[**市本级][非自动评审]2024年**市普通国省干线养护大中修及预防性养护工程(第二批）、国省道公**梁安全防护能力提升工程项目EPC总承包内容公开
2024年**市普通国省干线养护大中修及预防性养护工程(第二批）、国省道公**梁安全防护能力提升工程项目EPC总承包关键内容公开
1.招标条件
本招标项目2024年**市普通国省干线养护大中修及预防性养护工程(第二批）、国省道公**梁安全防护能力提升工程项目EPC总承包已由吉路规字〔2024〕53号、吉路规字〔2024〕55号、吉市发改招标核字〔2024〕75号 批准建设，招标人为****，建设资金来源为省级补助资金和地方配套,项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对该项目工程的设计、施工EPC总承包进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 建设地点：**市；
2.2 项目建设规模及内容：1、2024年**市普通国省干线养护大中修及预防性养护工程(第二批），建设里程约62.1公里，**费约4682万元；2、**县、永**、**县国省道公**梁安全防护能力提升工程，处置桥梁约111座，**费约800万元。
2.3工程投资：本项目总**费约5482万元，设计费约58.5万元，总投资约5540.5万元。
2.4 招标范围：1、2024年**市普通国省干线养护大中修及预防性养护工程(第二批），建设里程约62.1公里，**费约4682万元；2、**县、永**、**县国省道公**梁安全防护能力提升工程，处置桥梁约111座（桥梁长共约3.8公里），**费约800万元，包含工程建设、施工图勘察设计及预算编制。
2.5 计划工期：6个月(其中：设计工期为25日历天(含图审、预算编制时间)，施工工期为155日历天)。
2.6 标段划分：一个标段。
2.7 质量要求：
设计质量标准：合格及以上，施工图设计质量必须达到国家有关工程设计深度的要求并通过有关部门的审查，及满足设计任务书要求；
施工质量标准：合格及以上，施工质量符合设计图纸及国家有关标准、规范要求，工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准。
3.投标人资格要求
3.1 投标人（或联合体各成员方）必须是中华人民**国境内注册的独立法人单位；
3.2 企业资质类别及资质等级：
（1）投标人（或联合体设计方）资质要求：具备住房和城乡建设主管部门颁发的工程设计综合甲级资质或公路行业(公路)专业设计乙级及以上的设计资质且具备工程勘察综合甲级资质或工程勘察专业（工程测量）甲级资质；
（2）投标人（或联合体施工方）资质要求：具备交通运输行政主管部门颁发的公路养护施工路基路面养护乙级及以上养护资质，且具有有效的安全生产许可证；
3.3 人员要求：
（1）工程总承包项目经理的资格要求：具有公路工程专业一级注册建造师或注册土木工程师(道路工程)或注册土木工程师(岩土工程)或一级注册结构工程师证书，且具备公路工程相关专业工程师或以上职称；
（2）施工项目经理资格要求：具备贰级及以上注册建造师（专业：公路工程专业，不含临时执业，注册证书上注明的单位名称（或有变更记录）应与投标人一致），具有交通运输主管部门核发的安全生产考核合格B证；
（3）设计负责人（即设计项目经理）的资格要求：具备公路工程相关专业工程师或以上职称证书；
（4）施工技术负责人的资格要求：具备公路工程相关专业工程师或以上职称证书；
3.4 信誉要求：
3.4.1 投标人（若联合体投标则为联合体牵头人及成员）在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单，在“国家企业信用信息公示系统”中未被列入严重违法失信企业名单（黑名单）。
3.4.2 投标人（若联合体投标则为联合体牵头人）****运输厅关于2023年度普通国省道公路施工和普通公路设计企业信用评价结果中被评为D级的单位无资格参与本项目投标。
3.4.3 投标人（若联合体投标则为联合体牵头人及成员）是总承包项目的初步设计单位、代建单位、监理单位或以上单位的附属单位的无资格参与本项目投标。
3.5 联合体要求：本项目接受联合体投标；
（1）不能同时具备以上资质的独立法人企业可组成一个联合体参加投标，投标文件中提供有效的联合体协议书，联合体中的牵头人为设计单位，联合体家数最多不超过 2 家。
（2）联合体协议书应由联合体各成员法定代表人签字或盖章，按不同专业资质分工联合，明确联合体成员各自分工及责任，并明确牵头人资格的成员方全权代表所有联合体成员参与本次投标。
4.招标文件的获取
4.1 本工程采用资格后审，凡有意参加投标者，请于2024年9月30日00时00分至2024年10月30日9时00分凭其数字证书CA锁在**省公共**交易系统（http://www.****.cn/web/）进行投标报名并下载电子版招标文件、图纸等资料进行投标。（备注：投标人必须添加身份“其他类型（投标人）”，并按照“交通工程非自动评审业系统”有关操作流程进行投标，未在上述报名截止时间前报名成功的投标人将不能参加本工程投标）。
4.2 工程技术资料每套售价 0.00 元。
5.投标文件的递交
5.1 本项目采用不见面开标系统开标，投标人应于投标截止时间2024年10月30日9时00分前将电子投标文件上传至交易系统（**省公共**交易网），投标人无需到开标现场，投标人应在开标截止时间前一小时进入**省公共**交易网-**不见面开标大厅系统进行线上签到（具体详见投标人操作手册），否则无法进入后续的开标环节。投标单位不需要到开标现场进行投标文件解密，开标现场解密一体机与不见面开标系统不对接，无法进行解密，因此引起的一切问题由投标企业自行承担。
6.发布公告的媒介
本招标公告在**省公共**交易网、**市公共**交易网、**市招标投标监督网上发布；本次招标文件的关键内容在**省公共**交易网网上发布。
7.联系方式
招 标 人：****
地址：**省**市**区**大道98****公路局3楼
联系人：郭先生 联系电话：136****7390
电子函件：****@qq.com
招标代理机构：****
联 系人：王工 联系电话：0796-****896/190****1676
地址：**市**区**大厦十楼
电子函件：****@qq.com
监督部门：****养护中心
地址：**市**大道98号
联系方式：0796-****131
附表1 资格审查条件（资质要求）
| 序号 | 资质要求 |
| 1 | 投标人（或联合体各成员方）必须是中华人民**国境内注册的独立法人单位； 企业资质类别及资质等级： （1）投标人（或联合体设计方）资质要求：具备住房和城乡建设主管部门颁发的工程设计综合甲级资质或公路行业(公路)专业设计乙级及以上的设计资质且具备工程勘察综合甲级资质或工程勘察专业（工程测量）甲级资质； （2）投标人（或联合体施工方）资质要求：具备交通运输行政主管部门颁发的公路养护施工路基路面养护乙级及以上养护资质，且具有有效的安全生产许可证； |
附表2 资格审查条件（财务要求）
| 序号 | 财务要求 |
| 1 | 无 |
附表3 资格审查条件（业绩要求）
| 序号 | 业绩要求 |
| 1 | 无 |
附表4 资格审查条件（信誉要求）
| 序号 | 信誉要求 |
| 1 | 1.投标人（若联合体投标则为联合体牵头人及成员）在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单，在“国家企业信用信息公示系统”中未被列入严重违法失信企业名单（黑名单）。 2.投标人（若联合体投标则为联合体牵头人）****运输厅关于2023年度普通国省道公路施工和普通公路设计企业信用评价结果中被评为D级的单位无资格参与本项目投标。 3.投标人（若联合体投标则为联合体牵头人及成员）是总承包项目的初步设计单位、代建单位、监理单位或以上单位的附属单位的无资格参与本项目投标。 |
附表5 资格审查条件（人员要求）
| 序号 | 人员 | 数量 | 资格要求 | 在岗要求 |
| 1 | 工程总承包项目经理 | 1 | 具有公路工程专业一级注册建造师或注册土木工程师(道路工程)或注册土木工程师(岩土工程)或一级注册结构工程师证书，且具备公路工程相关专业工程师或以上职称； | 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或在其他项目上任职但本项目中标后能从该项目撤离） |
| 施工项目经理 | 1 | 具备贰级及以上注册建造师（专业：公路工程专业，不含临时执业，注册证书上注明的单位名称（或有变更记录）应与投标人一致），具有交通运输主管部门核发的安全生产考核合格B证； | ||
| 设计负责人（即设计项目经理） | 1 | 具备公路工程相关专业工程师或以上职称证书； | ||
| 施工技术负责人 | 1 | 具备公路工程相关专业工程师或以上职称证书； |
评标办法综合评估法
评标办法前附表
初步评审（形式、资格、响应性评审）：
| 条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
| 1 | 评标方法 | 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人： （1）被**省交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先； （2）商务和技术得分较高的投标人优先； | |
| 2.1.1 | 形式评审 标准 | 投标人名称 | 与营业执照、资质证书一致 |
| 投标函签字盖章 | 有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章 | ||
| 投标文件格式 | 符合第七章“投标文件格式”的要求 | ||
| 联合体投标人 (如有) | 提交联合协议书，并明确设计单位为联合体投标牵头人 | ||
| 报价唯一 | 只能有一个有效报价 | ||
| 2.1.2 | 资格评审 标准 | 营业执照 | 投标人（或联合体各成员方）必须是中华人民**国境内注册的独立法人单位； 评审依据：投标人企业法人营业执照原件扫描件加盖投标人或牵头人单位公章。（若为联合体投标，联合体所有成员单位须提供）。 |
| 企业资质 | （1）投标人（或联合体设计方）资质要求：具备住房和城乡建设主管部门颁发的工程设计综合甲级资质或公路行业(公路)专业设计乙级及以上的设计资质且具备工程勘察综合甲级资质或工程勘察专业（工程测量）甲级资质； （2）投标人（或联合体施工方）资质要求：具备交通运输行政主管部门颁发的公路养护施工路基路面养护乙级及以上养护资质，且具有有效的安全生产许可证； 评审依据：资质证书原件扫描件加盖投标人或牵头人单位公章。 | ||
| 工程总承包 项目经理 | 工程总承包项目经理的资格要求：具有公路工程专业一级注册建造师或注册土木工程师(道路工程)或注册土木工程师(岩土工程)或一级注册结构工程师证书，且具备公路工程相关专业工程师或以上职称； 评审依据：证书原件扫描件加盖投标人或牵头人单位公章。 | ||
| 施工项目经理 | 施工项目经理资格要求：具备贰级及以上注册建造师（专业：公路工程专业，不含临时执业，注册证书上注明的单位名称（或有变更记录）应与投标人一致），具有交通运输主管部门核发的安全生产考核合格B证； 评审依据：证书原件扫描件加盖投标人或牵头人单位公章。 | ||
| 设计负责人 | 设计负责人（即设计项目经理）的资格要求：具备公路工程相关专业工程师或以上职称证书。 评审依据：证书原件扫描件加盖投标人或牵头人单位公章。 | ||
| 施工技术负责人 | 具备公路工程相关专业工程师或以上职称证书。 评审依据：证书原件扫描件加盖投标人或牵头人单位公章。 | ||
| 信誉要求 | 投标人在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单，在“国家企业信用信息公示系统”中未被列入严重违法失信企业名单（黑名单）。 评审依据：提供有效网页截图加盖投标人或联合体牵头人公章。 | ||
| 投标人（若联合体投标则为联合体牵头人）****运输厅关于2023年度普通国省道公路施工和普通公路设计企业信用评价结果中被评为D级的单位无资格参与本项目投标。 评审依据：****运输厅发布的评价结果公告为准；未被评价的投标人，其信用等级根据**省公路水运建设市场从业单位信用管理的有关办法定。 | |||
| 联合体投标人 (如有) | 本项目接受联合体投标； （1）不能同时具备以上资质的独立法人企业可组成一个联合体参加投标，投标文件中提供有效的联合体协议书，联合体中的牵头人为设计单位，联合体家数最多不超过2家。 （2）联合体协议书应由联合体各成员法定代表人签字或盖章， 按不同专业资质分工联合，明确联合体成员各自分工及责任，并明确牵头人资格的成员方全权代表所有联合体成员参与本次投标。 评审依据：联合体协议书原件扫描件（如为联合 体）。 | ||
| 2.1.3 | 响应性评 审标准 | 投标报价 | 投标函符合第二章“投标人须知”第3.2项规定 |
| 投标内容 | 投标函符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定 | ||
| 工期 | 投标函符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定 | ||
| 质量标准 | 投标函 符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定 | ||
| 投标保证金 | 符合第二章“投标人须知”第3.4.1款规定 | ||
| 权利义务 | 符合第四章“合同条款及格式”规定的权利义务 | ||
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 | |
| 2.2.1 | 分值构成 (总分100分) | 第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 商务评分项：10分。 投标报价：70分 | |
| 条款号 | 评分因素 | 评分标准 | |
| 技术标 (10分) | 设计方案 （5分） | 设计方案 （3分） | 对本项目的理解和总体设计思路，方案设计优秀准确的得3分，方案良好的得2.7分，方案一般得2.4分。 |
| 设计图纸 （2分） | 对**市普通国省道公路现状基础资料收集，路网规模调查、公路路线调查全面准确并提出合理的设计方案及造价估算。根据投标人提供的设计图纸中对上述评分因素内容的反映：设计图纸描述准确合理得 2 分，比较合理得1.8 分，一般的得 1.6 分。 | ||
| 施工组织 设计 （5分） | 施工方案 （3分） | 对本招标项目施工设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施，方案准确优秀、描述完整且符合本项目要求的得3分，方案良好的2.7分，方案一般得2.4分。 | |
| 质量保证措施、进度保证措施 （1分） | 质量保证措施、进度保证措施优秀的得1分，良好的得0.9分，一般得0.8分。 | ||
| 后续服务的安排及保证措施 （1分） | 后续服务的安排及保证措施优秀的得1分，良好的得0.9分，一般得0.8分。 | ||
| 商务标 (20分) | 业绩 （5分） | （1）投标人（或联合体设计方）近5年（2019年10月1日至2024年10月0日），具有一个总里程不少于52.72公里的国省道及以上公路工程养护设计项目业绩的，得3分，本项最多得3分。 评审依据：提供中标通知书、合同协议书原件扫描件，业绩时间以合同签订时间为准。 （2）为考察设计牵头能力，投标人（或联合体设计方）近5年（2019年10月1日至2024年10月1日）具有一个设计项目的总投资金额不少于4432.4万元的普通国省道及以上公路工程设计项目业绩，得2分，本项最多得2分。 （3）评审依据：提供中标通知书、合同协议书原件、施工图批复扫描件，业绩时间以合同签订时间为准，总投资金额以施工图批复为准。 | |
| 企业信誉 | 1、投标人(或联合体设计方)****运输厅关于2023年度普通国省道公路施工和普通公路设计企业信用评价结果中普通公路设计获得B级的得1分；获得A级的得2分，获得AA级的得3分；连续三年 (2021-2023****运输厅普通国省道公路施工和普通公路设计企业信用评价结果中普通公路设计获得AA级的，得5分。 评审依据：****运输厅发布的全省普通公路施工 和设计企业主体二类序列信用评价结果中普通公路设计公告为准；提供相关查询网址及网页彩色截图加盖单位公章，未被评价的投标人，其信用等级根据**省公路水运建设市场从业单位信用管理的有关办法定。 | ||
| 主要人员及技术能力 （10分） | （1）满足最低资质要求得6分； （2）投标人（或联合体设计方）具有： 1）拟派设计负责人具有注册道路工程师执业资格证书的，加2分； 2）拟派设计负责人主编或参编过得国家、行业或地方标准的，加2分。 评审依据：提供相关证书原件扫描件或电子证书或规范原件扫描件加盖投标人或联合体牵头人公章。 | ||
| 报价部分 （70分） | 投标报价 （70分） | 响应招标文件报价的得70分，不响应招标文件报价的按废标处理。 | |
注：1、以上评分资料需提供相关证明材料的，如有一项未提供或提供不全的，此项不得分；
2、技术文件的施工图设计评分为：专家独立评审计分，取所有专家的评分扣除一个最高总分和一个最低总分后的算术平均值（保留两位小数），为该投标人最终的施工图设计得分。
3、投标文件（除施工图设计）评分，均为客观性材料评分（符合即得分，不符合则不得分）；****委员会全体成员在认真审阅的基础上，集体认定评审得分；****委员会专家意见不一致时，采用少数服从多数举手表决方式认定是否符合。
4、投标报价不响应招标文件要约价的按重大偏差，作无效标处理。
1.评标方法
本次评标采用综合评估法。
评标程序：（1）投标文件技术及商务评审【包含初步评审（资格及符合性评审）、技术商务详细评审】；
（2）投标文件报价评审；
****委员会从通过初步评审（资格及符合性评审）的投标人中，确定综合得分从高到低排序的前三名为中标候选人，综****一中标候选人，次高者为第二中标候选人，次次高者为第三中标候选人。
换一批