8月中旬，一趟中欧班列（渝新欧）从**团结村站出发，途经里海、格鲁吉亚，在土耳其中转后，穿越罗马尼亚等国家，最终顺利抵达德国杜伊斯堡。这标志着，中欧班列（渝新欧）在“**道线路”实现延伸。

中欧班列（渝新欧）不断优化完善，是**加快对外开放步伐，努力在西部地区带头开放、带动开放的一个缩影。**正在打造综合枢纽多式联运集疏运体系，构建通道、物流、产业融合互促高质高效发展、陆海并进的内陆制度型开放体系，健全完善外贸体制和外商投资促进体制机制，在探索高水平内陆开放新体制改革的大道上蹄疾步稳。

综合枢纽多式联运体系日趋完善

中欧班列（渝新欧），一条由**开辟的西向铁路物流**道，运行已有十余年，即使在全球暴发新冠肺炎疫情期间，也保持着稳定、高效运行。

但近年来，日趋复杂的国际形势，让其发展遭遇阻力。

“受区域冲突的影响，原路线的一些沿线区域不可控和不安全因素增加，很多客户都不太敢走，特别是运输价值高的货物。”****公司相关负责人说。

改革，成为破局的重要方式。

2022年，****公司决定探索新路，开辟一条跨两海的“**道线路”：由**口岸出境，途经哈萨克斯坦、阿塞拜疆、格鲁吉亚、罗马尼亚等国家，通过铁海联运方式跨越里海、黑海，最终抵达欧洲国家。

因途经国家更多，这条新路线在组织运输上，比原有线路更复杂，但却避开了不稳定区域，为中欧班列（渝新欧）稳定运行提供了保障。

与此同时，经过近两年的筹备，今年1月，**首次开行中欧班列（渝新欧）**道跨越里海、黑海，直达土耳其伊斯坦布尔的专列，这也是继开通到罗马尼亚线路后，**开通的第二条“**道线路”。

2月底，**与哈****集团就深化中欧班列（渝新欧）**道建设方面进行深入交流，并签署了国际通道战略**协议。双方约定在提升运输效率、优化运输线路等方面开展**，进一步提升从**至中亚、欧盟国家、跨里海国际班列运输量。

7月，**再次开行直达土耳其的班列，这次减少了跨越黑海路段，比此前的线路减少6天时间。

至此，**中欧班列已开通三条“**道线路”。正是做好了前期铺垫，才有了前文提及的，以“**道线路”直达德国的班列。

内陆开放，通道先行。

**深知物流通道对于内陆开放的意义，不仅构建了东南西北四向、铁公水空四种方式的综合枢纽多式联运体系，更不断通过改革完善通道体制机制，不断拓展通道线路。

以西部陆海新通道为例，该通道已形成铁海联运班列、国际铁路联运班列、跨境公路班车三种物流组织方式，延伸了中老、中泰、中缅、中印等路线，正加速推动**-新加坡的“天天班”。如今，西部陆海新通道已连通124个国家和地区的523个**。

再看长江黄**道，**也在深挖这条通道的潜力。今年5月，**与******，首次让海船“创新5”号驶入**港，开创了万吨级**直达船舶从沿海直航长江上游的历史先河，首次实现货运海船驶入长江上游内河**，加速了**与沿海地区的联动。

通道带物流、物流带经贸、经贸带产业。**不断完善通道体制机制，并以通道为“媒介”，加速产业布局。

今年4月，**规划的枢纽港产业园集中签约开工47个重点项目，涉及基础设施、先进装备、先进材料、物流和现代供应链服务等领域。

今年上半年，**枢纽港产业园16个区级重点建设项目累计完成投资25.17亿元，投资完成率达54.13%。值得一提的是，以有色金属加工、新型电缆为主的先进材料产业，已成为产业园特色产业。目前，**枢纽港产业园拥有材料产业规上企业45家，今年上半年，实现产值103.9亿元，同比增长3.6%，占总产值的36%。

开放平台形成合力助推制度型开放

在果园港的堆场，铬矿是最常见的货物。这种常用于生产不锈钢的矿石，主要产自南非。

以前，南非铬矿运到**，要先经过**，再一路沿长江逆流而上抵达**。这种方式不但耗时，还存在堆存、短驳、掏装箱等诸多环节，为运输增添了不确定性。

为了解决这个问题，**海关于去年在**率先落地“海铁联运集装箱铬矿检验监管优化模式”试点。新模式下，铬矿从南非运至**，全程“一箱直通”，****海关监管作业场所检验，省去了在口岸检验的多个环节，每标箱铬矿节约综合运输成本1700多元。

同时，新模式与西部陆海新通道相结合，不再从**入境，而是经****港海铁联运至**，全程仅需28天，较之前缩短20天。

近年来，**海关积极推进改革创新，先后在**首创“综保区设备零配件便捷监管”“四化”监管新模式、“关银一KEY通”川渝一体化等11项在总署备案的创新举措，数量居**首位。

作为海关特殊监管区的综合保税区，已经成为**对外开放的重要平台。目前，**已获批7个综合保税区，其外贸额占全市外贸总额的6成以上。

平台，是开放的“源头活水”，是各类创新的主要载体，为**打造内陆开放综合枢纽，推动制度型开放提供源源不断的动力。

目前，**拥有包括综保区、自贸试验区等多个开放平台，这些平台同频共振，协同发力，助推**探索高水平内陆开放新体制改革。

如中新（**）战略性互联互通示范项目聚焦体制机制及政策创新，探索改革发展新路径，争取到国家发展改革委、人民银行等出台支持政策和举措77条。

截至今年8月，中新互联****政府和商业**项目320个、金额257.5亿美元；金融服务项目累计287个、金额折合323亿美元，其中，跨境融资类项目265个、金额折合212.8亿美元。

自贸试验区是**政策创新的“试验田”，具有先行先试的功能。2023年7月以来，**自贸试验区已形成新一批28项制度创新成果在全市复制推广，服务成渝地区**经济圈建设的关银“一KEY通”川渝通办集成化改革，入选**自贸试验区第五批“最佳实践案例”。

接下来，**自贸试验区还将优化完善国际物流枢纽建设、推动数字经济创新发展、推动保税经济转型升级、推动现代服务经济开放发展、推动先进制造业提质增效、完善开放制度体系等6方面22条具体工作任务和措施。

两江新区作为**对外开放的“排头兵”，也正在加速推动制度型开放。在推进服务业扩大开放综合试点中，两江新区涉及79项任务，目前已实施75项，实施率达94.9%，还获评2023年**市服务业****示范区。

以科技领域为例，两江新区出台专项扶持政策《两江新区关于促进新型研发机构高质量发展的若干措施》，累计引进新型研发机构50家、****工作站22个、院士团队27个，孵化引育企业400多家。

探索贸易投资**新机制新模式

过去，用传统贸易方式，开展小商品进出口，并不便利。

**，国外买家在国内采购了几十种不同规格的刀具，卖家在报关时需要填写每款刀具的产品信息，流程繁琐。这些卖家大多不是一般纳税人，无法出具增值税发票，难以退税。

在**的外贸清单中，有许多出口小商品，**皮鞋、五金等都面临这些困扰。

为解决问题，**积极申报，于2022年9月获批成为**市场采购贸易方式试点城市之一，**龙水五金市场则成为全市唯一试点区域。

市场采购贸易方式，通俗地讲，就是在规定的区域内，采购单票货值没超过15万美元的产品，可就地办理出口手续。这种方式，具有免征增值税、允许以人民币结算、报关手续简化等优势。

同样以刀具出口为例，通过市场采购贸易方式，每票报关单只需要对货值最大的前5种刀具进行逐项申报，其余的可以进行归并申报，这大幅优化了报关流程。同时，凡是非一般纳税人的商户，均不再征收增值税，这从根本上避免了退税问题。

该试点落地**龙水五金市场后，许多做小商品出口的商户闻讯而来。**易贸供****公司，就是冲着这一模式专门在**成立的，并完成了**市场采购贸易跨境公路货物运输首单——将39万元的小商品货物，从**港运往越南。

如今，**还在不断完善这一政策，让更多区县享受到红利。截至今年上半年，**通过市场采购贸易方式出口货值达12亿元。

外贸和外资，都是内陆开放高地建设的重要组成部分。**全力推动这两大领域的改革，不断提升外资、外贸对经济发展的贡献率。

**，**将打造内外贸一体化发展试点示范列入市级重大改革项目清单。按照目标，**要培育内外贸一体化发展企业200家、基地20个、先行区5个。同时，**将力争形成内外贸一体化试点**典型案例，通过进一步谋划改革创新举措，聚焦打通内外贸一体化堵点卡点开展改革创新，加快培育内外贸融合发展平台、产业集群，增强市场主体内外贸一体化经营能力。

再如，**提出着力打造高质量外资聚集地，加大招商引资力度，吸引外资投向先进制造业、战略性**产业和现代服务业等重点领域，推动利用外资与全市产业转型升级有机结合，****研发中心，促进更多的优质外资项目落地发展。

同时，**还不断完善相关政策体系，出台相关鼓励外资政策；用好稳外资工作专班，优化“三个一批”外资项目清单机制、行政服务管家机制等，有效提升服务保障水平，营造良好外商投资环境。