**开发区秋滨单元03、08街区控制性详细

规划修改必要性论证报告主要内容

一、修改背景

本次拟修改的秋滨单元03、08****开发区秋滨产业更新区、中央创新区北区块。原控规于2023年10****政府批复。规划实施以来，为街区的有序建设更新提供了有效指引。****开发区整体城市更新力度放缓，存量住房过剩，可供住宅用地过多。另一方面，企业发展诉求急迫，产业空间亟待扩容。为充分发挥片区区位优势，适**市发展新趋势和产业提升新需求，有必要对原控规进行修改和优化。

二、修改范围

****开发区秋滨单元03、08街区。其中，03街区北至宾虹西路、**金星北街、南至金衢路、西至沪昆铁路，面积114.28公顷；08街区北至八达路、**金帆街、南至**西路、西至仙华北街，面积129.16公顷。

三、修改必要性分析

1、落实上位宏观指导要求，加速推进高质量发展

2024年初，****政府工作报告强调要聚焦高质量发展，重点打造创新引领发展新标杆和都市能级提升新标杆，做强金帆街、**溪、仙源路3条科创廊道，推进秋滨片区更新工作，实现空间效益再提升。因此，有必要对原控规进行修改，以提供有效的规划指引。

2、调整用地布局，完善控制指标，更好适应开发建设需求

结合土地市场环境变化及住宅产品新需求，原控规将大量现状工业用地调为居住用地已不适应市场发展趋势，本次调整从实际出发对规划的用地布局、控制指标、管控方式等作出相应的修正与完善，确保土地市场平稳发展。

3、相关规划调整修改要求

为强化规划的空间引导和落地管控，更好地发挥基层规划治理能力，结合《**市国土空间总体规划（2021-2035年）》、**市城镇空间及人口布局，对原控规单元范围进行调整。本次拟修改的两个街区调整后分属秋滨单元和秋高单元。依据最新的《**市区城镇单元详细规划编制技术导则》（征求意见稿），重新划定后的规划单元其编码体系、管控方式、管控内容等均应做相应调整，以适应后期的规划管理。

4、满足近期建设需要，协调用地布局

（1）近期小微园项目建设需求

近年来，****政府主导，小微园建设为抓手的工业发展新模式，招引建设了****园区。如，秋滨单元08街区2021****科技园（生产制造小微企业园），现园区已初具规模，整体运营良好。为满足产业扩容需求，****园区北侧老厂区进一步调整为小微企业园建设新阵地，助力片区高质量发展。目前类似企业诉求较多，故需对原规划进行研判调整，确保产业项目快速落地建设。

（2****学院扩建需求

秋滨单元06、08街区范****学院于2022年4月被**省人****学校建设单位，****学院建设标准，需对原校园规模进行提升。按照目前确定的方案需在原址范围周边扩建，故须对涉及用地进行优化调整。

（3）华泰旅行地块收回改建需求

秋滨单元03街区范围内的华泰旅行地块目前已完成收储，开发区计划将此地块及周边范围作为汽车销售维修综合项目开发建设，现已完成前期谋划，进入实施阶段，亟需对涉及地块用地性质、用地指标进行调整。

5、整合配套设施

原控规在秋滨单元08街区规划****中心，但因建设时序问题，开发区已于秋滨单元06街区落****中心一处。为避免重复建设造成公共**和土地**浪费，按照《****中心配置标准（试行）》，建议将08****中心降为社区级，并调整相关管控内容。

四、拟修改的控规内容

1、道路优化调整

优化调整秋滨单元08****学院东侧支路，满足其扩建用地需求。

2、用地布局调整

针对当下经济产业发展形势和企业自主更新需求，评估区块内企业发展情况，调整现状居住用地和工业用地布局；为****学院、小微园、华泰地块等重要项目的建设，对上述所涉及用地进行布局优化调整和功能整合；结合现状地块出让情况、用地权属情况修正用地布局。

3、配套设施调整

按照分级服务要求、服务半径，****中心规模和数量进行调整；结合人口规模及现状需求，****幼儿园布点及建设规模；****学院扩建所涉及的公交枢纽站用地进行重新选址，并合理调整原规划内公交首末站的位置，建议以复合用地形式配建。

4、用地指标优化

结合实际建设能力和市场需求，对用地的容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等相关指标进行调整。

5、地块编码调整

依据控规单元划分新要求。原秋滨单元08街区调整为秋滨单元05街区，原秋滨单元03街区纳入新划定的秋高单元04街区。图则单元编号、街区编号和地块编号做相应调整。