发稿时间 ：2024-09-22

**市梅山灌区工程大坝工程答疑公告

**市梅山灌区工程大坝工程现发布答疑公告。本答疑公告作为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力，若本答疑公告与招标文件有不一致之处，以本答疑公告为准。投标人提交的问题经过汇总归类，类似问题不逐个回答，具体内容如下：

一、招标文件相关疑问的回复

问题1：投标文件格式中，多处出现标段名称，请明确明确标段。

回复：项目名称：**市梅山灌区工程；标段名称：大坝工程。

问题2：关于**市梅山灌区工程大坝工程招标文件相关疑问的函 ****： **市梅山灌区工程大坝工程于2024年9月6日****交易中心正式挂网招标，2024年9月29日递交投标文件。 根据招标文件要求，**水利一级及公路二级以上单位共计142家。其中，在**水利建设市场监管平台上满足招标文件业绩要求的有17家（1.类似项目业绩要求：指2014年9月～至投标截止时间止完成过1个单项合同金额不低于2亿元的含**碾压混凝土坝（坝高70m及以上）的大型水利水电工程施工业绩；2.拟任项目负责人类似经验业绩要求：单项合同金额不低于2亿元的含**碾压混凝土坝(坝高70m及以上)的大型水利水电工程施工业绩；3.拟任技术负责人类似经验业绩要求：单项合同金额不低于2亿元的含**碾压混凝土坝(坝高70m及以上)的大型水利水电工程施工业绩）。经数据排查统计发现，既满足招标文件项目管理机构满分要求又满足信誉评分满分的单位**仅有2家。 由此可见，招标文件设置过于局限排外，违反了《中华人民**国招投标法》第十八条，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。同时也违反了国家八部委联合印发的《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》中整治内容：“1.违法设置的限制、排斥不同所有制企业参与招投标的规定，以及虽然没有直接限制、排斥，但实质上起到变相限制、排斥效果的规定。” 为秉承招投标活动公开、公平、公正的原则，激励各地区优质单位积极参与本项目投标，建议业主放宽项目负责人、技术负责人的业绩要求，即：完成过含**碾压混泥土坝的水利水电工程业绩即可。

回复：按招标文件执行。

问题3：招标文件计划开工日期为2024年10月1日，完工日期为2029年2月28日，总工期1610天，按照开工日期可完工日期计算总工期为1612天，请明确开工日期和完工日期。

回复：计划开工日期为2024年10月15日，完工日期为2029年3月12日。

问题4：本项目技术投标文件采用暗标进行编制，请明确具体暗标格式要求，如字体、字号、页边距等。

回复：按招标文件执行。

问题5：投标文件中投标函附录，序号5：要求填写缺陷责任期（工程质量保修期）为多少日历天，招标文件中未明确缺陷责任期，请明确。

回复：缺陷责任期730天。

问题6：招标文件P73第三章 评标办法附表3-7（3）：详细评审-信誉等其他评分因素评分标准表中：“工程获奖（近10年）（0~12分）(1)国家优质工程奖、鲁班奖(国家优质工程)、詹天佑奖、大禹奖、省长质量奖(均指水利工程获奖)，每项计4分，最高得8分。(2)省政府或省级水行政主管部门颁发的优质水利工程奖项每项计2分，最高得 4 分”，根据**省水利工程电子招标投标施工招标文件示范文本，****协会（学会）颁发的优质水利工程奖项也作为省级获奖加分项。问：****协会（学会）颁发的优质水利工程奖项，是否能计分

回复：按招标文件执行。

问题7：中国大坝工程学会****委员会，成立于1974年，****委员会的中国国家会员，是国家科技进步奖、国家技术发明奖的提名单位。问：中国大坝工程学会颁发的科技进步奖证书是否属于国家科技进步奖或国家技术发明奖，能否加分

回复：国家科技进步奖或国家技术发明奖均应由中华人民**国国务院颁发。

问题8：投标人类似工程业绩要求是以联合体牵头人为准，还是联合体各方业绩均认可

回复：联合体各方业绩均认可。

问题9：投标须知前附表第10.8条款提到，“****水利厅《关于优化调整我省水利工程招标投标投标人信用等级得分计算的通知》（湘水函〔2023〕524号）文件，水利工程招标投标停止运用**省水利建设市场主体信用评价结果，统一运用**水利建设市场主体信用评级机构评定的相应信用评价等级结果”；招标文件第73页，信誉等其他评分因素评分标准表（二）第3条备注：“投标人信用等级得分以**和**省水利建设市场主体信用评级机构评定的信用等级对应得分中较低的一个分数为准，如某投标人的信用等级（**）为 AAA 级，信用等级（**省）为 A-级，则其信用等级得分以信用等级（**省）A-级得分为准。”两者前后不一致，请招标人明确以哪个为准。

回复：以投标须知前附表第10.8条为准。

问题10：****交易中心上，相关金融机构、担保公司开具的电子保函格式有固定模板，不可更改，与招标文件要求的电子保函格式不太一致。问：招标平台上开具的电子保函是否有效。

回复：按招标文件执行。采用电子保函的，请各投标人开具符合**省公共**交易服务平台相关要求的电子保函。

问题11：目前**省颁发的水利工程最高奖项为水行政主管部门委托相关学（协）会颁发的**省优质工程奖，请问是否认定为省级奖项

回复：按招标文件执行。

问题12：根据**省人员履约要求，本项目要求项目负责人无在建项目，技术负责人是否也要求无在建项目

回复：按招标文件执行。

问题13：招标文件P12“第二章 投标人须知前附表”1.4.1投标人资质条件、 能力和信誉要求中： （C）投标人近□5□810年内（指2014年9月～至投标截止时间止）完成过 1 个单项合同金额不低于2亿元的含** 碾压混凝土坝（坝高70m及以上）的大型水利水电工程施工业绩；（适用于技术复杂、施工难度大的大型水利工程）。类似工程业绩 必须水利部水利建设市场监管平台或**省水利建设市场综合监 管系统中可查询，并附中标通知书、合同协议书、合同工程竣工或完工验收文件的扫描件。完成时间以合同工程竣工或完工验收 文件中建设单位签字之日为准。类似工程业绩完成时间在招标文 件要求期限内的即为合格。 请问：合同协议书中金额与工程竣工或完工验收文件中的金额不一致的，是否以工程竣工或完工验收文件中的金额为准，请明确。

回复：按招标文件执行。

问题14：招标文件P13“第二章 投标人须知前附表”1.4.1其他要求中： （1）投标人法定代表人应持有水行政主管部门颁发或核发的A类安全生产考核合格证书； 请问：此处投标人法定代表人是否以联合体牵头人的法定代表人为准，请明确。

回复：以联合体投标的，联合体各成员均需提供法定代表人的行政主管部门颁发或核发的A类安全生产考核合格证书。

二、合同、清单及图纸疑问的回复

问题1：梅山灌区大坝工程招标文件大坝工程工程量清单《工程项目总价表》中安全生产费1145.49万元（备注固定报价），工程量清单中《其他项目清单计价表》下面的小注明确安全生产费用以招标人最高限价（不含安全生产费用及建筑工程一切险和第三者责任险等保险费用）的2.5%标准计取，并在招标文件《其它项目清单计价表》中以固定值单列，投标人投标文件中均以该固定值报价，不得作为竞争性报价，且表中列报金额为1145.49万元，备注为2.5%，而招标文件中《其它项目清单计价表》小注明确安全生产费用以招标人最高限价（不含安全生产费用及建筑工程一切险和第三者责任险等保险费用）的2.0%标准计取，与工程量清单该表格内容矛盾，请问安全生产费是否以工程量清单中《其他项目清单计价表》1145.49万元固定价格填写表格

回复：大坝工程工程量清单中安全生产费按1145.49万元固定价格填写。

问题2：大山坡至右岸坝址进场公路工程量清单第500章504-5-3-1-4中粒式石油沥青混凝土AC-20C，根据控制价该清单单位是否调由m3调整为m2

回复：该清单单位为㎡。

问题3：招标清单提供的大坝工程量清单“表02、表03”与招标文件中给出的分类分项工程量清单计价表格式不同，请问以哪个为准

回复：按大坝工程量清单执行。

问题4：公路和管理用房报价是否需要按公路和房建提供相应行业的工程单价分析表标表

回复：需要提供。

问题5：合同专业条款5.1.4已明确金属结构工程材料采购由承包人负责，请明确大坝工程、水情测报系统、管理用房的机电安装工程清单中，哪些材料采购由承包人负责

回复：按工程量清单执行。

问题6：土坪水库上坝线导流洞工程地质纵剖面图（HND/C044b-31-01-18）与导流隧洞结构图（HND/C044b-06-枢纽大坝标-05）所示围岩类别及桩号存在差异。请明确隧洞围岩类别及桩号。

回复：以工程地质纵剖面图（HND/C044b-31-01-18）为准。

问题7：请明确灌浆平洞A、B型断面长度及洞内围岩分布。

回复：按招标文件执行。

问题8：在梅山灌区工程大坝工程清单条目《电梯房及启闭房装修[暂估]》、《卷材涂膜防水屋面[暂估]》、《轻钢屋架[暂估]》、《卷材涂膜防水屋面[暂估]》、《化粪系统[暂估]》、《厂房装修等[暂估]》、《供电设施工程[暂估]》、《界桩[暂估]》、《安全警示牌[暂估]》、《办公、生活及文化福利建筑[暂估]》、《办公、生活及文化福利建筑[暂估]》、《其他施工临时工程 [暂估]》、《施工交通工程[暂估]》中的投标价格是按照所给的控制价填写还是根据我方自行编制的施工方案所计算的价格填报

回复：按工程量清单中的固定报价填写。

问题9：编制报价文件时，梅山灌区工程大坝工程工程量清单计价表中《单价控制价(元)》、《合价控制价(元)》的内容及格式是否保留梅山灌区工程大坝工程-管理用房清单中，《综合单价、合价、金额》项是否由投标人自行填报，请明示大山坡至右岸坝址进场公路、****电站连接公路工程量清单表中所提供的《单价、合价》是否为控制价，单价、合价是否由投标人自行填报，请明示

回复：1、保留格式；2、可自行填报；3、是为控制价，自行填报。

问题10：可否自行设计总价汇总表，将梅山灌区工程大坝工程、大山坡至右岸坝址进场公路、****电站连接公路、管理用房的总价汇总，请明示

回复：按招标文件执行。

问题11：管理用房是否只提供梅山灌区工程大坝工程-管理用房清单中表格，请明示

回复：按招标文件执行。

问题12：大山坡至右岸坝址进场公路、****电站连接公路工程是否只提供公路清单中表格，请明示

回复：按招标文件执行。

问题13：梅山灌区工程大坝工程《工程项目总价表》中安全生产费用、工伤保险、基本预备费备注为固定报价，投标报价是否按控制价格填报，请明示

回复：按工程量清单中的固定报价填写。

问题14：工程量清单中给出了控制单价、控制总价，请问我方填报的各项报价是否满足每条清单条目都不超限价,请明示

回复：按招标文件执行。

问题15：隧洞边墙衬砌模板单位m3，是否有误，应为㎡

回复：该清单单位为㎡。

问题16：工程项目总价表中合计金额不一致，82283.15万元、74819.93万元，以哪一个为准

回复：以82283.15万元为准。

问题17：招标文件大坝工程工程量清单中所有混凝土清单均未明确级配要求，而相关技术条款和图纸只明确了部分清单的混凝土级配及抗渗、抗冻要求，请问能否提供招标清单中所有混凝土的混凝土级配及抗渗、抗冻要求

回复：按招标文件执行。

问题18：工程量清单中《施工临时工程分类分项工程量清单计价表》中“3其他施工临时工程（暂估）”是否需要按招标文件中总价项目分类分项工程分解表格式提供分解项

回复：其他施工临时工程（暂估）为固定报价，无需分解。

问题19：招标文件：“工程项目总价表”中一级项目名称是否按：梅山灌区工程大坝工程、梅山灌区水情测报系统、进场公路和管理用房分别列报因工程量清单填写说明写明：工程项目总价表要和分类分项工程量清单计价表相对应，但进场公路和管理用房的项目性质，清单无法按分类分项工程量清单计价表出报表。请问是否可以按该专业招标文件对应的“工程量清单表”出表，然后汇入工程项目总价表，不再出分类分项工程量清单计价表。

回复：按招标文件执行。

问题20：招标文件：（第二卷 上卷）技术标准和要求第36页；2 施工临时设施 2.17 计量和支付，2.17.3施工交通、2.17.4施工供电、2.17.5 施工供水、2.17.6 施工供风、2.17.7 施工通风、2.17.8 施工照明、2.17.9 施工通信、2.17.10砂石料开采加工系统、2.17.11混凝土生产系统、2.17.12施工工厂设施、2.17.14弃碴场、2.17.15施工临时生产管理和生活设施，这些项目价格均应包括在《工程量清单》所列项目总价中，发包人不另行支付。但工程量清单中无此总价项目，请问这部分价格报在何处

回复：除第四部分《施工临时工程》已列明的项目外，其他临时工程均包含在《施工临时工程（暂估）》内。

问题21：根据招标文件(第二卷上卷)2.15弃渣场“(1)本合同工程发包人提供4处弃渣场，位于大坝和石料场附近”,而招标图纸《弃渣场地理位置图》(HND/C044b-26-SNZCDLWZ)仅显示大山弃渣场，请提供另外3处弃渣场的图纸。

回复：按招标图纸执行。

问题22：《枢纽环保措施总体布局示意图》(HND/C044b-招标-24-枢纽-01)与《施工用地范围图(1/3)》(HND/C044b-06-枢纽大坝标-01)中部分临时道路的编号不一致，请明确各临时道路编号以哪个为准

回复：以《施工用地范围图(1/3)》(HND/C044b-06-枢纽大坝标-01)中临时道路的编号为准。

问题23：“9.5**省**市梅山灌区工程大坝工程标招标设计图册-HND/C044b-2-07-01-大坝工程不含交通”图中，第HND/C044b-4-38-40页(近坝库岸水下压脚设计图)中有坡脚预压图纸及工程量，清单中无该工程量，请明确

回复：按工程量清单执行。

问题24：招标图纸中未见上下游围堰结构，工程量清单有围堰材料明细，可否明确围堰结构图纸。

回复：按工程量清单执行。

问题25：工程量清单中有部分混凝土、喷混凝土为外购砂石料。请明确类似标注外购砂石料的混凝土，是否必须要外购，不得使用自建砂石系统生成的骨料。

回复：按招标文件执行。

问题26：技术标准中第二部分金属结构采购、制作及安装工程1.3运输条件显示“承包方在投标文****工厂到****水库工地的运输方式。”,请明****工厂、哪个地方发货，及主要设备体积、重量。

回复：由投标人自行考虑。

问题27：技术标准中第二部分第三章液压启闭设备采购技术条件中1.6投标资料中所要求提交的资料是否为本次招标要求提供的，还是可以中标后实施阶段提供，请明确。

回复：本次投标时提供。

问题28：工程量清单中“工程或费用名称”有多个项目带有“[暂估]”,例如：“供电设施工程[暂估]、安全警示牌[暂估]、其他建筑工程[暂估]”等，请明确带有“[暂估]”的清单项是否按清单中给定的控制单价和控制合价按“暂估价”来报价

回复：暂估价为固定报价。

问题29：招标文件技术标准和要求中第2.17计量和支付中2.17.1至2.17.15条要求“相关费用按《工程量清单》所列项目总价支付”,但工程量清单中无相关总价项目列项，请明确。

回复：除第四部分《施工临时工程》已列明的项目外，其他临时工程均包含在《施工临时工程（暂估）》内。

问题30：招标文件第八章投标文件格式中“九、已标价工程量清单”要求“格式按第五章工程量清单中给出的格式编制”,由于第五章给出的格式为水利工程格式，请明确“进场公路和管理用房”是否参照第五章工程量清单中给出的格式编制，另外请明确已标价工程量清单中梅山灌区大坝、大山坡至右岸坝址进场公路、****电站连接公路、管理用房以何种顺序放置。

回复：按招标文件执行。

问题31：技术标准和要求中“2专用技术条款-2.1概述”要求：“工程量清单详见枢纽工程机电设备安装工程量表，表中备注一栏中，“A”是指招标人采购的设备，设备及材料到现场后，投标人负责卸车、开箱检验、工地保管、工地内运输、安装、调试、油漆涂装、启动试运行、现场试验和验收等；“B”是指投标人负责采购、运输、保管、装卸车、开箱检验、工地内运输、安装、调试、油漆涂装、启动试运行、现场试验和验收等(含上述所列投标人应完成的所有工作内容)的设备及主要装置性材料。”,但工程量清单中无“A、B”标注，请明确。

回复：按工程量清单执行。

问题32:技术文件5.2.1要求2028年6月导流隧洞下闸封堵，1.2.2中要求2028年4月15日导流洞下闸，前后要求不一致，是否为4月15下闸，6月完成封堵。

回复：设计阶段计划2028年4月15日导流洞下闸蓄水。

问题33：大坝工程招标设计图册HND/C044b-2-07-大坝工程不含交通，施工用地范围图（1/3）中扩建临时道路R16、R4、R5是否为永久道路。

回复：设计阶段按临时道路设计。

问题34：招标文件“分类分项工程量清单计价表”中只有单价和合价，但大坝工程量清单中“表03 机电工程分类分项工程量清单计价表 ”、“表03 金属结构工程分类分项工程量清单计价表”和“水情自动测报系统机电设备及安装工程清单”均需要按设备费和安装费分列报价。请问可否在单价后增列设备费一列，以便安装费和设备费分列报价。

回复：按工程量清单执行。

问题35：请问安全生产费、工伤保险、基本预备费是否按清单显示的固定价报价即安全生产费：1145.49万元、工伤保险：81.62万元、基本预备费2289.34万元。

回复：按清单显示的固定价报价。

本答疑公告不影响投标文件编制，投标文件截止时间和开标时间不变。凡原发布招标文件中有关内容与本答疑公告发布的内容有抵触或不一致者，均以本答疑公告发布的内容为准，其它内容不变。

招标人：****

招标代理机构：****