X751线K94+420-K124+400段联网路工程招标公告
招标编号:****
1.招标条件
本招标项目X751线K94+420-K124+400段联网路****交通运输局以《****运输局关于报送2024年车辆购置税收入补助地方“以奖代补”资金用于省道及农村公路建设项目资金（第三批）清算及预拨备案的报告》阿交发【2024】221号文件批准建设，施工图设****交通运输局以《****运输局关于X751线K94+420-K124+400段联网路工程一阶段施工图设计的批复》阿左交发【2024】85号文件批复，建设资金来自上级补助资金。招标人为****，招标代理机构为****。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目概况
X751**浩特至孟根公路路线全长158.2公里，本次改造路段为 K94+420-K124+674段，总长30.254公里，道路现状为水泥混凝土路面，路基宽6.5-7.5米不等，路面宽3.5米。本次改造将K94+420-K124+674段升级为三级公路,对旧路面进行加宽处理，加宽后路基宽7.5米，路面宽度为6.5米，路面结构为水泥混凝土面层。
全线桥梁涵洞完全利用，荷载等级维持原有桥涵荷载等级。对于宽度小于7.5 米的过水路面进行拼宽设计。路面面层采用AC-16型中粒式沥青混凝土。
2.2 计划工期
本项目计划工期为365日历天，计划开交工日期：2024年10月25日至2025年10月25日。上述开、交工时间仅作为编制投标文件的统一标准，具体阶段工期要求按项目管理规定执行。
2.3 标段划分及招标范围
本项目施工招标共划分为1个标段，具体标段划分情况见下表：
| 施工标段号 | 标段名称 | 起讫桩号 | 里程（km） | 主要工程内容 |
| SG | X751线K94+420-K124+400段联网路工程 | K94+420-K124+674 | 30.254 | 标段范围内的路基、路面、桥涵、交通安全设施等工程的实施、完成及缺陷修复 |
2.4 本项目 SG 标段最高限价为：
| 标段号 | 标段名称 | 最高投标限价（元） |
| SG | X751线K94+420-K124+400段联网路工程 | ****3645.00 |
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人具有国内注册的独立法人资格及有效的营业执照，在人员、设备、资金等方面具有相应的能力，并具备以下资格：
根据《****建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》（建市〔2020〕94号），投标人应具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包乙级及以上等级资质（资质应在有效期内），若投标人未办理、变更上述资质，则需具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上等级资质（资质应在有效期内）；
****运输部“**公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.****.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。（本条规定仅适用于具有公路工程施工总承包一级及以上资质的投标人）
本次招标关于投标人的资格审查要求详见招标公告及附件。
3.2 本次招标 不接受 联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.4在“信用中国”网站（http://www.****.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
3.5 在“国家企业信用信息公示系统”（http://www.****.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。
3.6 投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的投标人，不得参加投标。
4. 招标文件的获取
4.1 招标文件及其它资料的获取获取时间：详见阿拉善公共**交易网建设工程系统平台发布的本项目招标公告《招标日程安排表》。
4.2 获取方式：采用网上获取。
凡有意参加投标人，请于报名时间内登陆“阿拉善公共**交易网 （http://www.****.cn）”，通过“用户登录”使用 CA 数字证书登录，其中平台选择“建设工程”，角色选择“投标人”，进行网上报名。未在该系统注册及办理 CA 数字证书和电子签章的企业，请根****交易中心网《关于办理建设工程网上交易信息化平台 CA 数字证书有关事宜的通知》进行办理，办理成功后方可参与本工程招投标活动。具体的操作流程及投标文件的制作、签章、上传详见网站“服务指南-资料下载-
建设工程”《建设工程招投标交易平台操作手册-投标人（二期系统）》。
建设工程业务咨询电话：0483-****037
投标系统技术支持电话：0483-****573
CA 数字证书购买咨询电话：139****4139（一证通）、0483-****898（** CA）
CA 数字证书客服电话：400-0471-888（一证通）、0471-****366（**CA）
4.3 招标文件的获取方式：招标文件可在阿拉善公共**交易网发布的本项目招标公告下方“附件下载”中免费下载；其他资料（含招标文件）请在《招标日程安排表》规定的时间内登录“阿拉善公共**交易网-建设工程平台”下载，逾期将无法下载。投标人未在《招标日程安排表》规定的时间内下载招标资料所造成的后果由投标人自行承担。
4.4 投标人自网上报名日起，应随时登陆“阿拉善公共**交易网-建设工程平台”，在“投标管理-变更公告及补遗”栏目下查看招标人关于本项目相关补遗书及通知，招标人不另行通知。
4.5 为保证您正常参与网上交易活动，要求操作系统使用 Win7(32、64位)，浏览器使用IE9及以上版本非兼容模式，其它操作系统与浏览器可能会影响系统正常运行，使用其它操作系统与浏览器所造成的一切责任由投
标人自行承担。
4.6、招标文件费用：本次招标文件的费用为0元。
5. 投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不组织工程现场踏勘及投标预备会。
5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）：详见****交易中心建设工程网上交易平台发布的本项目招标公告《招标日程安排表》。
5.3 投标文件递交的截止时间详见《招标日程安排表》。投标人应在投标截止时间前将电子版（PDF 格式）投标文件上传至阿拉善公共**交易网-建设工程平台，并使用CA数字证书进行电子签章，然后保存签章文件、下载已签章文件，如签章文件过大导致保存签章文件失败，可将签章后的文件另存到本地后，再上传至建设工程平台。将投标函相关信息录入到系统电子“投标函”中，最后点击“确认投标”。建设工程平台中录入的授权委托人必须与投标文件中的授权委托人保持一致。如投标人未提交电子版投标文件，视为无效投标，由此造成的后果由投标人自行承担。
5.4投标人上传的投标文件必须使用微软office工具编制并转换成PDF文件格式，然后上传至系统进行电子签章，坚决不允许在已生成的PDF格式文件上使用编辑工具进行二次修改，因二次修改而造成在线预览文件与实际文件不一致的责任由投标人自行承担。
5.5开标签到：本项目开标活动全部采用不见面方式进行，投标人一律不到现场，只需在网上签到即可（投标人必须在[投标人签到（现场递交标书）开始时间]至[投标人签到（现场递交标书）结束时间]时间内在交易系统进行确认投标和网上签到，否则开标三方解密后系统视为无效投标，由此造成的后果由投标人自负。投标人在系统内自行签到的步骤：开标管理-开标会议-在界面中选中待开标项目-点击“人员签到”按钮进行签到即可（详见“阿拉善公共**交易网-服务指南-资料下载”****政府采购系统操作手册）。所有投标人可实时在线查看开标一览表情况。
5.6 本项目 SG 标段投标保证金为人民币：肆拾万元整（400000.00元）。
投标保证金缴纳方式：银行电汇或转账支票、金融机构保函。
采用银行电汇或转账支票形式递交投标保证金流程及要求如下：投标人须在投标保证金到账截止时间前，在“阿拉善公共**交易网-建设工程平台”-“投标管理-保证金信息”栏目下获取投标保证金收款子账号，并从投标人基本账户向保证金子账户中足额一次性缴纳投标保证金，投标人递交后可通过系统平台“保证金信息”自行查询投标保证金到账情况；投标保证金缴纳截止时间详见“阿拉善公共**交易网建设工程系统平台” 发布的本项目招标公告《招标日程安排表》，以到账时间为准，逾期系统将自动关闭，其他现金缴纳方式视为无效保证金。严禁投标人采用EFT支付系统（电子金融结算系统，即电子支付又称电子资金转账系统）的方式交纳保证金，如果采用此方式导致网上系统无法识别投标保证金缴纳信息，视为未按要求缴纳投标保证金，由此造成后果由投标人承担责任。
采用金融机构保函形式递交投标保证金流程及要求如下：投标人须在投标保证金到账截止时间前，在“阿拉善公共**交易网-建设工程平台”-“投标管理-保证金信息”栏目中点击本项目“申请保函”按钮。在线办理成功后可点击“查看保函”按钮查看或下载。投标保证金缴纳截止时间详见“阿拉善公共**交易网建设工程系统平台”发布的本项目招标公告《招标日程安排表》，逾期系统将自动关闭。具体操作详见投标保证金电子保函系统。金融机构****银行业金融机构、专业担保机构、保险机构开具，保函内容应包括投标保证金金额、保函的有效期限、保证的内容等，投标人还需在 投标文件中同时提供金融机构保函承诺书—由投标人承担责任（格式自拟）。
6. 评标办法
本次招标评标办法采用双信封形式的技术评分最低标价法。资格审查方式采用资格后审。评标办法详见招标公告附件。
7. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在以下网站上发布：
中国招标投标公共服务平台（http://www.****.com）；
**招标投标公共服务平台（http://www.****.cn）；
****运输厅政务网站（http://jtyst.****.cn）；
阿拉善公共**交易网（http://www.****.cn）。
8. 监督部门
招标人监督机构：****运输局
地 址：阿拉善左****客运站三楼
电 话：0483-****577
9. 联系方式
招 标 人：****
地 址：**
联 系 人：布音
电 话：0483-****061
招标代理机构：****
地 址：**自治区**市**区远津风景F区30#楼一单元302
联 系 人：朱艳锋
电 话：152****8202
招标公告附件
投标人资格条件要求
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
| 标段号 | 项目 | 施工企业资质等级要求 |
| SG | 法人资格 | 具有国内独立法人资格及有效的营业执照 |
| 资质等级 | 根据《****建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》（建市〔2020〕94号），投标人应具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包乙级及以上等级资质（资质应在有效期内），若投标人未办理、变更上述资质，则需具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上等级资质（资质应在有效期内）； | |
| 安全生产许可证 | 具有有效安全生产许可证 | |
| 资格审查 | ****运输部《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号文），资格审查时未列入“**公路建设市场监督管理系统”的投标人，将否决其投标 |
附录2 资格审查条件（财务最低要求）
| 标段号 | 财务要求 |
| SG | 无 |
注：投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成****事务所或审计机构审计的财务会计报表。
附录3 资格审查条件（业绩最低要求）
| 标段号 | 业绩要求 |
| SG | 无 |
注：在对投标人进行施工业绩审查时，与投标人具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和****公司的业绩不能作为投标人的业绩。
附录 4 资格审查条件（信誉最低要求）
| 标段号 | 信誉要求 |
| SG | （1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内； （2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书； （3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； （4）在国家企业信用信息公示系统（http://www.****.cn/）中被列入严重违法失信企业名单； （5）在“信用中国”网站（http://www.****.cn/）中被列入失信被执行人名单； （6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的； （7）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。 |
附录5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）
| 标段号 | 人员 | 数量 | 资格要求 | 在岗要求 |
| SG | 项目 经理 | 1名 | 1、相关专业工程师及以上职称； 2、持有公路工程专业二级及以上建造师注册证书【要求建造师注册单位名称必须与投标单位名称一致】； 3、取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为G（公路工程）的B类安全生产考核合格证书，且在有效期内； 4、必须在本单位参加社保（以投标人所属社保机构出具的社保缴费证明或在社保系统打印的本单位人员缴费明细或其他能够证明参加社保的有效证明材料为准）。 | 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） |
| 项目 总工 | 1名 | 1、相关专业工程师及以上职称； 2、取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为G（公路工程）的B类安全生产考核合格证书，且在有效期内； 3、必须在本单位参加社保（以投标人所属社保机构出具的社保缴费证明或在社保系统打印的本单位人员缴费明细或其他能够证明参加社保的有效证明材料为准）。 |
注：1.根据《****办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号），自2022年1月1日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废。电子证书使用时限为180天，但使用时限距注册专业有效期或建造师满65周岁不足180天的，使用时限截止日期以注册专业有效期截止日期或建造师满65周岁当日为准。超出使用时限的电子证书无效，需重新下载电子证书并再次确认使用时限。一级建造师打印电子证书后，应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图像笔迹不一致的，该电子证书无效。
2.根据《******建设厅关于全面推行注册二级建造师“三类人员”电子证书的通知》，自2021年3月31日起，****建设厅核发的二级建造师注册证书、“三类人员”考核合格证书纸质证书正式作废，电子证书具备法律效力，其它省市参照当地文件执行。
3.投标人应自行更**维护交通运输主管部门“**公路建设市场监督管理系统”网站的人员在岗项目情况相关信息，如因投标人未能及时更**维护相关信息导致的一切责任和后果均由投标人自行承担。
4.本表所列人员不得相互兼职。
二、评标办法（详见招标文件）
评标办法（技术评分最低标价法）
评标办法前附表
| 条款号 | 评审因素与标准 | |
| 1 | 评标方法 | 评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）第一个信封（商务及技术文件）评分较高的投标人优先； （2）在2023年度**自治区公路施工企业信用评价中信用等级较高的投标人优先； （3）企业营业执照注册资金金额较高的投标人优先。 |
| 2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写； d.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后； e.按招标文件规定的格式提供了《**公共**交易信用承诺函》。 （2）投标文件上法定代表人电子签章、投标人的单位电子签章齐全，符合招标 文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之 前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用金融机构保函形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间 之前，按照招标文件要求提交金融机构保函。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，签名符合投标人须知第3.7.3项要求。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，签名符合投标人须知第3.7.3项要求。 （6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （10）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （11）投标人上传了加密版投标文件，且成功解密。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写； d.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字（或签名）、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。 （4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （6）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 （7）投标人上传了加密版投标文件，且成功解密。 |
| 2.1.2 | 资格评审标准 | （1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照）、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证（或“基本存款账户信息”）。 （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的财务状况符合招标文件规定。 （4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （5）投标人的信誉符合招标文件规定。 （6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。 （7）投标人不存在第二章"投标人须知"第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 （8）投标人符合第二章"投标人须知"第1.4.5项规定。 |
续上表
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
| 2.2.1 | 第一个信封 评分分值构成 （总分100分） | 施工组织设计：40分 主要人员：30分 履约信誉：10分 企业业绩：10分 财务能力：10分 |
| 2.2.3 | 第二个信封 详细评审标准 | 评标价计算公式： 评标价=投标函文字报价 |
| 3.2.4 | 通过第一个 信封详细评审 的投标人数量 | 按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通过详细评审（在第一个信封（商务及技术文件）中综合得分排名前3名的投标人范围内，仍只允许3个投标人通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审，并列排名的投标人将按照下列优先顺序进行选择：①施工组织设计评分较高的投标人优先；②施工组织设计评分相同的，按系统中送达投标文件的先后顺序确定）。 |
续上表
| 条款号 | 评分因素与权重分值 | 评分标准 | ||||
| 评分 因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细 分项 | 分值 | |||
| 2.2.2(1) | 施工组织设计 | 40分 | 总体施工组织布置及规划 | 5分 | 对总体施工组织布置及规划等进行评审，内容完整的得3分，内容全面并且合理可行的得3～5分。 | |
| 主要工程项目的施工方案、方法与技术措施 | 5分 | 对施工方案、方法与技术措施的科学性、合理性，与项目实际结合的紧密程度等进行评审，内容完整的得3分，内容全面并且合理可行的得3～5分。 | ||||
| 工期保证体系及保证措施 | 5分 | 对是否满足总工期和阶段工期要求、工期保证体系是否健全、制度是否完善、工期保证措施是否合理可行等进行评审，内容基本完整的得3分，内容全面并且合理可行的得3～5分。 | ||||
| 工程质量管理体系及保证措施 | 5分 | 对工程质量是否满足要求、质量管理体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得3分，内容全面并且合理可行的得3～5分。 | ||||
| 安全生产管理体系及保证措施 | 5分 | 对安全生产是否满足要求、安全生产管理体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得3分，内容全面并且合理可行的得3～5分。 | ||||
| 环境保护、水土保持保证体系及保证措施 | 3分 | 对环境保护、水土保持保证体系及保证措施是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得1.8分，内容全面并且合理可行的得1.8～3分。 | ||||
| 文明施工、文物保护保证体系及保证措施 | 3分 | 对文明施工、文物保护保证体系及保证措施是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得1.8分，内容全面并且合理可行的得1.8～3分。 | ||||
| 项目风险预测与防范，事故应急预案 | 4分 | 对项目风险预测与防范，事故应急预案等进行评审，内容基本完整的得2.4分，内容全面并且合理可行的得2.4～4分。 | ||||
| 支付保障措施（有关民工工资、劳务分包、材料采购、设备租赁、工程分包等的按期支付保证措施） | 5分 | 对有关民工工资、劳务分包、材料采购、设备租赁、工程分包等的按期支付保证措施等进行评审，内容基本完整的得3分，内容全面、合理可行的得3～5分。 | ||||
| 2.2.2(2) | 主要 人员 | 30分 | 项目经理任职 资格 | 满足资格审查条件得15分。 | ||
| 项目总工任职 资格 | 满足资格审查条件得15分。 | |||||
| 2.2.2(3) | 其他因素 | 履约信誉 | 10分 | 投标人信誉 | 10分 | 满足资格审查条件得10分。 |
| 业绩 | 10分 | 投标人业绩 | 10分 | 满足资格审查条件得10分。 | ||
| 财务 能力 | 10分 | 财务能力 | 10分 | 满足资格审查条件得10分。 | ||
| 需要补充的其他内容： 3.6.1在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门"公路建设市场监督管理系统"对投标人的资质、业绩、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门"**公路建设市场监督管理系统"发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。 在评标过程中，评标委员会应查询以下网站对投标人提供的相关信息进行核实： （1）在“信用中国”网站中对投标人是否被列入失信被执行人名单进行核实； （2）在“国家企业信用信息公示系统”中对投标人是否被列入严重违法失信企业名单进行核实； （3）在“国家企业信用信息公示系统”对投标人股东信息进行核实； （4）在“**建筑市场监管公共服务平台（四库一平台）”对投标人提供的建造师注册证书信息进行核实； （5）在“交通运输部公路水运工程企业负责人和安全生产管理人员信息公共平台”对投标人提供的项目经理和项目总工的安全生产考核合格证书信息进行核实； 若投标文件载明的信息与相关网站发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。 若上述需要核实的信息在评标期间无法查询，评标委员会以投标文件中所附截图为准。投标人应保证其提供截图的真实性，若招标人在评标期间，签订合同前、合同实施期间的任一时期发现投标人提供虚假材料，招标人按投标人须知3.5.11的规定处理，请投标人仔细阅读。 | ||||||
注：各评分因素（施工组织设计评分项）得分一般不得低于其权重分值的60%，且各评分****委员会各成员的打分平均值确定。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的，应在评标报告中作出说明。
1.评标方法
本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2．评审标准
2.1初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2分值构成与评分标准
2.2.1 第一个信封评分分值构成
（1）施工组织设计：见评标办法前附表；
（2）主要人员：见评标办法前附表；
（3）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 第一个信封评分评分标准
（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；
（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；
（3）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
2.2.3 第二个信封详细评审标准：见评标办法前附表。
3．评标程序
3.1 第一个信封初步评审
3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.6项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.2 第一个信封详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。
（1）按本章第2.2.2项（1）目规定的评审因素****设计部分计算出得分A；
（2）按本章第2.2.2项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；
（3）按本章第2.2.2项（3）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分C。
3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+C。
3.2.4 评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在评标办法前附表规定数量以内的投标人，其投标文件第一个信封（商务及技术文件）通过详细评审。
3.2.5 通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人不少于3个且未超过评标办法前附表第3.2.4项规定数量的，均通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）详细评审，不再对投标人的商务和技术文件进行评分。
3.3 第二个信**标
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。
3.4 第二个信封初步评审
3.4.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.4.2 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；
（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
3.4.3 工程量清单中投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少的报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。
（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。
（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。
3.4.4 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。
3.5 第二个信封详细评审
3.5.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价，并编制价格比较一览表。
3.5.2 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，****委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.6投标文件相关信息的核查
3.6.1在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门"**公路建设市场监督管理系统"对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门"**公路建设市场监督管理系统"发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。
3.6.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。
（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b.投标人之间约定中标人；
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d.****集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；
b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；
b.使用伪造、变造的许可证件；
c.提供虚假的财务状况或业绩；
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；
e.提供虚假的信用状况；
f.其他弄虚作假的行为。
3.7投标文件的澄清和说明
3.7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。****委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，****委员会的要求。
3.7.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。
3.8不得否决投标的情形
投标文件存在第二章"投标人须知"第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章"投标人须知"第1.12.4项规定的原则处理。
3.9评标结果
3.9.1除第二章"投标人须知"前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.9.2评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
| X751线K94+420-K124+400段联网路工程 | 工程编号**** | |
| 2024-09-27 12:00:00 | 报名结束时间2024-10-18 09:10:00 | |
| 2024-09-27 12:00:00 | 获取招标文件结束时间2024-10-18 09:10:00 | |
| 2024-10-07 17:00:00 | 招标人网上澄清截止时间2024-10-12 17:00:00 | |
| 2024-10-18 09:10:00 | 网上投标报价截止时间2024-10-18 09:10:00 | |
| 2024-10-18 08:10:00 | 投标人签到（现场递交标书）结束时间2024-10-18 09:10:00 | |
| 2024-10-18 09:10:00 | 开标地点3号开标室 | |
| 3号评标室 |
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