本招标项目2024年开发区农村公路养护工程已由 ****财政厅关于提前下达2024年政府还贷二级公路取消收费后补助资金预算的通知、 ****财政厅关于提前下达2024年成品油税费改革转移支付资金用于普通公路养护支出预算的通知、****财政厅关于提前下达2024年自治区财政一般公共预算用于普通公路养护支出预算的通知 以 内财建[2023]1763号、内财建[2023]1853号、内财建[2023]1875号批准,招标人为****,建设资金来自财政,项目出资比例为自筹0.00 元,政府投资 ****577 元 。项目已具备招标条件,现对该项目进行公开招标。
二、项目概况与招标范围
(一)项目名称:2024年开发区农村公路养护工程
(二)建设地点:**自****开发区境内
(三)招标内容:
标段编号 | 标段名称 | 企业资质要求 | 人员资质要求 | 工期(天) | 合同 估算价 | 是否允许联合体 | 投标人资格其它要求 |
H420********037****1001 | 2024年开发区农村公路养护工程 | [公路工 程 ﹒公路工 程三 级](含)以 上 | [注册二级 建造师 ﹒公 路工 程](含)以 上并且[安 全生产考核 合格证(B 证)](含)以 上 | 20天 | ****577元 | 本次招标不接受联合体投标。 | 详见 招标公告中:六、其 他说明 (一) 资质要 求及招标公告附件 |
三、公告发布媒体
(一****交易中心网 网址:https://ggzy.****.cn
(二)**招标投标公共服务平台 网址:http://zbgg.****.cn/
(三)中国招标投标公共服务平台网址:http://www.****.com/
(四)****运输厅 网站:http://jtyst.****.cn/
****运输局网 网站:http://jtj.****.cn/
四、资格审查
(一)审查方式:资格后审
(二)审查时间:2024 年10 月 16 ****委员会进行审核。
(三)审查地点:****交易中心。
五、招标文件的获取
(一)领取时间:2024 年09 月26 日至2024 年10 月16日(**时间)。
( 二 ) 招 标 文 件 获 取 方 式 : 请 到 通 辽 市 公 共 资 源 电 子 交 易 系 统 http://ggzy.****.cn/TPBidder 招标文件领取菜单领取招标文件。
六、其他说明
(一)资质要求:
(1)本次招标要求投标人具有国内注册的独立法人资格及有效的企业法人营业执 照,在人员、设备、资金等方面具有相应的能力,并具备以下资格:1.具有建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包三级(含)以上资质或具有交通运输行政主管部门颁发的路基路面养护乙级(含)以上资质、具有有效的安全生产许可证并处于有效期内;2.****运输部“**公路建设市场信用信息管理系统(http://glxy.****.cn)”中的公路工程施工资质企业名录, 且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。(本段规定仅适 用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》(厅公路字〔2011)114 号)要求,招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工企业。)(2)本次招标不接受联合体投标。(3)与招标人存在利害关系可能影响招标公正 性的单位,不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标,否则,相关投标均无效。(4)在“信用中国”网站(http://www.****.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人,不得参加投标。(5)在“国家企业信用信息公示系统”(http://www.****.cn/)中被列入严重违法失信企业名单的投标人,不得参加投标。
(二)评标办法:本项目施工标段评标办法采用双信封形式“技术评分最低标价法”进行评标,审查方式:资格后审。
(三) 投标人应在递交投标文件截止时间前,将投标文件第一个信封(商务及技术文件) 加密电子版投标文件(扩展名为TLTF) 及投标文件第二个信封(报价文件) 加密电子版投标文件(扩展名为TLTF) 上传至**市公共**电子交易平台投标系统。
(四) 逾期上传加密电子版投标文件,招标人将予以拒收。
(五) 投标人应在投标截止时间前 1 个小时内,登****交易中心 (
http://ggzy.****.cn)“不见面开标大厅系统”内签到;如未签到,导致无
法参与开标及解密责任自负。投标人在不见面开标系统中“投标人解密”流程开始后的1 个小时内使用制作该电子投标文件的数字证书对电子投标文件进行远程解密。逾期未解密或因投标人原因造成电子投标文件解密不成功的,视为投标人未递交电子投标文件。投标人在使用不见面开标大厅系统前,须确保使用的电脑及网络环境正常,须认真阅****交易中心“办事指南”中的《**市不见面大厅系统投标人操作手册》。
(六) 没有入库的企业办理入库手续后方可进行投标:没有入库的企业需登****交易中心网站进行诚信库注册,在诚信库注册后,按要求录入并提交基本信息的,系统将自动通过,无须携带资料到现场进行比对,用户务必保证在诚信库中录入的信息合法合规、真实有效,所产生的一切法律后果均由用户自行承担。
(七)项目概况:本项目路线全长 12.5 公里
C449 坤都庙-电厂养护工程本项目路线全长 2.537 公里(1)轻度纵裂:原有水泥混凝土路面已出现纵裂情况,清扫干净后采用热沥青灌缝,贴缝带处理,酒铺热沥青作为黏层油,铺筑 0.5cm 厚沥青混凝土找平层,再铺筑 5cmAC-16 中粒式沥青混凝土面层。(2)纵裂严重段:原有水泥混凝土路面已出现严重纵裂情况,清扫干净后 采用热沥青灌缝,贴缝带处理,酒铺热沥青作为黏层油,铺筑 4cm 厚沥青混凝土 找平层,再铺筑 5cmAC-16 中粒式沥青混凝土面层。C007 腰街村-东外环线养护工程路线全长 2.263km(1)水泥混凝土面层 28 天龄期的抗弯拉强度标准值不小于 4.0Mpa。水泥混凝土集料公 称最大粒径不应大于 26.5mm;砂的细度模数不宜小于 2.5;水泥用量不得小于320kg /m3(冰冻地区);冰冻地区的混凝土中必须掺加引气剂。水泥混凝土路面每 4.5 米垂直中线切缝,缝深为板厚 1/4,以沥青灌缝。 (2)水泥应具有强度高、收缩性小、耐磨性强、抗冻性好等性能,水泥采用大厂生产有质量保证的硅酸盐水泥(普通硅酸盐水泥)。水泥的 3 天抗压强度不小于 16.0 MPa,抗折强度不小于 3.5MPa ;水泥的 28 天抗压强度不小于 42.5 MPa,抗折强度不小于 6.5MPa。其化学成分应符合相应的国家标准。(3)水泥进场时应有产品合格证及化验单,并应对品种、标号、包装、数量、出厂日期等进行检查,出厂期超过 3 个月的水泥必须经过试验,按其试验结果决定是否可用。(4)粗集料:采用质地坚硬、耐久、干净的卵石,面层混凝土可使用Ⅲ级粗集料。有抗冻、抗盐冻要求时,应检验粗集料吸水率,吸水率不应大于 3.0%;粗集料不得使用不分级的统料,应按最大公称粒径的不同采用 2~4 个粒级的集料进行掺配应符合《公路水泥混凝土路面施工技术细则》合成级配的要求;最大公称粒径不应大于 19.0mm。(5)细集料:采用天然砂或机制砂,要求质地坚硬、耐久、洁净,路面使用的砂应不低于Ⅱ级,其天然砂、机制砂含泥量(按质量计%)<2.0,天然砂、机制砂泥块含量(按质量计%)<1.0,所用细集料细度模量应不小于 2.5。 2.2、路面基层利用原基层C392 腰那力嘎-辽河一村养护工程本项目路线全长 5 公里,(1)轻度纵裂:原有水泥混凝土路面已出现纵裂情况,清扫干净后采用热沥青灌缝,贴缝带处理,酒铺热沥青作为黏层油,铺筑 0.5cm 厚沥青混凝土找平层,再铺筑 4cmAC-13 细粒式沥青混凝土面层。(2)纵裂严重段:原有水泥混凝土路面已出现严重纵裂情况,清扫干净后采用热沥青灌缝,贴缝带处理,酒铺热沥青作为黏层油,铺筑 4cm 厚沥青混凝土找平层,再铺筑 4cmAC-13 细粒式沥青混凝土面层。Y007 双泡子-南珠日河嘎查养护工程本项目路线全长 2 . 7 公里,(1)轻度纵裂:原有水泥混凝土路面已出现纵裂情况,清扫干净后采用热沥青灌缝,贴缝带处理,酒铺热沥青作为黏层油,铺筑 0.5cm 厚沥青混凝土找平层,再铺筑 5cmAC-16 中粒式沥青混凝土面层。(2)纵裂严重段:原有水泥混凝土路面已出现严重纵裂情况,清扫干净后采用热沥青灌缝,贴缝带处理,酒铺热沥青作为黏层油,铺筑 4cm 厚沥青混凝土找平层,再铺筑 5cmAC-16 中粒式沥青混凝土面层。
(八)投标保证金的形式:投标保证金不收取现金,采用电汇或支票形式、采用
银行保函形式、采****交易中心电子保函(详见投标人须知前附表)。 提交方式:
1、银行转账;
2、采用银行保函、保险公****公司保函方式的,需在投标保证金缴 纳 截 止 时 间 前 登 录 通 辽 市 公 共 资 源 交 易 中 心 金 融 服 务 平 台 (https://ggzy.****.cn/financeplatform/)办理电子保函或保证保险,并 满足以下条件:电子保函或保证保险的保额须符合投标须知前附表的规定,否则应当否
决其投标。 投保成功后下载、打印加密保函或保险保单,将加密保函或保险保单(纸质版)放入投 标文件中;
保函或保险费用必须从投标人基本账户缴纳,不得以其他方式缴纳;
3、开标时电子保函或保险保单自动解密进行现场公示并接受监督。
4、投保操作详见**市公共**交易网“办事指南 ”《**市公共**电子交易 平台电子保函用户操作手册》咨询电话:400-****-7151(九)符合要求的投标单位可对本项目多个标段进行投标,但只能中一个标段。依法确定各标段排名第一的中标候选人为中标人,如投标单位在多个标段中均排名第一,则将按照标段序号,确定其在标段号较小的标段中中标,以此类推。
(九)监督单位:
名称:****开发区经济发展局地址: ****开发区创业大厦
电话:0475-****023
邮编:028001
七、联系方式
招 标 人:**** | 招标代理机构:**** |
地 址:****开发区 | 地 址: 通****小学对面 |
邮编:028001 | 邮编:028000 |
联系 人:刘先生 | 联系 人:褚洪涛 |
电 话:0475-****751 | 电 话:139****0899 |
电子邮件:/ | 电子邮件:/ |
招标公告附件
附 录
招标控制价、里程及保证金明细表 | ||||
序号 | 标段名称 | 招标控制价(元) | 投标保证金金额 (元) | 里程全长(公里) |
1 | 2024年开发区农村公路养护工程 | ****577 | 30000.00 | 12.5 |
法人资格 | 具有国内注册的独立法人资格及有效的企业法人营业执照。 |
资质等级 | 具有建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包三级(含)以上资质或具有交通运输行政主管部门颁发的路基路面养护乙级(含)以上资质。 |
安全生产许可证 | 具有有效安全生产许可证。 |
基本账户 | 具备有效的基本账户开户许可证或基本存款账户信息 |
附录2 资格审查条件(财务最低要求)
财务要求 |
1、提供企业近三年(2021年-2023年)经审计的财务报表(三年均需提供经审计后的资产负债表、现金流量表、损益表。成立时间不足的,自成立之日算起) 2、最近3年(2021年、2022年、2023年),每年流动资产与流动负债的比率不小于1。 |
近5年(2019年09月至投标截止时间,以交工验收时间为准)完成的施工业绩:至少独立完 成过一项三级公路及以上类似工程施工项目.(类似工程:**道路、旧路恢复、养护工程的任意一种或多种) |
注:
1、投标人应在第九章 投标文件格式“近年完成的类似项目情况表”后附满足“附录 3 资格审查条件(业绩最低要求)”规定的相关证明材料,该证明材料应是****运输部“**公路建设市场信用信息管理系统”中公开的“业绩信息”栏中的主包已建业绩或分包已建业绩的具体项目网页截图(截图内容应包括“项目名称”、“标段类型”、“合同价”、“主要工程量”、“项目主要管理人员”等栏目在内的项目详细信息)。
****运输部“**公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询,但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的,应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件(截图内容应包括“项目名称”、“标段类型”、“合同价”、“主要工程量”、“项目主要管理人员”等栏目在内的项目详细信息)。
2、评标时,招标人将对投标人提供的具体项目网页截图在“公路建设市场信用信息管理系统”中进行核实,并以核实信息为准。如投标人未提供相关项目网页截图或提供的相关项目网页截图中的信息不满足上述规定,则该项业绩不予认定。
3、在对投标人进行施工业绩审查时,与投标人具有投资参股关系的关联企业,或具有直接管理和****公司的业绩不能作为投标人的业绩。
附录4 资格审查条件(信誉最低要求)
信誉要求 |
投标人不得存在下列情形之一: (1)在“信用中国”网站(http://www.****.cn/)中被列入失信被执行 人名单的投标人,不得参加投标。 (2)在“国家企业信用信息公示系统”(http://www.****.cn/)中被列入严重违 法失信企业名单的投标人,不得参加投标。 |
注:“投标人的信誉情况”后应附信用评价的结果截图彩色复印件。
人员 | 数量 | 资格要求 | 在岗要求无在岗项目(指目前未在其他项目上任职,或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离) |
项目经理 | 1 名 | 1、具有公路工程相关专业中级及以上技术职称。 2、持有有效的公路工程专业注册建造师证书(要求建造师注册单位名称必须与投标人名称一致)。取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为 G(公路工程)的 B 类安全生产考核合格证书,且在有效期内。 3、必须在本单位工作; 4、社保机构出具的2023年09月至投标截止时间内连续6个月的社保缴费证明(加盖缴费证明专用章)或其他能够证明其参加社保的有效证明材料(并加盖社保机构单位章)。 | |
项目总工 | 1名 | 1、具有公路工程相关专业中级及以上技术职称。 2、必须在本单位工作。 3、社保机构出具的2023年09月至投标截止时间内连续6个月的社保缴费证明(加盖缴费证明专用章)或其他能够证明其参加社保的有效证明材料(并加盖社保机构单位章)。 |
注:1、本表所列人员不得相互兼职。
2.依据《建筑业企业资质等级标准》(建市〔2014〕159 号),公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道(地下结构)工程、交通工程等专业职称。
二、评标办法
评标办法(技术评分最低标价法)
评标办法前附表
条款号 | 评审因素与标准 | |
1 | 评标方法 | 评标价相等时,评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人: (1)在2023 年度“**自治区公路施工企业信用评价结果”中信用等级较高的优先; (2)第一个信封(商务及技术文件)评分较高的投标人优先; (3)注册资本较高的投标人优先。 |
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封(商务及技术文件)评审标准: (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨: a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号(如有)、工期、工程质量要求及安全目标; b. 投标函附录的所有数据均符合招标文件规定; c. 投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写; d.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。 e..技术标(施工组织设计)暗标编制符合招标文件第二章“投标人须知前附表”要求. (2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定; (3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金: a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额,且投标保证金有效期不少于投标有效期; b.若投标保证金采用现金或支票形式提交,投标人应在递交投标文件截止时间之前,将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户; c.若投标保证金采用保函形式提交,保函的格式、****银行均满足招标文件要求。 (4) 投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的,需提交授权委托书,且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。 (5) 投标人法定代表人亲自签署投标文件的,提供了法定代表人身份证明,且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。 (6) 投标人如有分包计划,符合招标文件第二章 投标人须知 第1.11 款规定,且按招标文件第九章 投标文件格式 的要求填写了 拟分包项目情况表 。 (7) 同一投标人未提交两个以上不同的投标文件,但招标文件要求提交备选投标的除外。 (8) 投标文件中未出现有关投标报价的内容。 (9) 投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 (10) 投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 (11) 权利义务符合招标文件规定: a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办法; b.投标人未增加发包人的责任范围,或减少投标人义务;c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法; d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议; e.投标人在投标活动中无欺诈行为;f.投标人未对合同条款有重要保留。 第二个信封(报价文件)评审标准: (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨: a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号(如有)、投标价(包括大写金额和小写金额); b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致,未进行实质性修改和删减; c.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写; d.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。 (2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定。 (3)投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价(如有)。 (4)投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。 (5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价,但招标文件要求提交备选投标的除外。 (6)投标人若提交调价函,调价函符合招标文件第二章 投标人须知 第3.2.6 项要求。 (7)投标人若填写工程量固化洁单,填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改;工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致; |
2.1.2 | 资格评审标准 | (1)投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证 (或基本存款账户信息)。 (2)投标人的资质等级符合招标文件规定; (3)投标人的财务状况应符合招标文件规定; (4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定; (5)投标人的信誉符合招标文件规定; (6)投标人的项目主要管理人员资格、在岗情况符合招标文件规定; (7)投标人不存在第二章 投标人须知 第1.4.3 项或第1.4.4 项规定的任何一种情形; (8)投标人的资格符合第二章“投标人须知”第1.4.5 项规定。 |
续上表
条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
2.2.1 | 第一个信封评分分值构成 (总分100 分) | (1)施工组织设计:40 分 (2)主要人员:25 分 (3)其他因素:20 分 (4)履约信誉:15 分 |
2.2.3 | 第二个信封 详细评审标准 | 评标价计算公式: 评标价=投标函文字报价 |
3.2.4 | 通过第一个信封 详细评审的投标 人数量 | 按照投标人的商务和技术得分由高到低排序,选择前3 名通过详细评审。 若出现并列第3 名则按照以下优先顺序推荐选择1 名通过详细评审: (1)注册资本较高的投标人优先; (2)在2023 年度“**自治区公路施工企业信用评价结果”中信用等级较高的优先; (3****委员会通过随机抽取的方式确定。 |
续上表
评分因素与权重分值 | 评分标准 | ||
条款号 | 评分因素及权重分值 | 各评分因素细分项及分值 | |
2.2.2 (1) | 施工组织设计 (40分) | 总体施工组织布置及规划(5分) | 对本项目施工组织结构、施工总平面布置图、施工总体进度计划等进行评审,内容全面并且合理可行的得3-5分,内容可行性较强的得2-3分,内容基本可行的得1-2分,不提供的得0分。 |
主要工程项目的施工方案、方法与技术措施(尤其对重点、关键和难点工程的施工方案、方法及措施)(5分) | 对本项目主要工程的施工方案、方法与技术措施的科学性、合理性,与项目实际结合的紧密程度等进行评审,内容全面并且合理可行的得3-5分,内容可行性较强的得2-3分,内容基本可行的得1-2分,不提供的得0分。 | ||
工期保证体系及保证措施(5分) | 对是否满足总工期和阶段工期要求、工期保证体系是否健全、制度是否完善、工期保证措施是否合理可行等进行评审,内容全面并且合理可行的得3-5分,内容可行性较强的得2-3分,内容基本可行的得1-2分,不提供的得0分。 | ||
工程质量管理体系及保证措施(5分) | 对质量是否满足要求、质量管理体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审,内容全面并且合理可行的得3-5分,内容可行性较强的得2-3分,内容基本可行的得1-2分,不提供的得0分。 | ||
安全生产管理体系及保证措施(5分) | 对安全生产是否满足要求、安全生产管理体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审,内容全面并且合理可行的得3-5分,内容可行性较强的得2-3分,内容基本可行的得1-2分,不提供的得0分。 | ||
环境保护、水土保持保证体系及保证措施(5分) | 对环境保护、水土保持保证体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审,内容全面并且合理可行的得3-5分,内容可行性较强的得2-3分,内容基本可行的得1-2分,不提供的得0分。 | ||
文明施工、文物保护保证体系及保证措施(5分) | 对文明施工、文物保护保证体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审,内容全面并且合理可行的得3-5分,内容可行性较强的得2-3分,内容基本可行的得1-2分,不提供的得0分。 | ||
项目风险预测与防范,事故应急预案(5分) | 对项目风险预测与防范,事故应急预案等进行评审,内容全面并且合理可行的得3-5分,内容可行性较强的得2-3分,内容基本可行的得1-2分,不提供的得0分。 | ||
2.2.2 (2) | 主要人员(25分) | 项目经理(13 分) | 满足资格审查条件最低要求得13 分; |
项目总工(12 分) | 满足资格审查条件最低要求得12 分; | ||
2.2.2 (3) | 其他因素 | 业 绩(10 分) | 满足资格审查条件最低要求得10 分; |
技术能力(10 分) | 通过第一个信封(商务及技术文件)评审得10 分。 | ||
履约信誉(15 分) | 满足资格审查条件(信誉最低要求)得 15 分。 | ||
需要补充的其他内容: 第3.6.1 项细化为: 在评标过程中,评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”,对投标人的资质、业绩、主要人员资历和信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符,使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的,评标委员会应否决其投标。 在评标过程中,评标委员会还应查询以下网站对投标人提供的相关信息进行核实。 (1)“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”对投标人的信誉进行核实; (2)“国家企业信用信息公示系统”对投标人股东信息进行核实; (3)“交通运输部公路水运工程施工企业安全生产管理人员信息公共查询平台”对投标人提供的安全生产考核合格证书等信息进行核实。 若投标文件载明的信息与相关网站发布的信息不符,使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的,评标委员会应否决其投标。 若以上信息在评标期间无法查询,评标委员会以投标文件中所附截图为准。投标人应保证其提供截图的真实性,若招标人在评标期间,签订合同前、合同实施期间的任一时期发现投标人提供虚假材料,招标人按投标人须知3.5.11的规定处理,请投标人仔细阅读。 |
注:1.各评分****委员会各成员的打分平均值确定,评标委员会成员总数为七人及以上时,该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。