业务类别

所需附件

银行收入类

征地收入

1、银行凭条；2、收据；3、合同（协议书）；

现金缴交社保

银行凭条、现金缴款单、二维码收款凭条、收据、申报系统代扣清单

利息收入

银行凭条

上级各项补助收入

银行凭条、收据、申请报告（有关文件、会议纪要）

土地发包及资产出租收入《**市**区农村集体土地发包工作规程》（厦同委办〔2018〕2号）、《**市农村产权流转交易市场建设方案》（厦农〔2023〕103号）、《关于进一步明确农村产权流转交易市场建设有关事项的通知》（厦农交监办〔2024〕1号）

情况1：村集体土地或资产等发包方式：一、符合以下****交易中心、拍卖行机构或平台网络竞价三种方式进行公开招租，（1）、耕地、林地、四荒地、坑塘水面以及围垦等土地类**流转5亩（含）以上的，或农村土地相关权益流转期限5年（含）以上的。（2）、经营性资产及权益，单宗标的物转让或租赁年收入金额5万元（含）以上的，单宗标的物转让或租赁面积100平方米（含）以上的，或经营性资产及权益流转期限2年（含）以上的。（3）、单宗或批量货物和服务采购10万元（含）以上的。二、其他按原规定进行招租。三、两种发包方式需提供两委会确定方案、方案及审核登记表报包村领导、分管领导审核、方案通过代表会（全体代表三分之二以上同意）、15天前招标公告、招投标、中标通知书、中标结果公示7天、1个月内签订规范化合同、银行凭条、收据。附件：1、农村集体资产流转交易信息发布审核表（试用）；2、农村集体资产流转交易结果发布表（试用）

情况2：小组土地或资产等发包方式：一、符合以下****交易中心、拍卖行机构或平台网络竞价三种方式进行公开招租，（1）、耕地、林地、四荒地、坑塘水面以及围垦等土地类**流转5亩（含）以上的，或农村土地相关权益流转期限5年（含）以上的。（2）、经营性资产及权益，单宗标的物转让或租赁年收入金额5万元（含）以上的，单宗标的物转让或租赁面积100平方米（含）以上的，或经营性资产及权益流转期限2年（含）以上的。（3）、单宗或批量货物和服务采购10万元（含）以上的。二、其他按原规定进行招租。三、两种发包方式需提供两委会确定方案、方案及审核登记表报包村领导、分管领导审核、方案通过代表会（全体代表三分之二以上同意）、15天前招标公告、招投标、中标通知书、中标结果公示7天、1个月内签订规范化合同、银行凭条、收据。附件：1、农村集体资产流转交易信息发布审核表（试用）；2、农村集体资产流转交易结果发布表（试用）

其他收入

银行凭条、收据、合同或协议书、二维码收款凭条

业务类别

所需附件

村务支出类

财务开支审批制度《**市**区农村集体资金资产**管理办法的通知》（厦同农〔2022〕53号）、《关于加强对村干部特别是“一肩挑”人员管理监督的十八条措施》（厦同委组〔2022〕15号）

工程建设

项目

1、金额在10万元以下的，由村“两委会”研究确定。

2、金额在10万元以上的，由村“两委会”研究，报街道包村领导审查同意后，视实际情况，报村民代表大会或街道党政联席会议研究确定。****村委会负责人审批，****小组审核后，凭合法票据按照合同约定支付。付款、报账时须付工程建设项目文件依据、村民代表大会决议（或街道党政联席会纪要）、村两委会议记录、施工合同、工程预决算、工程变更设计文件、工程验收报告单、第三方审核等相关材料

非工程建设项目

1、单项业务在3000元以下（含3000元）的，由村负责人审批。

2、单项业务在3000元-5000元（含5000元）的，村“两委会”研究，村****小组审批和审核；小组单项业务在3000元-5000元（含5000元）的，组委会或村“两委会”研究，小组负责人和村负责人审批。

3、单项业务在5000元-50000元（含50000元）的，村“两委会”研究，村负责人、****小组及包村领导审批和审核；小组单项业务在5000元-50000元（含50000元）的，组委会或村“两委会”研究，小组负责人、村负责人及包村领导审批。

4、单项业务超过50000元的，村“两委会”研究，报包村领导审查同意，视实际情况报村民代表大会或街道党政联席会研究确定，填写集体重大开支发生前审查表（详见附件二）由村负责人、****小组审批和审核；小组单项业务超过50000元的，组委会或村“两委会”研究，报包村领导审查同意，报户主会研究确定，填写集体重大开支发生前审查表****小组负责人、村负责人、包村领导审批。

《关于进一步加强农村集体“三资”管理的通知》（厦同农水〔2024〕13号文件）、《关于推行农村集体财务收支非现金结算工作的通知》（厦农政改〔2024〕182号）

采取非现金结算方式

采取非现金结算方式：****小组****银行转账或村务卡结算（村务卡使用范围：办公费、会议费等零星非生产性开支）

说明：

1.支出单据至少经过村党组织、村委会负责人、联审联批、经手、证明，需盖票据审批专用章

2.支****小组审****小组长签字并盖章

一、银行支出类

业务类别

所需附件

购买支票

凭证出售单

信使费

短信银行、电话银行收费凭证

代扣社保

银行凭条、养老保险花名册、村“两委会”记录

代扣水电费

银行凭条、发票

购买报刊

转账支票存根、进账单、村级开支申请报告、发票、两委会记录

注：报刊总额不能超过2000元

财产物资采购

预算金额在10万元以下的

1、村“两委会”研究，****小组审核同意，采取竞价、询价或自行筹建（购置）等方式的，需先报街道包村领导审查同意；

2、采取自行筹建（购置）方式的，应同时安排2人负责登记、管理所购物资或工程记工。

3、支付款项时应附合法票据，2名以上验收人签名核实的验料、验工清单（应注明用工标准及实际工时），政府及有关部门的批准文件，预算书，合同，向村民进行专项即时公开。

4、如单项超过3000元以上的需进行三方询价。

预算金额在10万元（含10万元）以上的

1、村“两委会”研究，村民代表大会讨论通过，报街道包村领导审查同意，进行公开招投标，向村民进行专项即时公开。

2、支付款项时应附合法票据、预算、结算、验收单、中标通知书、合同、政府及有关部门的批准文件等。

购买办公用品

转账支票存根、村务卡结算单、进账单、发票、清单、领用明细台账

固定资产采购（单价超过500元，使用期限1年以上）

转账支票存根、进账单、两委会议记录（研究决定所购买物品、预估金额）、固定资产采购申请表，签领单。

****小组或村民土地

转账支票存根、进账单、合同、两委会议记录、****小组土地，还需户主会通过）、土地面积确认单、公示

征地款分配及集体收益分配

《**区农村征地补偿费分配使用管理暂行办法的通知》（厦同政〔2007〕111号）

村集体（2/3以上村民代表通过）

提留公积金

按比例进行计提，计提比例有调整时，召开村民代表大会通过

****小组

两委会议记录、收据、征地协议、各小组确认面积和金额签字清单、公示、包村领导审核

分发青苗、地上物

补偿款

两委会议记录、测量清单、分配清单、公示、包村领导审核

征地款分配及集体收益分配

拟分配方案，登记每户分配款人员名单，经两委**意，包村领导审核、村民代表大会讨论通过、公示7天

增减人口征地款分配及集体收益分配

按原有分配方案标准执行，如分配方案有新增或变更的要村民代表大会讨论通过并公示，名单公示

外嫁女及其配偶、子女征地款分配

两委会议记录、嫁入地所在镇（街道、乡）证明（盖公章、签字）、个人承诺书、村民代表会、公示7天

家庭承包地增减人口

分配

按原有分配方案标准执行，如分配方案有新增或变更的要村民代表大会讨论通过并公示7天。

小组（2/3以上户主通过）

提留公积金

按比例进行计提，计提比例有调整时，召开户主会通过

分发青苗、地上物

补偿款

两委会议记录、测量清单、分配清单、公示、包村领导审核

征地款分配及集体收益分配

小组拟分配方案，登记每户分配款人员名单，组委审核签字后经村两委**意、包村领导审核、户主会、公示栏公示7天

新增人口征地款分配及集体收益分配

按各小组分配方案执行、如有变动需重新过户主会

外嫁女及其配偶、子女征地款分配

两委会议记录、嫁入地所在镇（街道、乡）证明（盖公章、签字）、个人承诺书、户主会、公示7天

家庭承包地增减人口补偿

按各小组分配方案执行、如有变动需重新过户主会

工程款

使用财政性资金50%以上的（简化优化农村小型建设项目管理的若干意见，闽发改法规〔2020〕148号文件）

工程总价在50万元以下的

1、总价在10万元以下的，由村“两委会”研究确定；总价在10万元—50万元的，由村“两委会”研究，报村民代表大会或街道党政联席会通过

2、由集体决策委托有资质的第三方预算，勘察、设计、施工、监理、设备、材料等采购，可通过竞争比选或直接委托确定，总价在30万元以上的需聘请监理及第三方审核。支付款项时应附合法票据，预算，结算，设计，合同，验收单，政府及有关部门的批准文件，项目前后对比照片等

3、由集体决策采用料法管理的，材料、用工要确定一名村干部负责，组成3人（含）以上的采购，支付款项时应附合法票据，3名以上验收人签名核实的验料、验工清单（应注明用工标准及实际工时），政府及有关部门的批准文件，预算，合同，验收单等

使用财政性资金50%以上的（关****政府投融资建设项目财政审核管理机制有关事项的通知，同财〔2019〕63号文件）

工程总价在50万元-100万元以下的

公开招标、实施方案、两委会议、村民代表大会或街道党政联席会、施工协议（合同）、预算书、决算书、第三方审核、测绘、设计、招标代理、监理，付款过程中的两委会议记录、验收单、发票、项目前后对比照片、二类费用及项目竣工****审核中心审核。

工程总价在100万元以上的

****中心审核，公开招标、实施方案、两委会议、村民代表大会或街道党政联席会、施工协议（合同）、预算书、决算书、第三方审核、测绘、设计、招标代理、监理，付款过程中的两委会议记录、验收单、发票、项目前后对比照片。

工程款

使用财政性资金50%以下的（不含50%）（关于规范村级工程建设管理的指导意见的通知，厦同农〔2022〕123号文件）、

**** 关于印发《规范村级工程建设 管理实施方案》的通知

工程总价在50万元以下的

总价在10万元以下的，由村“两委会”研究确定；总价在10万元—50万元的，由村“两委会”研究，报村民代表大会或街道党政联席会通过，确定采取简易程序组织招标（指邀请招标或村集体范围内公开招标），报街道同意后明确承包人。

工程总价在50万元-200万元以下的

由村“两委会”提出工程建设项目施工方案，报街道党政联席会议研究决定，可采取邀请招标或公开招标。

工程总价在200万元-400万元以下的

由村“两委会”提出工程建设项目施工方案，经村民代表大会决策通过，报街道党政联席会议研究决定，可采取邀请招标或公开招标。

工程总价在400万元（含400万元）以上的

村集体发展项目

村“两委会”研究，报村民代表大会或街道党政联席会通过，按规定程序进行公开招标

由村集体提出工程建设项目施工方案，经民主程序决策通过，报街道党政联席会议研究后，报区专题会议研究确定招标方式。

以上支付款项时应附资料

合法票据，预算，结算，设计，合同，监理，测绘，招标代理，中标通知书，验收单，政府及有关部门的批准文件，项目前后对比照片，相关会议记录等

咨询费、招标代理费、监理费、设计费、第三方审核、测绘等

转账支票存根、进账单、村级开支申请报告、两委会议记录（内容体现项目单位名称）发票、合同

退工程押金

转账支票存根、进账单、村级开支申请报告、收据、验收单

二、村务公开

《关于进一步推进村集体财务网上公开工作的通知》（厦农〔2024〕125号）、《农村集体经济组织财务公开规定》（农经发〔2011〕13号）

1、公开内容：财务计划、各项收支、各项资产**、债权债务、收益分配、和其他需要公开事项。收支情况应当每月公开一次，需要专项公开的事项应当专项公开。

2、公开形式：村务（财）公开栏张贴公示、一村一码扫描公开、****政府网公开、**省乡村**（扶贫**）资金网公开

3、强化网上公开：实行“流水账”公开、全面推行村集体经济合同网上公开、拓展**省乡村**（扶贫**）资金网公开报表内容

三、财务计划管理

《**省村集体财务管理条例》

1、村集体应当根据收支平衡的原则，编制年度财务计划。财务计划主要包括：财务收支、资金管理、生产经营、基本建设、固定资产购置、收益分配等

2、会计年度结束后，村集体应当将财务计划执行情况向村民会议或者村民代表会议报告。

3、村集体应当依法、合理组织资金收入。资金收入主要包括集体统一经营收入、发包及上交收入、投资收入、农民法定承担费用的收入和其他收入。

4、村集体管理费支出实行限额管理。按区级和街道有关文件执行。

5、村集体进行收益分配前，应当核算全年的收入和支出，清理财产和债权债务，做好承包合同的结算和兑现。收益分配应当正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系，坚持以丰补欠、适当积累、壮大集体经济实力。收益分配方案须经村民代表会议通过后方可执行。

资金来源

款项用途

计划开支

用款日期

经办人

支付方式

两委会

研究时间

村（社区）民代表会或街道党政联席会研究时间

村党组织、村委会负责人:

联审联批：

****小组负责人：

包村领导：

资金来源

款项用途

计划开支

用款日期

经办人

支付方式

****村委会研究时间

户主会研究时间

小组负责人:

村党组织、村委会负责人:

包村领导：