1.招标条件
本招标项目 1号地块用电工程工程总承包项目（二次） 已由 ****审批局 以射行审投资备〔2024〕743号批准建设。项目业主为 ****，建设资金来自国有资金，项目出资比例自筹100%。项目已具备招标条件，现对该项目用电工程工程总承包（二次）进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况：
2.1.1建设地点：****开发区境内。
2.1.2建设规模：1号地块用电工程（二次），电压等级10KV,容量8000KVA 。
2.1.3合同估算价：约 2500万元。
2.1.4工期要求：合同签订后120日历天内完成全部内容并经竣工验收合格、通电交付使用。其中：合同签订后7日历天内承包人须提供正式的用电答复书并经供电部门审查通过的图纸。为方便投标文件编制，投标文件制作时总工期按不超过 120 日历天填写，具体工期由投标人确定。
设计开工日期：2024年11月20日；
施工开工日期：2024年12月13日，实际开工时间以开工令为准；
工程竣工日期：2025 年3月20日，以供电部门验收合格和通电为准。
工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。
具体进场时间以发包人书面通知为准。
2.1.5 其他：质量要求：
2.1.5.1 工期目标：承包人确保能够按照时间节点，完成每个阶段工作计划中的工作内容，最终按工程总承包合同中要求的合同工期（以建设单位开竣工指令）完成任务并及时交付招标人使用。
2.1.5.2 质量目标：
（1）设计质量要求：符合国家和地方设计技术规范、标准及规程要求，确保通过相关部门的审批。
（2）物资采购要求的质量标准：工程所有物资（设施、材料设备、构配件含装配式部件等） 产品质量须符合相关标准规范的要求，合格率达到 100%）。
（3）施工质量标准：施工质量符合设计图纸及国家有关标准规范要求，工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准，同时须满足地产平台的相关要求，并确保一次性通过供电部门的验收并通电。
2.1.5.3 安全目标：要求在整个项目实施阶段开展安全检查及督促工作，确保安全事故为零。
2.1.5.4 成本目标：要求在整个项目实施阶段开展管理活动，实现项目的实际投资不超过计划投资。
2.1.5.5 合同信息管理：要求全面监督、重点控制、专项管理。
2.2招标范围：本项目为1个标段。招标范围为 1号地块用电工程工程总承包项目（二次），包括但不限于为保证工程前期开工、工程实施、后续验收所需的各项资料、文件及相关手续的办理及费用；项目施工建设及相关物资采购（材料物资及设备）；项目竣工验收（含编制竣工图文件）、移交及缺陷责任期内的保修工作等完成EPC合同总承包内容中所有工作。即本项目的设计、采购、施工、试运行、竣工验收、综合验收及相关服务等全过程的EPC工程总承包交钥匙工程全部费用（包括招标文件约定以外一切风险费、不可预见费等）。具体包括（但不限于）以下内容：
2.2.1设计方面：
设计范围：现场踏勘、基础资料搜集、包括整个实施范围内所有供配电工程初步设计、施工图设计及施工阶段全过程设计服务（图纸审查、设计交底、设计修改及变更、参与分部分项及最终工程竣工验收、送电及移交），具体详见设计任务书。招标人保留对设计范围适当调整的权利。
2.2.2施工总承包：
施工总承包范围为经招标人确认并经审查合格的施工图范围内的所有工程项目。包括（但不限于）包括但不限于①前期的报建和报规及征处等排除施工进程中的一切障碍；②供电接入：土建工程（含土石方工程、电力管道铺设及包封、高压柜基础及配套的土建管道井的制作和安装及顶管）的施工、变压器、高压柜、高压电力电缆等设备材料的采购（不包含供电部门负责的设备）、供货（含运输、保险）及其质保期内运行所必须备品、备件的供应、施工安装、调试和售后、配电工程移交、****公司相关部门协调对接验收等相关伴随服务工作；③居配部分：开****装饰部分（含电缆沟建设、设备基础、地面装饰、墙面装饰吸音板、铝合金扣板吊顶、照明等所有除主体以外的项目）、居配电气设备及居配智能监控部分的采购、供货（含运输、保险）及其质保期内运行所必须备品、备件的供应、施工安装、调试和售后、配电工程移交、****公司相关部门协调对接验收等相关伴随服务工作；④公建部分，公建土建和公**装部分的采购、供货（含运输、保险）及其质保期内运行所必须备品、备件的供应、施工安装、调试和售后、配电工程移交、****公司相关部门协调对接验收等相关伴随服务工作，含公建计量箱向下至室内公建用电负荷的电源部分；⑤配电房到充电桩计量箱部分接入（充电桩计量箱到充电桩部分由土建总承包实施）；⑥本次施工范围内的各种封堵须满足本项目的防水、防火和消防及人防的相关要求。
2.2.3材料设备的采购：包含设计施工所需的一切材料设备和服务的采购。
2.2.4项目保修期内的缺陷修复和保修养护工作等。
2.2.5通过相关部门的各项专业验收和工程竣工验收，全部竣工验收资料移交给招标人。
2.2.6本项目如因不可抗力因素或不确定因素暂停或停止实施的，合同终止，按实结算已完成工程量，不补偿任何费用。投标人投标报价时应将上述因素考虑到投标报价中。
2.2.7本项目的所有竣工保洁，由中标人负责，并要达到招标人的评估要求，投标人投标报价时应将上述因素考虑到投标报价中。
注：1、工程总承包的施工内容为包工、包料、包工期、包质量、包安全、包文明施工、包交付、包工程竣工验收备案、包整****档案馆、建设局对接移交档案）及试运行（竣工验收合格及缺陷责任期内的保修及养护期内的养护）。
2、最终施工总承包的范围以经招标人确认并经报审且审查合格的施工图为准，同时招标人保留对上述所列内容作调整的权利，中标人须无条件服从发包人的调整，予以配合，且不得据此提出任何索赔要求。
3.投标人资格要求
3.1投标人资质等级及范围：投标人应当同时具备下列3.1.1、3.1.2项资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。且投标人在资格预审申请文件递交截止时间当日及投标文件递交截止时间当日,建筑业企业资质动态监管结果均不处于不合格状态。（仅对企业某项被核查为不达标的资质进行限制）。
3.1.1投标人须具有建设行政主管部门核发的工程设计综合甲级资质或电力行业设计乙级及以上或（送电工程、变电工程）专业乙级及以上设计资质的独立法人。
3.1.2施工资质：投标人须具备电力工程施工总承包三级及以上资质或输变电工程专业承包 三级及以上资质，同时具有“承装（修、试）电力设施许可证”（承装类、承修类、承试类）五级及以上电力设施许可证，并取得企业安全生产许可证。
招标人在资格预审申请文件递交截止时间或投标文件递交截止时间当日，登录“**省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”,检查资格预审申请人或者投标人的建筑业企业资质动态监管状态,对动态监管处于不合格状态的资格预审申请人和投标人进行截图保存，****委员会。
3.2总承包项目经理须具备下列条件：
3.2.1投标人拟派总承包项目经理必须是投标人本单位正式职工，并具有注册电气工程师资格，或具有机电工程专业一级建造师注册证书且具备安全生产考核证 B 类，且必须满足下列条件：
（1）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
（2）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。
（3）总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
本项目招标文件总承包项目经理有在养护期内的绿化养护、市政养护项目的，以及在其他项目担任设计负责人（非总承包项目经理）的，不属于招标公告及文件规定的有在建工程。
（4）投标人组建联合体投标的，总承包项目经理必须为牵头单位正式职工。
3.3投标人及拟派总承包项目经理应具备其它要求：
√3.3.1投标人在**市建设工程企业不良行为管理系统有不良记录且在惩戒期内的，招标人拒绝其参加本项目投标。
√3.3.2自 2023 年10月1日（含）以来，投标人和拟派总承包项目经理没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；
√3.3.3自2023 年10月1日（含）以来，投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含总承包项目经理多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
√3.3.4自 2024 年7月 1 日（含）以来，投标人没有因拖欠工人工资被**省级建设主管部门、**市级建设主管部门及所属县（市、区）建设主管部门 通报批评的；
□3.3.5自 年 月 日（含）以来，投标人或者拟派总承包项目经理在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的，履约评价不合格的名单如下：
√3.3.6工程总承包项目经理承担过类似工程；
具体要求详见3.6.1
3.4投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
3.5本次招标 接受 组建联合体投标，联合体成员不超过 2家 。采用联合体投标的，联合体牵头单位必须为施工单位，同时应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。
3.6 业绩要求：
3.6.1总承包项目经理承担过类似工程业绩可以是下列之一：
（1）工程总承包业绩：总承包项目经理以工程总承包项目经理身份承担过的工程总承包业绩。
（2）设计业绩：总承包项目经理以设计项目负责人身份承担过的设计业绩或工程总承包项目的设计业绩。
（3）施工业绩：总承包项目经理以施工项目负责人身份承担过的施工业绩或工程总承包项目的施工业绩。
类似工程业绩是指：自2021年7月1日以来（以竣工验收时间为准）承担过单项合同工程造价额在1500万元及以上正式用电工程业绩。上述业绩不是投标人承接的工程，不予认可。须提交的材料及要求，见投标人须知3.6。
3.7信誉要求：投标人不得存在下列情形：
（1）被国家、**本省省级有关部门及**本市市级、**县有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。
（2）在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知10.1.1、10.1.2所列的不良行为，在在“**省建设工程招标网”、“**市公共**交易网”、“****政府网”公示期间的。
（3）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）。
（4****法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用**”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。
（5）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用**”、“信用**”相关网站公示且在有效期内的。
凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。
3.8中标人须承诺中标的总承包项目经理，不因任何情形而更换，且出勤率不少于80%，如发生更换或出勤率少于80%，除接受招标文件约定的处罚外，自愿另行接受合同价2%的扣款。
项目管理机构要求：本工程除总承包项目经理外，项目管理机构至少配备（但不限于）施工经理、设计经理、质量经理、安全经理等职能经理和进度、质量、安全控制工程师，具体由投标人自行配置（施工经理须具有机电安装工程二级及以上建造师注册证书和具有《建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证》（B类）证书、设计经理须具有注册电气工程师（发输变电）证书或电力工程技术专业（或电气类专业）高级工程师及以上职称证书。投标时，仅需提供总承包项目经理相关资料，其他现场人员在中标签订合同备案时按招标人需求及苏建建管〔2017〕236号文要求配备到位。
3.9投标申请人须保证代理人、投标承诺的项目部成员均为本单位的正式职工(联合体投标的,代理人及总承包项目经理必须均为牵头单位正式职工)，投标时提供从2024年6月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。
3.10评****省政府第120号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人、项目负责人和设计负责人的资质和资格、经历和业绩、在建工程和信用状况等方面的情况。
3.11投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被**市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。
4. 招标文件的获取
4.1本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台http://49.****.193:880/#/login获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。
4.2招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；
本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：http://49.****.193:880/#/login；
5.投标截止时间5.1 投标截止时间为： 2024年 11 月 8 日 09 时 00 分。
5.2 逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
6.资格审查本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。
7. 评标方法本次招标采用综合评估法（两阶段评标）、评定分离法，具体见第三章评标办法。
本项目招标采用两阶段评标。开标、评标活动分两个阶段进行：
第一阶段：先开设计文件及资格审查资料（实行资格后审的）部分，对设计文件及资格审查资料（实行资格后审的）进行评审。在设计文件评审及资格审查（实行资格后审的）合格（得分14分）的投标人中，只有设计文件得分汇总排在前 7 名的，才能进入第二阶段开标、评标；设计文件评审合格的投标人少于 7 名的，全部进入第二阶段开标、评标。
第二阶段：开启所有投标文件的商务技术部分后，宣布进入第二阶段评审入围的投标人，评标委员会按照招标文件规定的评标方法对商务技术标进行评审。设计文件得分带入第二阶段。
| 资格评审（实行资格后审的） | |||
| 条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
| 1.1.2 | 资格评审标准 | 营业执照 | 具备有效的营业执照 |
| 安全生产许可证 | 具备有效的安全生产许可证（设计单位无须提供） | ||
| 资质证书 | 具备有效的资质证书 | ||
| 资质等级 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||
| 财务要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||
| 业绩要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||
| 拟派工程总承包项目经理要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||
| 其他要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的其他要求 | ||
| 设计文件评审 | |||
| 条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
| 2.2.1 | 设计文件合格性评审 | 合格分： 14 | |
| 2.2.1 | 择优进入第二阶段评审 | 设计文件合格且排名前 7 名，设计文件评审合格的投标人少于 7 名的，全部进入第二阶段开标、评标 | |
| 2.2.2 | 设计文件得分是否带入第二阶段 | √带入□不带入 | |
评标方案
| 分值构成 (总分100分) | 技术标：工程设计文件：20分 项目管理组织方案：6分 经济标：工程总承包报价：70分 商务标：项目管理机构：2分 工程业绩：2分 | |||
| 序号 | 评分项 | 评分因素（偏差率） | 评分标准 | |
| 1 | 专业工程设计文件（20 分） | 1．设计说明（2-5分） | 1．设计说明能对项目的设计方案解读准确，构思新颖。 2．项目设计的各项主要技术经济指标是否满足招标人功能需求。 3．项目设计是否国家规范标准及地方规划要求。 | |
| 2．专业工程设计文件（5-10分） | 1．设计文件是否满足设计任务书要求。 2．设计文件是否符合国家规范标准及地方规划要求。 3．工程设计文件的先进性、完整性、实用性以及工程造价等方面进行评分。 4、与建筑的协调性。 | |||
| 3. 新技术、新材料、新设备和新结构应用（1-2分） | 1.对采用新技术、新材料、新设备和新结构的内容进行评分。 | |||
| 4．绿色设计 (0-1 分) | 1.采用科学合理的绿色建筑（建筑节能）措施。 2.提出切实可行的生态建筑理念与措施，符合国家及地方的有关绿色建筑标准。 | |||
| 5.设计深度（0-2分） | 1．是否符合设计任务书要求。 2．是否符合国家规定的《建筑工程设计文件编制深度规定》。 注：本项可视设计深度符合程度在0~2分之间酌情打分。 | |||
| 说明：除缺少相应内容的评审要点不得分外，各评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。如果得分小于设定分值的70%时请评委文字描述具体原因。 | ||||
| 2 | 工程总承包报价（70分） | 报价评审（包括设计费、工程费）（70分） | 注： “剔除不可竞争部分”均指招标文件投标人须知前附表2.4条明确的不可竞争部分费用，评标时直接引用，不因任何情形改变。 本评标办法中有效投标文件评标价（剔除不可竞争部分）指：进入第二阶段评审入围的投标人的有效评标价。 评标基准价一经确定后不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。第二阶段评审入围投标单位确定后，后续评审过程中因否决投标、投诉、质疑等造成入围数量不足的，不再替补。 以有效投标文件的评标价（剔除不可竞争部分）进行算术平均，该平均值下浮3%、3.5%、4%、4.5%，招标人在开标时在上述数值中随机抽取确定）为评标基准价。有效投标文件的评标价（剔除不可竞争部分）等于评标基准价的得满分；每低于评标基准价1%扣0.1分；每高于评标基准价1%扣0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 | |
| 3 | 项目管理组织方案 （6分） | 1．总体概述（1-2分） | 对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。 | |
| 2．施工的重点难点（1-2分） | 对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容进行评分。 | |||
| 3. 施工**投入计划（0-1分） | 对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。 | |||
| 4.新技术、新产品、新工艺、新材料、新能源运输工具等应用（0-1分） | 对采用新技术、新产品、新工艺、新材料、新能源运输工具等应用的情况进行评分。 | |||
| 注：1．招标人可根据项目的实际情况选择增加上述各评分因素，但“评审项”分值不得调整；也可在招标文件中细化明确评分标准的内容，但一般不得突破各评分因素的规定分值。 2．项目管理组织方案总篇幅一般不超过100页，具体篇幅(字数)要求及扣分标准，招标人应在招标文件中明确。 3．项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。如果得分小于设定分值的70%时请评委文字描述具体原因。 | ||||
| 4 | 项目管理机构（2分） | 项目组成员（除总承包项目经理外）： 1、设计项目负责人：具有一级注册电气工程师的，得0.5分；具有工程类高级及以上职称的，加0.5分 2、施工项目负责人：具有机电工程一级建造师注册证书的，得0.5分；具有工程类高级及以上职称的，加0.5分 注：上述1-2项以提供的注册证书和职称证书（原件或电子证照）扫描件作为计分依据，未提供或未按规定提供的均不得计分。上述项目管理机构人员不得相互兼任。 | ||
| 5 | 工程业绩（2分） | 1．投标人类似工程业绩（1分） | 投标人2021年7月1日以来（以竣工验收时间为准）承担过单项合同工程造价额在1500万元及以上正式用电工程业绩。 注：满足投标人资格条件要求的业绩可作为加分业绩。 | |
| 2．工程总承包项目经理类似工程业绩（1分） | 除投标人资格条件要求的业绩外，总承包项目经理2021年7月1日以来（以竣工验收时间为准）承担过单项合同工程造价额在1500万元及以上正式用电工程业绩。该业绩非投标人承接的不予认可。 注：满足投标人资格条件要求的业绩可作为加分业绩。 | |||
| 投标人及总承包项目经理类似工程业绩的计分方式： （一）投标人类似工程业绩的计分方式： 1、投标人独立参加投标的（非组建联合体的）： （1）提供纯设计（非工程总承包）业绩的，得分乘0.8； （2）提供纯施工（非工程总承包）业绩的，得分乘0.7； （3）提供工程总承包业绩的，业绩承包方式为非联合体的，得满分； （4）提供工程总承包业绩的，业绩承包方式为联合体的，且投标人在业绩中担任工程总承包牵头方的得满分； （5）提供工程总承包业绩的，业绩承包方式为联合体的，且投标人在业绩中担任工程总承包参与方的得分乘0.6； 2、投标人以联合体方式参与本项目投标的： （1）本次投标牵头方的工程总承包业绩，业绩承包方式为联合体，且在业绩中担任牵头方的，得满分； （2）本次投标牵头方的工程总承包业绩，业绩承包方式为联合体，且在业绩中担任参与方的，得分乘0.6； （3）本次投标牵头方的工程总承包业绩，业绩承包方式非联合体的，得满分； （4）本次投标牵头方提供的纯施工、纯设计（非工程总承包）业绩，均不予计分； （5）本次投标参与方提供的工程总承包业绩、纯施工、纯设计（非工程总承包）业绩均不予计分。 （二）总承包项目经理类似工程业绩的计分方式： 投标人无论是否组建联合体参与本项目投标，总承包项目经理业绩均按以下标准计分： 1、总承包项目经理提供纯设计（非工程总承包）业绩，且在业绩中担任设计负责人的，得分乘0.8； 2、总承包项目经理提供纯施工（非工程总承包）业绩，且在业绩中担任施工负责人的，得分乘0.7； 3、总承包项目经理提供工程总承包业绩的，且在业绩中担任工程总承包项目经理的，得满分； 4、总承包项目经理业绩非投标人承接的，不予计分。 （三）本计分项企业或总承包项目经理类似工程业绩，须提交原件彩色扫描件，具体材料要求详见投标人须知3.6。 | ||||
| 6 | 不良记录 | 该项为扣分项，对投标企业在**市建设工程企业不良行为管理系统里存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，每一起扣0.5分，最多扣2分，扣完为止，直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审计分。 | ||
8.发布公告的媒介
本次招标公告同时在**建设工程招标网（http://www.****.cn/jszb）、**省公共**交易平台（http://jsggzy.****.cn）、**市公共**交易平台（https://ggzy.****.cn****政府网上发布。
9.****管理部门及电话
****建设局招标办
联系电话：0515-****5525。
10.本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。
11.其他1)本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录“**开标大厅系统”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
2)“**开标大厅系统”网址为：http://49.****.130:81/#/login
请统一使用最新版本的投标文件编制工具制作投标文件，相应软件---广联达制作工具下载（网址：https://huiyizhao.****.com/website/#/download#选择**省，）
使用互联互通小助手登录、签章中的问题请联系国信CA（蓝色）电话：400-****-1010；CFCA（红色）电话：400-****-2366；薛工133****7805或蔡工153****8096
13.联系方式
招标人：****
地址：****开发区幸福大道五洲国际3楼
联系人：曹先生、张先生
电话：157****3009、150****8599
招标代理机构：****
地址：**市**区范公中路89****广场**北栋17层
联系人：毛女士
电话：0515-****1721、138****0322
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