲级资质的得 3 分；本项满分 3 分。根据该项目投资及规模大小，本项目资质门槛为市政行业（排水工程）专业乙级，设置工程设计综合甲级资质加分，故意提高标准，排斥潜在的投标单位。

答：本条意见涉及的招标文件商务条款：“独立投标人（或联合体牵头人）具有建设行政主管部门核发有效的工程设计市政行业甲级资质得1.5分；具有建设行政主管部门核发有效的工程设计综合甲级资质的得3分；本项满分3分。”此条款设置为区间得分，无排他性，合理合规，且**具有建设行政主管部门核发有效的工程设计综合甲级资质的单位不少于90家，现行法律法规为未规定不可设置资质加分，原设定条件合理。

2、在招标文件中第一节 评标办法前附表，商务部分的综合实力里面要求：独立投标人（或联合体牵头人）同时具备国家认可的有效的质量管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、环境管理体系认证证书（认证范围需包含项目管理和全过程工程咨询）得 2 分，在此基础上具备有效的诚信管理体系证书（认证范围需包含项目管理和全过程工程咨询）加 1 分，本小项满分 3 分。存在为特定潜在投标人量身定做的嫌疑。

答：①《国家发展改革委住房城乡建议部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》(发改投资规(2019】515号)中“建立全过程工程咨询服务管理体系。咨询单位要建立自身的服务技术标准、管理标准，不断完善质量管理体系、职业健康安全和环境管理体系，通过积累咨询服务实践经验，建立具有自身特色的全过程工程咨询服务管理体系及标准。②《国家发展改革委住房城乡建议部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》(发改投资规(2019】515号)中“加强政府监管和行业自律。有关部门要根据职责分工建立全过程工程咨询监管制度，创新全过程监管方式，实施综合监管、联动监管，加大对违法违规咨询单位和从业人员的处罚力度，建立信用档案和公开不良行为信息，推动咨询单位切实提高服务质量和效率。****协会应当充分发挥专业优势，协助政府开展相关政策和标准体系研究，引导咨询单位提升全过程工程咨询服务能力；加强行业诚信自律体系建设，规范咨询单位和从业人员的市场行为，引导市场合理竞争。”上述体系认证证书有助于选择综合能力强、更有诚信的优质企业，减少中标单位咨询过程中履职不到位或不履职的风险，所以这两项的设置是有助于选择优质中标单位的，是符合政策指导意见的，原设定条件合理。

3、在招标文件中第一节 评标办法前附表，商务部分的项目管理机构里面要求：项目总负责人（3 分）具备合格有效的注册公用设备工程师（给水排水）执业证书得 1 分，在此基础上同时具备国家注册一级造价（土建）工程师加 1 分；具备 一级注册建造师（市政公用）执业证书加 1 分；本小项满分 3 分。未按要求提供不得分。存在为特定潜在投标人量身定做的嫌疑。

答：项目质量、进度安排、成本控制都是项目的重点环节，项目负责人作为整个项目的核心人员，其专业能力、素质及经验起到关键作用。为保证项目高质量推进和成本管控，对项目总负责人、给排水专业负责人做相关要求，具体详见最新发布的招标文件内容。

4、第二章投标人须知 第一节投标人须知前附表 11项1.4.1/1.11“2.本次招标要求投标人拟投入本项目主要负责人的资格条件中未列明“第一章招标公告 3.投标人资格3.2中项目管理负责人：须具备有效的市政工程相关专业高级工程师及以上职称，且应是独立投标人或联合体牵头方的本单位正式在岗职工。”要求，前后要求提供的人员不一致，具体以哪一个要求为准，请给予明确！

答：具体详见最新发布的招标文件内容。

5、第一章招标公告“ 3.投标人资格3.2（2）专业咨询负责人工程监理负责人（项目总监理工程师）：须具备有效的中华人民**国注册监理工程师执业资格证书（市政公用工程专业）”以及“第二章投标人须知 第一节投标人须知前附表 11项1.4.1/1.11 2.本次招标要求投标人拟投入本项目主要负责人的资格条件：（2）专业咨询负责人工程监理负责人（项目总监理工程师）：须具备有效的中华人民**国注册监理工程师执业资格证书（市政公用工程专业），且应是独立投标人或联合体牵头方中承担监理专业咨询任务单位的本单位在岗人员。” 根据招标文件对本次招标接受联合体投标，已明确联合体数量不得超过4家；明确自愿组成联合体的应由具有招标项目相适应的设计资质的单位为联合体牵头人，且各方均应具备其所承担招标项目工作，那么作为监理单位应作为联合体成员方拟派工程监理负责人(项目总监理工程师)承担监理专业咨询任务。建议都修改为：工程监理负责人（项目总监理工程师）：须具备有效的中华人民**国注册监理工程师执业资格证书（市政公用工程专业），且应是独立投标人或联合体成员方中承担监理专业咨询任务单位的本单位在岗人员。”内容的相应资质条件；

答：具体详见最新发布的招标文件内容。

6、招标文件第 1 节 资格商务文件 投标文件格式

四、法定代表人身份资格证明书

投标人名称： 姓名： 性别： 年龄： 职务： 系 （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

投标人： （盖单位公章）

年 月 日

附：法定代表人身份证明和法定代表人身份证扫描件。

问：附法定代表人身份证明和法定代表人身份证扫描件是否重复建议把法定代表身份证明删除。

答：具体详见最新发布的招标文件内容。

三、本补充修改通知及答疑纪要是招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束力；补充修改通知及答疑纪要内容若与招标文件内容有不一致的，以本补充修改通知及答疑纪要的内容为准。招标文件的澄清、修改不同时间对同一内容存在不同约定时，以最后约定的内容为准。

招标人：****

招标代理机构：****

日期：2024年09月14日