关于**三江商务区市政道路建设工程—中心大道涉河涉堤建设方案和水土保持方案的批复

**县三江****公司：

你单位《关于要求审批的申请报告》、《**三江商务区市政道路建设工程-中心大道多评合一报告（报批稿）》（以下简称《报告》）等材料收悉。根据相关法律法规规定，结合评审会与会代表及专家组意见。经研究，批复如下：

一、工程概况及规模

本项目位于**市**县三江街道。建设内容包括道路工程、桥梁工程、管道工程和景观工程等。项目涉及河道主要为三江纵河、三江横河和浦**，水域属一般水域。在水域内共设置三座跨河桥梁及一处箱涵。工程总占地面积139204m2，永久占地面积131204m2，临时占地面积8000m2。一期工程占地面积37678m2，二期工程占地面积93526m2，路线全长2650m。 该项目于2024年4月开工建设，2025年3月底竣工，建设期12个月，二期计划于2025年4月开工建设，2026年9月底竣工，建设期18个月。工程总投资38932.03万元，其中土建投资26500.04万元。

二、防洪评价方案部分

（一）《报告》按20年一遇防洪标准进行分析评价，基本同意该项目桥梁和箱涵建设方案。你单位应按照《报告》的要求，控制好桥梁、箱涵建设标准，落实好各类工程补救措施，主要有以下几点：

1、三江纵河上共建设有两座桥梁，其中三江纵河****中心大道1号桥，桥长24m，桥宽45.5m，采用一跨过河，梁底标高为4.73m。（中心大道1号桥平面图、立面图见附图1、2）；三江纵河****中心大道3号桥，桥长43m，桥宽45.5m，采用三跨过河，梁底标高为4.70m。（中心大道3号桥平面图、立面图见附图3、4）。

2、三江横河上共建设有一座桥梁，三江横河****中心大道2号桥，桥长34m，桥宽48.5m，采用三跨过河，梁底标高为4.70m。（中心大道2号桥平面图、立面图见附图5、6）

3、浦**上共建设有一座箱涵，浦******中心大道4号箱涵，箱涵长56.3m，宽8m，高4.76m，顶板底高程为4.76m。（中心大道4号箱涵结构图见附图7）

（二）工程占用水域面积765.25m2，占用水域容积3601.25m3。通过开挖共补偿水域面积1427.19m2，补偿水域容积6712.05m3，满足水域面积占补平衡要求。

（三）补偿水域开挖后，护岸挡墙由建设单位一并建设，护岸采用浆砌石挡墙。水域占补平衡应遵循“先补后占”的原则，对水域补偿完成后再对水域进行占用。（补偿措施布置图详见附图8、9、10、11）

（四）本工程防治与补救措施费估算为378.38万元。相关费用应一并列入主体工程概算。

（五）工程建设应严格按照本文件批准的涉河涉堤建设方案实施，若涉河涉堤方案有重大变更，应及时重新办理审批手续。

（六）对施工过程中损毁的护岸等水工程设施应及时按原标准进行恢复，以确保河道行洪和度汛安全。

（七）施工期内防汛安全责任由你单位负责，应编制度汛方案和防汛防台应急预案，****管理部门备案，按要求做好防汛度汛安全工作。

（八）若建设中有涉及第三方合法水事权益的，应在我单位的统一指导下，由你单位负责及时、妥善解决。

（九）工程竣工验收应有水行政主管部门参加，验收合格后方可投入使用。

（十）涉及其他事项的，报经相关部门批准同意。

三、水土保持方案部分

（一）基本同意主体工程水土保持分析与评价

1、主体工程选址、施工时序、施工布置、施工工艺、方法等基本符**土保持要求。主体工程设计中具有水土保持功能工程的评价和界定基本合理。

2、基本同意土石方平衡分析结论

一期工程土石方开挖总方量15.55万m3（其中一般土方量10.18万m3、石方量4.84万m3、钻渣方量0.33万m3、建筑垃圾方量0.20万m3）。

工程土石方回填方量16.97万m3（其中一般土方量1.07万m3、石方量15.68万m3、表土方量0.22万m3）。

工程外借方总量15.90万m3（石方量15.68万m3、表土方量0.22万m3）借方来自合法料场商购。

综合利用方量1.07万m3，均为土方;

工程余方量14.48万m3（其中土方量9.11万m3、石方量4.84万m3、钻渣方量0.33万m3、建筑垃圾方量0.20万m3）。一期余方土方运至**县**埠岙儿垟地块改造项目（3.62万m3）和三江街道（c03-02、c03-03）地块建设项目（5.49万m3）消纳处置，石方方量（4.84万m3）运至******公司（**市**县瓯****垃圾场）消纳处置，钻渣方量（0.33万m3）运至******公司消纳场处置，建筑垃圾方量（0.20万m3）******公司消纳处置。

二期工程土石方开挖总方量13.87万m3（其中一般土方量6.23万m3、表土方量0.89万m3、石方量6.39万m3、钻渣方量0.35万m3、建筑垃圾方量0.01万m3）。

工程土石方回填方量16.45万m3（其中一般土方量2.47万m3、石方量13.42万m3、表土方量0.56万m3）。

工程借方总量13.77万m3，均为石方，借方来自合法料场商购。

综合利用方量2.47万m3，表土方量0.56万m3，其余均为土方;

工程余方量10.84万m3（其中土方量3.76万m3、石方量6.39万m3、表土方量0.33万m3，钻渣方量0.35万m3、建筑垃圾方量0.01万m3）。二期工程余方土方运至瓯**800亩消纳后场（3.76万m3）消纳处置，石方方量（6.39万m3）运至******公司（**市**县瓯****垃圾场）消纳处置，钻渣方量（0.35万m3）运至******公司消纳场处置，建筑垃圾方量（0.01万m3）******公司消纳处置，表土方量（0.89万m3）运至梅园村C1201地块进行防护，后期用于其他项目。

（二）基本同意水土流失预测结论

建设期间如不采取严格的水土流失防治措施，将可能产生的水土流失总量558.6t，新增水土流失量520.5t。

（三）基本同意防治责任范围和防治标准

水土流失防治责任范围总面积139204m2，水土流失防治责任单位为**县三江****公司。工程水土流失防治标准执行南方红壤区一级标准，至设计水平2027年，水土流失治理度达到98%，土壤流失控制比达到1.00，渣土挡护率达到99%，表土保护率92%，林草植被恢复率99%，林草覆盖率10%。

（四）原则同意弃渣场设置方案

按照“先拦后弃”原则，做好拦挡措施和截排水措施，科学安排施工时序，严格控制最大堆高。确需新设弃渣场的，或者因弃渣量增加导致弃渣场等级提高的，生产建设单位应当开展弃渣减量化、**化论证，并在弃渣前编制水土保持方案补充报告，报我局审批，未经批准，不得实施弃渣。

（五）基本同意水土保持措施布局

基本同意工程水土保持方案提出的水土流失防治防治措施体系、水土保持措施总体布局、施工组织设计及进度安排。工程建设中应将本方案新增的水土流失防治措施在施工图设计、施工等各个环节予以落实。水土流失防治措施体系如下：

Ⅰ区（主线工程防治区）

工程措施：绿化覆土、透水铺装；

植物措施：景观绿化；

临时措施：临时排水沟、临时沉砂池、洗车池、临时覆盖。

Ⅱ区（桥梁工程防治区）

工程措施：场地平整、工程措施、场地平整；

临时措施：泥浆沉淀池及防护、彩钢板拦挡。

Ⅲ区（施工临时设施防治区）

工程措施：场地平整；

临时措施：砖砌排水沟、临时排水沟、临时沉砂池、临时拦挡、临时覆盖、撒播草籽。

（六）基本同意水土保持监测时段、内容和方法

（七）基本同意水土保持投资估算

本工程水土保持概算总投资1555.84万元，（其中主体工程已设计的水土保持投资为1358.83万元），新增水土保持投资197.01万元。水土保持投资应列入工程概算总投资并确保到位。本工程总占地面积139204m2，水土保持补偿费计征面积139799m2（扣除未改变性质水域），需缴纳水土保持补偿费111893.20元，请你单位收到批****税务局缴纳水土保持补偿费。

（八）建设单位在工程建设工程中应做好以下工作

1、工程水土保持方案的实施由****按照属地原则负责监督检查，我局负责管理。项目投产使用前，你单位应依法自主组织水土保持设施验收报告，水土保持设施验收合格后向社会公开，并向我局报备。

2、根据《生产建设项目水土保持方案管理办法》（水利部令第53号）的有关规定，水土保持方案实施过程中，生产建设项目地点，规模发生重大变化，水土保持措施发生重大变更的，应当报原单位批准。水土保持方案自批准之日起满3年，生产建设项目方开工建设的，其水土保持方案应当报原审批部门重新审核。

3、严格控制和减少对原地貌、地表植被、水域的扰动和损毁，项目建设生产的泥浆、土石等不得向江河、湖泊、水库和指定地点以外的区域倾倒。严格按照批准的水土保持方案落实各项水土保持措施，并在主体工程后续设计中做好水土保持设计，确保水土保持措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

4、将水土保持设施建设监理纳入主体工程监理中，加强对水土保持设施建设合同、质量、进度、资金的管理。

5、按要求开展水土保持监测，并按季度向水行政主管部门提交报告监测成果。

6、施工期跨越汛期，在雨季和台汛期须做好防汛安全各项工作。

7、本工程涉及其他管理事项的，请报有关部门批准。

你单位如对本批复决定不服的，可自接到本决定书之日起60****政府申请行政复议；或者在****人民法院提起行政诉讼。

附件：中心大道附图 .pdf

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2024年9月20日