初步评审

条款号

评审因素

评审标准

1.1.1

形式性评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；

投标函签字盖章

有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章

报价唯一

只能有一个有效报价

暗标

符合招标文件有关暗标的要求

1.1.2

资格评审标准

营业执照

具备有效的营业执照（如为联合体投标，须提供联合体所有成员的营业执照）。投标截止时间前由牵头人使用其他联合体成员的CA锁，同步诚信库分别挑选所需提供的资料。（原件彩色扫描件链接诚信库）

安全生产许可证

投标人具备安全生产条件，并取得安全生产许可证且在有效期内；（投标人提供有效安全生产许可证，如组建联合体则由施工单位提供即可，原件彩色扫描件链接诚信库）

资质类别和等级

投标人应具备工程设计综合甲级资质或工程设计建筑行业乙级及以上资质或工程设计建筑行业(建筑工程)专业设计乙级及以上资质，同时具备建筑工程施工总承包三级及以上资质的法人单位，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。（提供有效资质证书，如组建联合体,联合体成员分别提供相应资质,原件彩色扫描件链接诚信库)。

拟派工程总承包项目经理、施工负责人、设计负责人要求

1、投标人拟派总承包项目经理须取得相应工程建设类注册执业资格，包括注册建筑师或注册结构工程师或注册建造师（建筑工程专业），并具有安全生产考核合格证书（B 证）或者注册监理工程师（建筑工程）或取得工程建设类高级专业技术职称等。（总承包项目经理可以兼任施工负责人），且必须满足下列条件：

（1）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

（2）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目上任职。

（3）总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

2、投标人拟派项目施工负责人必须具有注册二级建造师资格（建筑工程专业）并同时取得有效的安全生产考核合格证书（B 证），且必须满足下列条件：

（1）项目施工负责人不得同时在两个或两个以上单位受聘或者执业；

（2）项目施工负责人是非变更后无在建工程，或项目施工负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目施工负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内；

（3）项目施工负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的；

注：①、在建工程认定依据《关于改革和完善房屋建筑和市政基础设施工程招标投标制度的实施 意见》苏建规字〔2017〕1号执行。

3、投标人拟派项目设计负责人必须具备二级注册建筑师。

注：提供以上人员证书原件彩色扫描件链接诚信库。

劳动合同及社保要求

被委托人（若为联合体的，委托人必须是牵头方）、总承包项目经理、设计负责人、施工负责人与投标单位签署的有效劳动合同； 投标人为被委托人、总承包项目经理、设计负责人、施工负责人交纳的社会保险凭据（提供2024年6月以来任意1个月的社保证明），如相关人员为返聘人员，可以不提供劳动合同及社保证明，需提供退休证明及返聘合同。（需提供劳动合同原件彩色****中心****中心参保缴费证明电子专用章的保险缴纳证明）（高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料）（提供原件彩色扫描件上传至投标文件或链接诚信库）

承诺书

按照示范格式承诺书要求提供，原件扫描件上传至电子投标文件。(如联合体投标，由联合体牵头人提供承诺书)

其他要求

1、根据《关于在招投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法[2016]285号）

等文件要求，在评标时，招标人或者代理机构将通过“中国执行信息公开网”**法院失信被执行人名单信息公布与查询平台查询投标人是否为失信被执行人，查询结果为失信被执行人的，则资格审查为不合格。（联合体参加投标的，对所有联合体成员进行失信被执行人信息查询）。

2、根据《****建设厅关于开展建筑业企业资质动态监管工作的公告》（〔2018〕第6号）、《****建设厅关于建筑业企业资质动态监管不合格企业参加招投标相关事宜的复函》（苏建函建管〔2019〕233号），资格审查时，若投标人在投标截止时间前投标人资格要求资质的核查结果为不达标，仍在公示期的，将作为资格审查不通过处理。（企业动态资质查询信息以**省建筑市场监管与诚信信息一体化平台发布http://58.****.230:7001/Website/#/的信息为准）。

3、****建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知（建办市［2021]40号）要求，自2021年10月15日起在**范围内实行一级建造师电子证书，电子证书式样按照《**一体化在线政务服务平台电子证照一级建造师注册证书》标准执行。自 2022年1月1日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废。各投标人须上传一级建造师证书电子注册证书，电子注册证书应当符合相关文件规定，签名图像应当与持证人个人手写签名笔迹一致，证书应当在使用有效期限内。若上传的电子件无法识别有效信息的，视为无效。投标人将自行承担资格审查不通过等相应后果。

联合体协议书（如有）

本次招标接受联合体投标，可由施工单位、设计单位等组成的联合体申请人参与投标，联合体投标人应明确联合体牵头人为施工单位，联合体成员不得超过2家。附联合体协议并在联合体协议中明确联合体成员单位的责任和权利。联合体各方不得再以自己名义单独成加入其他联合体参加本项目投标。（原件的彩色扫描件上传至投标文件中）

1.1.3

响应性评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定

工期

投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定

工程质量

投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定

投标有效期

投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定；

其他要求：

无评标办法第2.2.6条所列情形

详细评审

条款号

评审因素

评审标准

2.3.1

设计文件合格性评审

合格分： 14.4

2.3.1

择优进入第二阶段评审

设计文件合格且排名前 7名（设计文件评审合格的投标人少于7名的，全部进入）

2.3.2

设计文件得分是否带入第二阶段

带入□不带入

分值构成

(总分100分)

技术标：方案设计文件：24分

项目管理组织方案：4分

经济标：工程总承包报价：70分

商务标：项目管理机构：2分

序号

评审项

评分因素（偏差率）

评分标准

1

1.1方案设计文件（24分）

1．设计说明（3分）

1．设计说明能对项目解读充分，理解深刻，分析准确，构思新颖。

2．项目规划设计各项指标满足任务书及规划设计要点并科学、合理。

3．技术指标满足任务书要求，符合规划要求。

4．各专业设计说明。

5、投资估算与经济评价。

2．总平面布局（7分）

1．功能介绍、规划构思与布局新颖、合理。

2．是否合理利用土地;与周边环境协调。

3．是否满足交通流线及开口要求。

4．停车位布局合理可行。

5．是否满足消防间距要求、是否满足**间距要求。

6．总平面布局、竖向设计符合规划要求。

3．建筑功能（8分）

1．项目功能要求是否满足设计任务书要求。

2．工艺系统流程设计符合设计任务书要求，且先进合理。

3.对项目的设计思路把握准确、设计合理。

4．建筑造型（3分）

1．建筑创意、空间处理是否合理。

2．立面造型、比例尺度和谐美观，建筑的功能和形式统一。

3．功能与形式统一，与周围环境相协调，能够很好的体现建筑风格。

4．对设计的规划分析图、鸟瞰图、透视图、平立剖面图、交通分析图、模型等进行评比。

5．结构方案（1分）

1．结构方案的选型合理可行、满足设计任务书要求。

2．结构方案的设计依据符合规范及标准要求。

6．设备方案（1分）

1．设备方案的选型合理可行、满足设计任务书要求。

2．设备方案的设计依据符合规范及标准要求。

7.设计深度（1分）

1．是否符合设计任务书要求。

2．是否符合国家规定的《建筑工程设计文件编制深度规定》。

注：方案设计文件各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。方案设计应依据招标人提供的资料及对项目解读和分析，且满足设计任务书要求，设计文件规范完整。设计文件中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

2

工程总承包报价（70分）

报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（70分）

方法二：

以有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值下浮3%、3.5%、4%、4.5%为评标基准价（开标时随机抽取）。评标价等于评标基准价的得满分；每低于评标基准价1%扣0.1分；每高于评标基准价1%扣0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

说明：（1）评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；

（2）有效投标****委员会判定为无效标的投标文件。

（3）□评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；

□除确认存在评委评审和计算错误外，评标基

准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及

其它任何情形而改变；

除确认存在计算错误外，评标基准价不因招

投标当事人质疑、投诉、复 议以及其它任何情形而改变。

3

项目管理组织方案（4分）

1．总体概述（1分）

对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计与施工的协调措施等内容进行评分。

2．设计管理方案（1分）

对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等内容进行评分。

3．施工管理方案（1分）

对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等内容进行评分。

4.采购管理方案（1分）

对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。

注：（1）项目管理组织方案总篇幅一般不超过100页，每超出一页扣 0.1分，扣完为止。

（2）项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

4

项目管理机构（2分）

项目管理机构成员中（不含工程总承包项目经理，设计负责人，施工负责人）：

1、具有1名一级注册结构工程师，同时具有高级工程师职称的，得0.6分；

2、具有1名注册电气工程师（供配电），同时具有高级工程师职称的，得0.6分；

3、具有1名注册公用设备工程师（给水排水），同时具有高级工程师职称的，得0.6分；

4、具有1名注册公用设备工程师（暖通空调）1名的，得0.2分。

注：（1）若是联合体投标，则须由提供设计资质的单位人员担任。

（2）上述人员均为本单位（或联合体单位）的正式职工，提供以上相关证书、劳动合同及2024年6月1日以来任意一个月社****中心****中心参保缴费证明电子专用章的保险缴纳证明）原件彩色扫描件上传至投标文件。

（3）除注明可兼任人员外，其他管理机构人员不得兼任。

2.3.4

评标方式、评审因素

及评审顺序

1、评标方式

□定性评审

定量评审

□定性+定量评审

2、评审因素

商务标

经济标

技术标

3、评审顺序：初步评审后先评审技术标中设计文件，再评审商务标、经济标，分段进行评审、比较，确定一定数量的投标人进入下一阶段（评审因素）的评审，直至完成所有评审因素的评审推荐规定数量的定标候选人。

（1）第一阶段评审：先对技术标（设计文件）进行评审。在技术标（设计文件）评审合格（得分14.4分及以上）的投标人中，只有技术标（设计文件）得分汇总排在前7名的，才能进入第二阶段评审。得分相等的，以投标函中工程总承包报价较低的优先，工程总承包报价相同及其他情形，由现场抽签确定排名顺序。技术标（设计文件）评审合格的投标人少于7名的，除投标文件出现无效投标情形外，全部进入下一阶段的评标。

（2）第二阶段评审：对技术标（项目管理组织方案）、商务标、经济标进行评审。将各投标人综合得分由高到低进行排序，推荐排序前5名投标人成为中标候选人。综合得分有相同的，以技术标（设计文件）得分高的排序在前，技术标（设计文件）得分也相同的，由招标人抽签确定其排序先后。进入定标候选人的有效投标人不足5名的,全部被推荐为中标候选。

4、评委会按照招标文件规定的评标方法完成评审后向招标人推荐5名不排序的中标候选人，并指出各投标文件中的优点和存在的缺陷、签订合同前应当注意和澄清的事项等。

备注：1、进入详细评审阶段，****委员会评审，符合招标文件要求的投标人数量少于3家时，评标委员会作出是否具备竞争性判断。如具备竞争性，可继续推荐定标候选人。

竞争性判断

****委员会作出竞争性判断：是□否

竞争性判断方式：合格投标人少于3名时，评标委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，可继续推荐中标候选人。