信息发布时间：2024-09-26
一、招标条件
本招标项目 **县上冈镇2024年度高标准农田建设项目 （项目名称）已由 ****农业农村局以盐农建20249号批准建设。招标人为 **** , 工程所需资金来源为 上级财政专项资金 。项目已具备招标条件，现对该项目的 **县上冈镇2024年度高标准农田建设项目 工程监理进行公开招标。本次招标对投标报名人的资格审查，采用资格后审方法选择合格的投标申请人参加投标。
二、项目概况与招标范围
1、建设地点： **县上冈镇境内
2、工程规模： 一标段：**县2024年度上冈镇火炬片高标准农田建设改造提升项目（财政补助），总面积约5000亩，总投资约1175万元、**县2024年度上冈镇益民片高标准农田建设项目（财政补助），总面积约2900亩，总投资约870万元；二标段：2024年度**省**市**县上冈镇桃园片高标准农田建设项目（中央预算内），总面积约2700亩， 总投资约810万元、2024年度**省**市**县上冈镇大唐片高标准农田建设改造提升项目（中央预算内），总面积约4600亩，总投资约1081万元。
3、招标范围：**县上冈镇2024年高标准农田建设项目监理服务（具体包括监理的工程范围和监理的阶段范围），监理的工程范围具体以招标人提供的施工图纸和监理合同确定的范围为准(包括结余资金项目)，监理阶段范围：主要指建设工程的施工准备阶段、施工阶段、保修阶段的监理服务。
4、监理服务期: 210日历天，实际服务期与施工工期同步。
5、监理合同估算价：一标段41万元，二标段38万元。
6、标段划分：
| 标段编号 | 标段名称 | 招标范围 |
| A320********0192001001 | **县上冈镇2024年度高标准农田建设项目监理服务（一标段） | 具体包括监理的工程范围和监理的阶段范围，监理的工程范围具体以招标人提供的施工图纸和监理合同确定的范围为准(包括结余资金项目)，监理阶段范围：主要指建设工程的施工准备阶段、施工阶段、保修阶段的监理服务。 |
| A320********0192001002 | **县上冈镇2024年度高标准农田建设项目监理服务（二标段） |
投标人可以同时参与二个标段投标，但只能中一个标段（即：兼投不兼中）。开标、评标、定标顺序：一标段→二标段。在前一标段****一中标候选人的投标人，可继续参与下一标段的评审，但不作为后续标段的中标候选人推荐。
其它：
7.1工期目标：确保承包人能够按照时间节点，完成每个阶段工作计划中的工作内容；最终按施工合同中要求的合同工期完成任务并及时交付招标人使用。
7.2质量目标：确保所监理的工程能够达到该工程施工、设计图纸、相关标准所约定的质量标准和质量目标。
7.3合同管理目标：要求全面监督、重点控制、专项管理。监理控制的重点是工程变更、工程签证、工程转让与分包、工程延期或索赔，对其实施专项管理。
7.4信息管理目标：提供齐全的各类项目管理报表和签单，督促施工单位整理好工程技术资料归档。
三、投标人资格要求
本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：
1、具有独立订立合同的能力；
2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
3、信誉要求：投标人不得存在下列情形:
（1）被国家、**本省省级有关部门及**本市市级、**县有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。
（2）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）
（3****法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用**”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。
（4）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用**”、“信用**”相关网站公示且在有效期内的。
（5）投标人在**市建设工程企业不良行为管理系统有不良记录且在惩戒期内的，招标人拒绝其参加本项目投标。
凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。
4、投标人应具有建设行政主管部门核发的工程监理企业综合资质或水利部核发的乙级（含）以上水利施工监理资质。
5、本工程项目监理机构主要管理人员是指总监理工程师、专业监理工程师等。
6、本工程项目监理机构主要管理人员不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
其中项目负责人（总监理工程师）的要求：
（1）具有水利部颁发的水利工程专业《中华人民**国监理工程师注册证书》且为投标人正式在册人员。
（2）投标人的项目负责人（总监理工程师）自本项目投标文件递交截止之日起无在监工程，或者虽有在建工程，符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意，并完善有关手续后，可以参加其他工程项目的投标。（苏水基〔2016〕17号文）
①合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。
②****泵站机组启动、河道通水）验收。
③通过合同完工验收。
④工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。
⑤因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。
（3）项目负责人（总监理工程师)无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。
（4）项目负责人（总监理工程师)投标截止时不得同时在其他建设工程项目中担任项目负责人（总监理工程师）、不在本项目任本项目的其它岗位。
注：项目监理机构主要管理人员配备须合理，每个标段现场监理机构人员中须安排 三 名专职人员负责本项目实施期间一切安全生产事宜。投标时，仅需提供项目总监理工程师相关资料，其他现场人员在项目实施过程中根据投标承诺和现场管理规定配备到位，不能配备到位的，招标人将其记入不良行为记录系统。
7、投标申请人代理人及投标时承诺的项目监理机构成员均为本单位的正式职工，投标时提供从 2024 年6月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。
8、本次招标 不允许 组建联合体投标。
9、评****省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人（总监理工程师）的资质和资格、经历和业绩、在监工程和信用状况等方面的情况。
四、招标文件的领取
1、本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录**县公共**交易电子化服务平台，按照要求上传投标人信息，验证通过后获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）
2、招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“**县公共**交易电子化服务平台”获取；本招标公告及招标文件中“**县公共**交易电子化服务平台”是指：http://218.****.6:8099/TPBidder/memberLogin；
五. 投标截止时间
1、投标截止时间为：2024年10月 14 日9时00分。
2、逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
六、投标保证金的缴纳与退还
本工程投标保证金人民币一标段：捌仟元整，二标段：柒仟元整，缴纳与退还方式见招标文件第二章投标人须知正文3.4条。
投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被**市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。
七、评标办法
本工程招标评标办法采用“综合评估法”，具体评分细则见招标公告附件。
八、发布公告的媒介
本招标公告在**县公共**交易电子化服务平台（http://218.****.6:8099/）发布。
九、其他
1、本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。
2、本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“网上开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
3、重点提示：
3.1****银行保函方式缴纳的，****银行保函原件的彩色扫描件；
3.2采用电子保函形式缴纳投标保证金的，在投标截止日之前须到相关保函平台中确认是否生效。
3.3电子保函缴纳方式：投标人必须在投标文件递交截止时间前取得有效的电子投标保函，电子投标保函可从**县公共**金融服务平台获取，地址为：http://jhxggzyjy.****.com/（详见上述网址内操作指南）。使用电子投标保函的，投标时无需上传电子保函扫描件或截图到投标文件其他材料中，也无需上传到诚信库。
3.4重要说明：****银行保函方式缴纳保证金，但未****银行保函原件的彩色扫描件的，视为其未提供投标保证金；投标人采用电子保函形式缴纳投标保证金，在投标截止日之前须到相关保函平台中确认是否生效，未从**县公共**金融服务平台选择的电子保函，招标人不予接收其投标，责任由投标人自负。
十、联系方式
招标人：****
地 址：**市**县上冈镇人民路76号
联系人：陈先生
联系电话：132****8288
招标代理机构：****
联系人：赵女士
联系电话：153****6666
2024年9月26日
附件：
一、评标、定标办法
本工程招标评标办法采用“综合评估法”，由招标****委员会对通过初步评审的投标人从投标报价、监理**配置、监理业绩等方面对投标文件进行综合评审。采取计分制，按照得分由高至低产生1名中标候选人。****委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。
二、评标标准和程序
评标
评标准备：评****省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人（总监理工程师）的资质和资格、保证金缴纳情况、在建工程和信用状况等方面的情况。发现投标人有可能低于成本或者影响履约的异常低价投标，通知投标人进行书面澄清说明，****委员会分析研判认定是否作无效标处理。由于投标单位授权委托人联系不上或在规定时间内未能作出书面澄清说明的，被否决投标责任自负。
招标人在评标准备过程中发现的问****委员会作无效标处理，在招标人审查意见表生成后，评标准备工作一旦结束，评标准备结果不因后续资格审查否决投标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。
投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：
1、初步评审
1.1形式评审标准
对投标文件的有效性、完整性进行评审
| 评审因素 | 评审标准 |
| 投标人名称 | 与营业执照、资质证书一致 |
| 投标文件的数字证书 | 符合数字证书认证的要求 |
| 投标文件格式 | 符合第六章投标文件格式要求 |
| 投标函 | 有法定代表人或其委托代理人签字(或盖章)并加盖投标单位公章 |
| 授权委托书 | 有法定代表人签字并加盖投标单位公章 |
| 报价唯一 | 只能有一个有效报价 |
| …… | …… |
1.2资格审查（资格后审）
评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标人须知第3.7的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。
| 评审因素 | 评审标准 |
| 营业执照 | 具备有效的营业执照 |
| 资质等级 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
| 项目负责人（总监理工程师） | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
| 项目监理组人员及代理人 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
| 类似项目业绩（可选） | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
| 信誉（可选） | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
| 其他要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
| …… | ...... |
1.3响应性审查
对招标文件要求的监理服务期限、质量、保证金、履约担保、投标有效期等实质性要求的响应性进行评审，未响应作无效标书处理。
| 评审因素 | 评审标准 |
| 投标内容 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.1条规定 |
| 监理服务期限 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.2条规定 |
| 工程质量 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.3条规定 |
| 投标有效期 | 符合第二章“投标人须知”第3.3条规定 |
| 保证金 | 符合第二章“投标人须知”第3.4条规定 |
| …… | …… |
2、详细评审
| 序号 | 评分因素 | 分值 | 评分标准 |
| 一 | 投标报价 | 82 | 报价得分计算办法：本工程设最高限价，投标人的报价大于最高限价的，评委会将否决其投标，在最高限价基础上，按下列方式计算。 费率报价： |
| 二 | 监理** 配置 | 11 | 1、监理人员配备须合理，专业齐全（含水利工程施工，机电，造价等），得3分，缺一专业扣1分，扣完为止； |
| 三 | 监理业绩 | 7 | |
| 1 | 投标人业绩 | 5 | 一标段：投标人须具有自2021年9月1日（以合同验收时间为准）以来承接过施工项目规模0.4万亩或总投资金额达1200万元及以上的类似监理服务业绩的，有一项得2.5分。 本项最高得5分。 二标段：投标人须具有自2021年9月1日（以合同验收时间为准）以来承接过施工项目规模0.4万亩或总投资金额达1100万元及以上的类似监理服务业绩的，有一项得2.5分。 本项最高得5分。 （类似工程业绩是指国家农业综合开发土地治理项目或高标准农田建设项目或土地整治项目或千亿斤粮食项目），投标时须同时提供监理服务合同、验收（完工）证明、中标通知书。上述业绩证明材料的原件扫描件缺一不可，否则作无业绩认定。 上述业绩若在监理服务合同或验收（完工）证明或中标通知书中不能体现招标人要求的规模或总投资金额指标的，则须提供业主对该指标的证明材料的原件扫描件。 |
| 2 | 总监理工程师业绩 | 2 | 一标段：总监理工程师须具有自2021年9月1日（以合同验收时间为准）以来承接过施工项目规模0.4万亩或总投资金额达1200万元及以上的类似监理服务业绩并担任总监理工程师的，有一项得2分。 二标段：总监理工程师须具有自2021年9月1日（以合同验收时间为准）以来承接过施工项目规模0.4万亩或总投资金额达1100万元及以上的类似监理服务业绩并担任总监理工程师的，有一项得2分。 （类似工程业绩是指国家农业综合开发土地治理项目或高标准农田建设项目或土地整治项目或千亿斤粮食项目），投标时须同时提供监理服务合同、验收（完工）证明、中标通知书。上述业绩证明材料的原件扫描件缺一不可，否则作无业绩认定。 上述业绩若在监理服务合同或验收（完工）证明或中标通知书中不能体现招标人要求的规模或总投资金额指标的，则须提供业主对该指标的证明材料的原件扫描件。总监业绩与单位业绩不可重复记分。 |
三、多标段定标方法（如有）：
多标段项目评标定标时执行如下规定：
（1）同一投标人最多只能中一个标段。
（2）定标顺序为 一标段→二标段 。
（3）当投标人在前面****一中标候选人时，其投标文件仍参与下面标段的评审，但不作为中标候选人进行排序，以此类推。
四、其它
1、本办法未述及的事宜，****委员会依据法律法规处置。
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