根据县委统一部署,2023年10月8日至11月9日,****县委第六轮第一巡察组对****开展了巡察。2024年1月25日,县委第一巡察组向****反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、总体情况
(一)提高政治站位,全面组织落实整改工作
县委第一巡察组反馈意见后,我单位高度重视,将落实巡察整改作为当前首要的政治任务,始终坚持问题导向,既立行立改,又真抓实干。2月2日召开巡察反馈问题整改工作动员落实专题会议,参加人员为单位班子成员和各股室负责人,会上认真研究部署巡察整改工作,****中心负责人为组****领导小组,担负起整改第一责任人责任,亲自部署、督促整改工作,其他班子成员承担分管领域内整改责任,各责任站室承担具体整改任务,确保整改工作有序推进。
(二)制订整改方案,细化整改措施
****小组对照巡察反馈意见,认真梳理整改问题,分析症结原因,逐条列出整改措施,明确责任领导、责任部门和整改时限,制订了详细整改方案和整改****纪委监委机关进行会审。方案根据会审意见进行了多次修改完善,于3月20日****纪委监委机关。
(三)切实抓好落实,确保整改取得实效
3月12日,中心组织召开巡察整改专题组织生活会,对照巡察反馈问题,中心主任主动认领11个问题,其他班子成员每人认领2-10个问题,大家深入查摆剖析,积极开展批评和自我批评,确保整改措施落地见效。集中整改期间,中心领导班****领导小组多次专题研究部署巡察整改工作,听取整改进展情况汇报,推动工作进度,督察指导整改过程存在的问题,提出建议和意见。
二、巡察反馈问题整改情况
(一)主动作为抓落实劲头不够,在贯彻落实上级重大决策部署上还有差距。
1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是“三农”工作重要讲话指示批示精神未入脑入心。
(1)针对“政治理论学习不够扎实,学用结合不够紧密”问题。一是制定了《2024年度****党支部学习计划》,将党的二十大报告精神、习近平总书记在中央农村工作会议上的讲话以及中央一号文件等作为重要政治理论学习内容。二是强化理论学习。通过每周早学和“三会一课”的形式开展学习,学习了习近平总书记在中央农村工作会议上的讲话精神、中央一号文件内容以及跟进学习习近平总书记最新讲话批示精神,巡察整改以来,开展班子成员学习7次,****中学习6次,党员大会学习1次,3月以来按学习计划每月发布个人学习提示单,督促党员开展自学。三是开展交流研讨。在主任办公会上班子成员围绕习近平总书记关于“三农”工作、“乡村**”的重要论述为主题开展交流研讨。四是理论联系实践。深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作、“乡村**”的重要论述,制定印发《2024****中心工作要点》,毫不放松抓好粮食和重要农产品生产,深入推进多种粮、种好粮,稳定果菜茶等重要农产品供给,推进种植业高质量发展,助力乡村**。
2.贯彻落实党中央和省、市、县委重大决策部署有差距。
(2)针对“藏粮于技的指示精神落实不彻底”问题。一是科技兴农。积极组织技术培训与开展技术指导服务,提高技术覆盖率与到位率。今年以来成立了春耕助农技术服务组、小麦****小组。通过“现场会”、“实地指导”、“专家授课”、“科技示范”、“包村联户”等多种方式推广新技术新模式,截至7月底,培训乡镇农技人员和种植大户350余人次;二是提高资金使用效益。通过规模主体提单产项目、精耕细作提单产等项目资金,以粮油规模种植大户、******社等新型农业经营主体为依托,鼓励主体在种植面积、良种选用、主推技术应用、机械化水平提升、单产提升等给予补助,通过实施项目示范带动全年粮食播种面积29.6万亩粮食产量稳定在11.81万吨,粮食单产提升0.8%。
(3) 针对“对早稻生产的特殊重要性认识不足,工作推进滞后”问题。一是提高政治站位。深刻认识、高度重视早稻生产对全年粮食生产的重要性。做到“早谋划、早动员、早宣传”,调动大户早稻生产积极性。2月28日印发《2024年全县再生稻生产发展的工作方案》,将任务分解至乡镇。3月1日召开春耕生产布置会,整合项目**推动早稻、再生稻生产,督促乡镇将早稻、再生稻生产工作落实落细。2024年早稻播种0.69万亩、再生稻播种0.5万亩,再生稻播种面积较去年增长一倍。二是做好技术指导,落实“品种选用、培育插秧、肥水管理、病虫害防治”等关键环节技术服务。4月16日开展早稻、再生稻高产栽培技术培训,观摩再生稻机插秧现场会,加强种植户技术培训指导。
(4)针对“绿色防控示范宣传不到位,示范区遴选不规范”问题。一是广泛宣传。3月15日、4月10日、4月16日和7月18日分别召开现场会、培训班,开展农作物病虫害绿色防控技术培训,培训种植大户240余人;二是制定绿色防控技术示范实施方案。已制定《**2024年主要农作物病虫害绿色防控技术示范实施方案》,力争2024年全县主要农作物绿色防控覆盖率达58%以上;****示范区遴选工作。****政府网上发布《2024年**主****示范区遴选公告》,同时通知各乡镇认真做好宣传动员工作,鼓励种植大户和新型经营主体积极申报,争取全县11乡镇全覆盖,充分发挥农作物病****示范区的辐射带动作用。
3.****中心的理念树的不牢,为民服务情怀有所减弱。
(5)针对“农业技术推广不够有力,农技推广培训安排不合理”问题。一是提高政治站位,强化责任分工。今年以来成立了春耕助农技术服务组、小麦****小组。通过“科技示范”“包村联户”“科技下乡”“实地指导”“专家授课”等多种方式推广新技术新模式,目前科技结对示范户150名,专家授课4次,送科技下乡1次,发放宣传资料500份,实地指导200人次,开展技术培训班4次。二是根据农事生产安排要求,针对性的安排了农业技术培训,提高了参训率。利用粮食发展项目资金,已完成一轮全县50亩以上种植大户全覆盖培训。针对当前早稻、再生稻栽培关键时期,4月16日开展再生稻高产技术培训会和机插秧现场观摩会,乡镇农技人员、种植大户共计60余人参训,本次培训抓住再生稻生产关键期,很好的将理论与实践相结合,增强培训效果。三是加强培训管理。由乡镇农技部门根据培训通知上报参训人员回执,农技中心审核通过后,方可参加培训。同时积极做好培训工作统计台账。
(6)针对“包村联户工作用心用情不够”问题。一是提高思想认识。2月27日组织职工认真学习《**农业农村局关于做好2024年农技人员包村联户工作的通知》文件精神,严格按照文件要求,提升农业科技服务效能,抓好工作落实。二是加强农技人员服务意识。用心用情做好包村联户服务工作,每月上门走访常态化,把新技术新品种推广应用送到田间地头,使农民朋友真正感受到科技服务带来农业增效、农民增收;三是开展问责。3月12日,对2022-2023年被农业农村局通报的6名农技人员由分管领导进行了约谈,强化了责任意识,提高了包村联户工作质量。
4.主动担当作为不够,履行主业主责存短板。
(7)针对“农产品品牌培育力度不大”问题。一是已与第三方对接,召开注册工作推进会,制定了下一步工作计划;****中心制作了“**香菜”宣传专题片;三是在农产品品牌创建方面,****农业农村局产业化股、******中心等单位联系,动员并帮助指导县域有关主体申报绿色、有机认证,帮助主体建立质量可追溯台账等;其次,动员并推荐我县优质农产品主体积极参加省农交会、茶博会、“**兰香”茶采摘节、农**收节等相关活动,充分利用这些展示平台,扩大我县农产品的知名度,打通品牌活动县内县外双循环;再次,帮助指导主体申报****农场、**社等荣誉称号。
(8)针对“奖励政策制定不科学”问题。一是3月12日组****中学习《习近平给太**种粮大户徐淙祥的回信》以及习近平总书记关于国家粮食安全的论述,切实提高思想认识;二是今年争取项目资金25万元用于开展小麦“一喷三防”和赤霉病统防统治社会化服务,其中“一喷三防”补助全覆盖,统防统治社会化服务3万亩次,占比75%;三是加强技术指导,在春耕备耕及油菜、小麦病虫害防治关键时期,****中心组织农技人员深入田间地头开展“点对点”农技服务,助力农户增产增收。
(9)针对“工作主动性不强”问题。一是积极主动向上争取项目,结合我县农业实际,上报《2024茶叶化肥减量增效三新集成推进县实施方案》;二是加强与上级部门的联系,主动沟通了解本县油菜扩种工作任务和项目任务,2022年严格按照《****农业农村局关于2022年全市秋种任务计划的补充通知》将增加扩种任务0.75万亩,油菜扩种5.55万亩的工作任务。在2022年9月20日,按照《关于落实油菜小麦等秋种任务的通知》分解到乡镇;三是2023年9月18日就将秋种工作任务下发到各乡镇,2023年11月将2023年耕地轮作项目1万亩任务分解至乡镇,2024年1月将扩种油菜项目0.8万亩任务下发至乡镇,及时召开项目推进会,督促乡镇任务完成;四是已完**级核查,项目资料整理中,准备打卡发放补贴资金。
(10)针对“农药使用监测调查工作不细致”问题。一是根据《省植保站关于印发种植业农药使用调查方法的通知》文件要求,制定《**2024年种植业农药使用调查工作方案》,在省规定要求50户农药调查户的基础上,增加了10户,调查户的选择上重点向榔桥、云岭、桃花潭等产粮大镇倾斜;二是分乡镇举办农药使用量调查统计技术培训班,植保股每人联系10户调查户,负责跟踪指导,确保农药使用量调查统计任务按质按量完成。
5.意识形态工作责任未压实。
(11)针对“对意识形态工作重要性认识不足”问题。一是已将意识形态工作纳入班子任务分工,并在班子成员个人述职报告中予以体现;二是已制定《2024****中心意识形态工作计划》,将意识形态工作纳入重要议事日程;三是信息****农业农村局“三审制”规定,****人民政府网上报9条。
(二)规范管理意识不强,群众上班不正之风仍然存在
6.“两个责任”压的不实。
(12)针对“对党风廉政建设工作重视不够”问题。一是中心班子成员和股室长签订党风廉政建设责任书,3月5日组****中学习《中国共产党纪律处分条例》,观看反腐警示教育片《坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战Ⅱ》,增强廉政风险防范意识和责任意识;二是制定《2024年党风廉政建设工作计划》,****中心班子会议上研究部署一次党风廉政工作。三是排查廉政风险点,党风廉政专题主任办公会中对岗位廉政风险和各股室廉政风险排查工作做了部署,现已排查出14个工作岗位职责廉政风险点15个,制定防控廉政风险措施15条。
(13)针对“派驻纪检监察组落实监督责任力度不够”问题。一是强化业务学习,聚焦主责主业,紧盯“三重一大”事项、核心业务管理和问题易发的风险点,着力提升监督;二****推广中心的特点,探索性开展跟班蹲点学习模式监督,加大项目建设过程和验收等环节的监督;三是通过电话、举报、信访、暗访等多种方式开展常态化监督。
7.内部管理不规范。
(14)针对“国有资产处置使用不规范”问题。一是3月25日组织学习《****事业单位国有资产管理办法》,提高政治站位,规范和加强单位国有资产管理,提高资产使用效益,切实抓好制度组织落实,提升制度约束力和执行力;二是4月1日向相关单位发放了《关于加强和规范国有资产管理有关通知》,4月23日相关单位已将2021-2023年租金上缴至国库。三是从2024年1月起收回了相关单位培训室的使用权。
(15)针对“管理制度执行不严”问题。一是组织学习财行[2016]186号关于印发《****机关、事业单位差旅费管理办法》文件,严格执行差旅费相关制度。二是安排专人对2020年到2023年期间重复报销差旅费问题进行逐一梳理核查,查出一笔重复报销问题,4月底已将重复报销的差旅费上缴至国库;三是加强公务用车管理制度。****事务局规定在公务用车管理平台上进行用车申请及管理。规范公务用车维修手续,要求公务用车维修前经办人需填写车辆维修保养申请单,经单位领导审批后,到定点厂家进行修理。
(16)针对“项目资金有效利用不够,第三次农作物种质**普查工作已支付15.76万元,但采购电脑、笔记本、照相机、服装费、水杯等费用占比78.75%,用于种质**普查方面经费占比少”问题。一是2024年2月18日向第三方下达整改通知书,要求严格按照财政规章管理开展项目支出;二是加强资金管理,严格按照项目资金,专款专用;三是第三方于4月10日提交种质**普查总结及材料汇编;四是4月28日已通过项目验收。
8.财务制度执行不严格。
(17)针对“应收款应收未收,单位某职工向单位借款未还清”问题。一是主要负责人继续对其个人开展了谈心谈话。二是发放催款通知单,制定还款计划,明确还款期限,尽早将欠款全部还清;三是目前该同志已还款部分至国库,剩余部分确保在还款期限内还清。
(18)针对“财务审核把关不严”问题。一是加强财务理论知识业务培训学习,不断提升业务水平,更新完善了****财务制度管理;二是严格做到按财务制度审核把关,规范财务制度在日常工作中的执行力;三是及时整改,已经把不规范的票据整改为了正式票据。
(三)落实新时代党的组织路线还有差距,干部队伍建设有弱项
9.民主集中制执行不到位。
(19)针对“部分重大事项未经主任办公会研究”问题。一是组织学习“三重一大”事项决策内容,严格依据事项决策内容,规范“三重一大”决策机制,建立“三重一大”事项决策制度。整改以来,“三重一大”事项一律上会经集体讨论研究后作出决定,严格执行主要负责人末位表态制。二是强化学习,提高认识。通过民主生活会、早学会议、主任办公会等形式,认真学习中央一号文件、省委、市委农村工作会议精神、《中华人民**国粮食安全保障法》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律处分条例》等重要文件和精神,增强了班子成员的责任意识和担当意识。
10.党建工作基础薄弱。
(20)针对“党内政治生活不规范”问题。一是规范“三会一课”制度,2024年已召开支委会4次,党员大会3次,集中学习4次,党员大会以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为首要政治任务,2月6日的党员大会上对支部年度工作计划和2023年工作总结进行了讨论,并开展支部书记抓基层党建工作述职评议;二是认真开展批评和自我批评,1月17日召开组织生活会,全体党员开展批评与自我批评,党员之间严肃认真提意见,成效显著;三是注重党员发展工作,2024****组织部发展党员“四审制”要求,积极做好入党积极分子的确定和培养教育、预备党员的教育考察工作。
(21)针对“党支部换届工作开展不规范”问题。认真开展自查自纠,组织支委会成员学习《中国共产党基层组织选举工作条例》,做到在下一届换届工作中严格按照换届选举程序,选举产生新一届支部书记,****机关党委审批。
11.技术骨干培养存短板。
(22)针对“部分专业技术人员严重缺乏,以兼职为主,导致工作成效打折扣”问题。****农业农村局已落实专项资金开展定量检测工作;二是今年已通过编办,招录一名专门从事农产品质量安全检测专业技术人才;三是积极组织参加省、市级技能培训。
(四)巡察整改主体责任压的不实,少数反馈问题整改不彻底
12.上一轮巡察反馈问题整改落实不到位。
(23)针对“2020年巡察反馈关于‘领导班子抓日常管理不严格’的问题,制定了‘考勤结果年终作为评先评优重要依据’整改措施,但近年来考勤结果并未运用”问题。一是强化考勤监督。办公室安排了专人对单位全体职工每月出勤情况和外出备案进行了检查,并对每月考勤结果进行了统计和公示,暂未发现考勤和外出备案问题,如若发现问题,将在例会上进行通报批评。二是组织职工学习《****日常管理办法》,要求全体职工严格遵守考勤制度,特别强调了除享受国家规定的年休假、婚假、育儿假、探亲假等假期外,事假和病假超出有关规定的、有旷工记录的当年不得被评为先进优秀等次。
(24)针对“人才队伍建设工作整改不到位”问题。一是加强人才队伍建设。县人社局已批准我单位2024年度3名专业技术人员招聘计划,将有效改善专业技术人员缺乏现象;二是加大年轻干部培养工作力度。严格执行《农业农村局中层干部选拔工作实施意见》制度,选拔任命中层干部,****部队伍结构。今年4月,任命一名年轻干部为农技股股长一职,该同志为2020年人才引进的硕士研究生。在今后工作中,将继续发现培养年轻干部,夯实人才更替基础。
三、下一步整改工作安排
(一)提高政治站位,强化责任担当。全面贯彻落实党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。进一步提高政治站位,严格落实主体责任,强化责任担当,对巡察整改工作紧抓不放,形成齐抓共管的工作格局。
(二)注重建章立制,构建长效机制。坚持问题导向,坚持标本兼治,坚持注重预防,加强建章立制。对已建立的规章制度要强抓执行落实,确保发挥实效。同时运用好巡察成果,对产业发展、项目管理、干部选拔任用、党风廉政建设等重点领域、关键环节,加大制度建设力度,加快制度体系形成,构建用制度管人管权管事的长效机制。
(三)落实整改成效,推动工作开展。切实把巡察成果转化为推动全县种植业发展的强大动力,在县农业农村局领导下,进一步深化种植业结构调整,提高粮食生产能力,保障粮食生产安全,大力发展特色优势农业,推进农业规模化、现代化发展,进一步促进农业增效、农民增收,助力我县乡村**。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0563-****300;邮政信箱:****(邮政编码:242500);电子邮箱:jxzzyjstgzx @163.com。
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2024年8月26日