2023年,在市****人大的监督指导下,各****市委、市政府各项决策部署,严格执行市第十七届人民代表大会第二次会议有关决议,坚持稳中求进工作总基调,推动积极的财政政策加力提效,全市预算执行情况总体良好。
一、上年度审计查出主要问题的整改落实情况
****人大常委会的审议意见,召开会议专题研究部署,各职能部门各司其职,积极落实,分类推动审计发现的问题整改到位。市审计局对2023年22个项目发现的598个审计问题实行“挂销号”制度,开展重点项目审计整改“回头看”专项检查,督促被审计单位或整改牵头单位及时认真整改,全量问题按期整改率实现100%,其中533个已完成整改,65个正在分阶段整改中。
二、财**预算管理审计情况
审计结果表明,2023年,财政局认真做好生财、聚财、用财各项工作,预算执行总体平稳有序。主要问题有:
(一)失业保险基金支付压力加大。
(二)政策补助资金审核把关不严。
(三)项目支出绩效目标设置不完整。
(四)财政决算草案编制个别事项不细化不准确。
****政府财务报告编制不准确。
(六)部门预算管理存在欠缺。
(七)乡镇财政管理基础薄弱。
三、重大民生项目审计情况
(一)**市共同**涉农相关政策和资金专项审计调查。
发现的主要问题有:
1.部分涉农政策资金拨付管理不到位。
2.10户困难家庭危房改造未能办证。
3.低收入农户政策性保险理赔不及时。
4.农村供水管理机制未有效落实。
(二)2022年**市十大民生实事推进情况专项审计调查。
发现的主要问题有:
1.部分单位项目资金拨付审核不严。
2.项目运维管理不够到位。
3.项目后续运营效果不够理想。
(三)**市文化旅游资金管理情况专项审计调查。
发现的主要问题有:
1.部分文旅基础设施建设项目未按规划设计实施。
2.越剧文化产业社会化拓展力度不够。
3.部分文旅专项补助资金未及时拨付。
(四)**市土地综合整治资金专项审计调查。
发现的主要问题有:
1.土地复垦开发项目建设管理存在缺陷。
2.工程项目审价不严。
3.项目后期管护不力,存在耕地撂荒等情况。
(五)**市科技资金专项审计调查。
发现的主要问题有:
1.大型科研仪器共享服务工作推进缓慢。
2.省科技发展专项资金拨付不够及时。
3.博士后人才政策资金管理有效性不够。
四、国有资产管理审计情况
(一)企业国有资产审计情况。
****集团等4家企业的国有资产管理使用情况进行审计。发现的主要问题有:
1.资产运营绩效不高。
2.股权投资监管缺位。
3.成本费用控制不力。
4.项目采购把关不严。
(二)行政事业国有资产审计情况。
结合经责审计项目,重点对4个部门单位和3个乡镇(街道)进行了审计。发现的主要问题有:
1.资产基础性管理工作薄弱。
2.资产使用处置管理不到位。
(三)自然**资产审计情况。
对甘霖镇、仙岩镇等3名领导干部开展自然**资产离任(任中)审计。发现的主要问题有:
1.砂石矿产**监管不到位,存在偷挖倒卖情况。
2.山塘水库堤防巡查管护不够到位。
3.农村生活污水治理终端运维监管不到位。
五、政府性投资项目审计情况
2023年下半年至2024年上半年,****审计中心共实施完成各类审计项目591个,审计金额61.20亿元,核减及节约资金3.89亿元。加强了对造价中介机构的监管,对7家次中介作出暂停业务分配的处理。为有效解决造价控制薄弱的问题,****公司,促进了投资审计转型再升级。
审计发现的主要问题有:
(一)立项审批和监管不到位,政策执行有偏差。
(二)总承包建设项目前期工作深度不足,造价控制存在风险。
(三)中介监管不严,履职情况较差。
(四)部分中介服务费计取不规范。
(五)造价控制不严,精细化管理不够。
六、审计移送的违纪违法问题线索情况
2023年,****纪委市监委和相关主管部门移送违纪违法问题线索7件,责任追究6人,涉及1名正科级领导干部、4名中层干部和1名工作人员。
七、审计建议
(一)坚持增收节支理念,推进财政管理提质增效。进一步加大税费征管力度,完善部门数据共享,堵塞制度漏洞,做到应收尽收,确保财政收入平稳可持续增长。****机关过紧日子不动摇,严把预算支出关口,努力降低行政成本,严控一般性支出和“三公经费”。以绩效为导向,着力优化支出结构,严格绩效评价和结果运用,提高财政资金使用绩效。
(二)强化财政预算管理,有效防范化解潜在风险。夯实预算编制基础,优化资金分配,切实提高预算的准确性、科学性。加快预算执行,强化资金使用和项目推进跟踪问效,清理盘活存量资金和资产。加强资金资产监管,杜绝资金挪用、滞留闲置、损失浪费等问题。****政府采购、招投标等关键环节的监管和风险防控,防止财政资金损失。关注财力和债务风险水平变化,及时跟踪上级政策,防范和化解潜在风险。完善国有企业监管制度,规范国企融资行为,提高资产质量,提升国有企业经营管理水**抗风险能力。
(三)持续聚焦民生福祉,扎实做好民生项目保障。****中心的发展思想,持续加大民生投入。统筹用好政策资金,全方位支持教育优先发展、科技和人才创新驱动,更好服务新质生产力发展。扎实做好重点民生项目财政保障,全力支持推进三个“一号工程”和“十项重大工程”,确保各项**政策落到实处、见到实效,为人民群众造福,促进共同**。
****政府投资管理,加快推进投资项目建设。进一步健全我市重大投资项目管理机制,严格重大项目投资决策程序,强化项目主体责任和责任追究制度,加大对工程设计、监理、造价咨询等社会中介监管力度,加强部门单位协作,加快项目建设进度,提升项目建设运营实效。