初步评审

条款号

评审因素

评审标准

1.1.1

形式性评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；

投标函签字盖章

有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章

报价唯一

只能有一个有效报价

暗标

符合招标文件有关暗标的要求

1.1.2

资格评审标准

具有独立订立合同的能力

具备有效的营业执照

投标人应具备下列设计资质、施工

资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。

1、设计资质：投标人须具备以下设计资质之一：①工程设计综合甲级资质；②工程设计市政行业甲级资质；③工程设计市政行业（排水工程）专业甲级资质。

2、施工资质：具备建设行政主管部门核发的市政公用工程总承包一级及以上资质且具有有效的安全生产许可证。

具备有效资质证书

投标人拟派总承包项目负责人应当具有下列条件之一：①市政公用工程专业注册监理工程师；②注册公用设备工程师（给水排水）执业资格；③市政公用工程专业一级注册建造师（具有安全生产考核合格证（B类））；④工程类高级及以上专业技术职称，且必须满足下列条件：

（1）总承包项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

a、同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

b、将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；

c、担任其他单位法定代表人；

d、违反法律、法规、规定的其他情形。

（2）总承包项目负责人不得同时在两个或者两个以上工程项目上担任工程总承包项目负责人、施工项目负责人。

（3）总承包项目负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

提供有效的证书。按要求如实提供承诺书（格式自拟）；承诺书需加盖投标人公章（或签电子章）和法定代表人印章（或签电子章）

拟派总承包项目负责人承担过以下类似业绩之一：

（1）工程总承包业绩：自 2021 年7 月1 日（含）以来，完成过单项合同金额在7400万元及以上的市政工程类（必须包含道路工程或排水工程）的工程总承包业绩，且担任工程总承包项目负责人。

（2）施工业绩：自 2021 年7月 1 日（含）以来，完成过单项合同金额在7200万元及以上的市政工程类（必须包含道路工程或排水工程）的施工项目业绩，且担任施工项目负责人。

（3）设计业绩：自 2021年 7 月1 日（含）以来，完成过单项合同金额在230 万元及以上的市政工程类（必须包含道路工程或排水工程）的设计项目业绩，且担任设计项目负责人。

（1）工程总承包业绩证明材料必须同时提供：中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料、施工总承包合同和竣工验收证明，三者缺一不可。要求：①竣工验收证明须有建设、设计、监理、施工四方盖章，缺一不可；② 业绩的计算日期以竣工验收证明签署时间为准；③金额以中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料上载明的金额为准，中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料未载明的，以工程总承包合同上载明的金额为准。

（2）施工业绩证明材料必须同时提供：中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料、施工总承包合同和竣工验收证明，三者缺一不可。要求：①竣工验收证明须有建设、设计、监理、施工四方盖章，缺一不可；② 业绩的计算日期以竣工验收证明签署时间为准；③金额以中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料上载明的金额为准，中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料未载明的，以施工总承包合同上载明的金额为准。

（3）设计业绩证明材料必须同时提供：中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料、设计委托合同和竣工验收证明，三者缺一不可。要求：①竣工验收证明须有建设、设计、监理、施工四方盖章， 缺一不可；②业绩的计算日期以竣工验收证明签署时间为准；③金额以中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料上载明的金额为准，中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料未载明的，以设计委托合同上载明的金额为准。

注：1、总承包项目负责人的类似工程业绩的单位名称不是投标人的，不予认可。

投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

按要求如实提供承诺书（格式自拟）；承诺书需加盖投标人公章（或签电子章）和法定代表人印章（或签电子章）。

本次招标接受联合体投标

符合要求

授权委托人必须是投标企业签订劳动合同的正式员工（需提供授权委托代理人与投标企业签订的劳动合同和2024年1月1日以来任意一个月投标企业为其缴纳的养老保险证明（如为退休人员，须提供退休证及其与投标企业签订的劳务合同））

授权委托人的劳动合同、养老保险缴费证明以及授权委托代理人的授权委托书符合条件且有效。

说明：1、养老保险证明需加盖养老保险部门章或养老保险部门参保缴费证明电子章；

企业提供拟投入本项目的项目负责人与投标企业签订的劳动合同和2024年1月1日以来任意一个月投标企业为其缴纳的养老保险证明（如为退休人员，须提供退休证及其与投标企业签订的劳务合同）。

拟派工程总承包项目负责人的劳动合同、养老保险缴费证明。

说明：1、养老保险证明需加盖养老保险部门章或养老保险部门参保缴费证明电子章；

自2022年10月8 日以来，企业或拟派总承包项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的。

按要求如实提供承诺书（格式自拟）；承诺书需加盖投标人公章（或签电子章）和法定代表人印章（或签电子章）。

****法院在“信用中国”或“信用**”网站列为失信被执行人。

按要求如实提供承诺书（格式自拟）；承诺书需加盖投标人公章（或签电子章）和法定代表人印章（或签电子章）。

提供失信行为“双公示”承诺书（格式见第八章）。

提供承诺，格式见第八章。承诺书需加盖投标人公章（或签电子章）和法定代表人印章（或签电子章）

投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果不处于不合格状态。

由招标人或招标代理在投标文件递交截止时间当日，登录“**省建筑市场监管与诚信信息一体化平台＂，检查投标人的建筑业企业资质动态监管状态，对动态监管处于不合格状态的投标人进行截图保存，****委员会。

1.1.3

响应性评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定

工期

投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定

工程质量

投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定

投标有效期

投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定；

其他要求：

无评标办法第2.2.6条所列情形

序号

评分项

评分因素（偏差率）

评审标准

1

工程总承包

报价（88

分）

报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（88分）

评标基准价=(A×50%+B×30%+C×20%)×K；

A=招标控制价×(100%下浮率△)；

B=在规定范围内的评标价除C值外的任意一个评标价，初步评审后，由招标人（招标代理机构）在有效投标文件的评标价中随机抽取确定；抽取方式：若评标价在A值的95%（及以上）范围内，则该类评标价不纳入B值抽取范围；若在A值的95%-92%（含）、92%-89%(含)范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价，与在A值的89%以下至规定范围下限内的其他评标价合并后作为B值抽取范围（上述三个抽取区间内，若有一个区间或二个区间内没有评标价，只要其余二个区间或一个区间内有评标价，都可以继续进行B值的抽取）。若按上述办法未能抽取B值，则在规定范围内的任意一个评标价（除C值外）中随机抽取B值；

C=在规定范围内的最低评标价；规定范围内：评标价算术平均值×70%与招标控制价×30%之和下浮25%以内的所有评标价；

下浮系数K、下浮率△，由招标人代表随机抽取确定。下浮系数K取值范围为：96.5%、97%、97.5%、98%；市政工程下浮率Δ取值范围为：14%、15%、16%、17%；（K、△可在开标时抽取，B值需在初步评审后在有效投标报价中抽取）上述招标控制价和评标价均应扣除专业工程暂估价（含税金）后参与计算和抽取；应扣除的专业工程暂估价（含税金）须在招标文件中予以明确，开标时不再另行计算。

说明：

1、工程总承包投标报价等于评标基准价的得满分，每低于评标基准价1%扣0.5分，每高于1%的扣1分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

2、评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的

投标报价。

3、有效投标****委员会判定为无效

标。

4、评标结束后，上述方法的评标基准价不因招投

标当事人异议、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

2

项目管理组

织方案（8

分）

1．总体概述（1分）

对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。

2．设计管理方案（2分）

1．对项目解读准确、设计构思合理。

2．设计进度计划及控制措施。

3．设计质量管理制度及控制措施。

4．设计重点、难点及控制措施。

5．设计过程对工程总投资控制措施。

3．采购管理方案（1分）

对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。

4．施工平面布置规划（1分）

对施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置等内容进行评分。

5．施工的重点难点（1分）

对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容进行评分。

6．施工**投入计划（1分）

对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。

7．新技术、新产品、新工艺、新材料（1分）

对采用新技术、新产品、新工艺、新材料的情况进行评分。

注：1．各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。技术标除缺少相应内容的评分因素不得分外，其它各项评分因素得分不应低于该评分因素满分的70%。评标过程中，数据和评分的计算过程以及计算结果均保留两位小数，小数点后的第三位四舍五入。

2．项目管理组织方案总篇幅一般不超过100页，每超1页扣0.1分。

3

项目管理机构（2分）

1、施工负责人具备市政公用工程专业一级建造师证书的得0.25分；施工负责人具备工程类高级工程师及以上职称的得0.25分。本项满分0.5分。

2、设计负责人具有注册公用设备工程师（给水排水）的得0.5分；设计负责人具有一级注册结构工程师的得0.5分；设计负责人具有咨询工程师（市政公用工程专业）的得0.5分。本项满分1.5分。

注：工程总承包项目负责人与施工负责人、设计负责人之间不得相互兼任，兼任的均不得分。

工程业绩

（2分）

投标人类似工程业绩（1分）

投标人承担过类似及以上的工程总承包业绩得1分，如仅有类似设计业绩乘0.8，如仅有类似施工业绩乘0.7。

（1）工程总承包业绩：投标人自 2021 年7 月1 日（含）以来，完成过单项合同金额在7400万元及以上的市政工程类（必须包含道路工程或排水工程）的工程总承包业绩。业绩证明材料必须同时提供：中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料、施工总承包合同和竣工验收证明，三者缺一不可。要求：①竣工验收证明须有建设、设计、监理、施工四方盖章，缺一不可；② 业绩的计算日期以竣工验收证明签署时间为准；③金额以中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料上载明的金额为准，中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料未载明的，以工程总承包合同上载明的金额为准。

（2）施工业绩：投标人自 2021 年7月 1 日（含）以来，完成过单项合同金额在7200万元及以上的市政工程类（必须包含道路工程或排水工程）的施工项目业绩。业绩证明材料必须同时提供：中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料、施工总承包合同和竣工验收证明，三者缺一不可。要求：①竣工验收证明须有建设、设计、监理、施工四方盖章，缺一不可；② 业绩的计算日期以竣工验收证明签署时间为准；③金额以中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料上载明的金额为准，中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料未载明的，以施工总承包合同上载明的金额为准。

（3）设计业绩：投标人自 2021年 7 月1 日（含）以来，完成过单项合同金额在230万元及以上的市政工程类（必须包含道路工程或排水工程）的设计项目业绩。业绩证明材料必须同时提供：中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料、设计委托合同和竣工验收证明，三者缺一不可。要求：①竣工验收证明须有建设、设计、监理、施工四方盖章， 缺一不可；②业绩的计算日期以竣工验收证明签署时间为准；③金额以中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料上载明的金额为准，中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料未载明的，以设计委托合同上载明的金额为准。

工程总承包项目负责人类似工程业绩（1分）

工程总承包项目负责人承担过类似及以上的工程总承包业绩得1分，如仅有类似设计业绩乘0.8，如仅有类似施工业绩乘0.7。

（1）工程总承包业绩：自 2021 年7 月1 日（含）以来，完成过单项合同金额在7400万元及以上的市政工程类（必须包含道路工程或排水工程）的工程总承包业绩，且担任工程总承包项目负责人。业绩证明材料必须同时提供：中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料、施工总承包合同和竣工验收证明，三者缺一不可。要求：①竣工验收证明须有建设、设计、监理、施工四方盖章，缺一不可；② 业绩的计算日期以竣工验收证明签署时间为准；③金额以中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料上载明的金额为准，中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料未载明的，以工程总承包合同上载明的金额为准。

（2）施工业绩：自 2021 年7月 1 日（含）以来，完成过单项合同金额在7200万元及以上的市政工程类（必须包含道路工程或排水工程）的施工项目业绩，且担任施工项目负责人。业绩证明材料必须同时提供：中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料、施工总承包合同和竣工验收证明，三者缺一不可。要求：①竣工验收证明须有建设、设计、监理、施工四方盖章，缺一不可；② 业绩的计算日期以竣工验收证明签署时间为准；③金额以中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料上载明的金额为准，中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料未载明的，以施工总承包合同上载明的金额为准。

（3）设计业绩：自 2021年 7 月1 日（含）以来，完成过单项合同金额在230 万元及以上的市政工程类（必须包含道路工程或排水工程）的设计项目业绩，且担任设计项目负责人。业绩证明材料必须同时提供：中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料、设计委托合同和竣工验收证明，三者缺一不可。要求：①竣工验收证明须有建设、设计、监理、施工四方盖章， 缺一不可；②业绩的计算日期以竣工验收证明签署时间为准；③金额以中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料上载明的金额为准，中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料未载明的，以设计委托合同上载明的金额为准。

注:

1、评分项要求的工程总承包项目负责人业绩与资格审查要求的类似工程业绩可以重复。评分项要求的投标人类似工程业绩与工程总承包项目负责人业绩不可以重复。

2、上述材料所示项目负责人信息必须完全一致，如人员信息前后不一致，则须提供人员变更证明资料。凡因投标人提供的信息不全面、不准确，或其他任何原因导致此业绩不得分的，投标人自行负责。

3、本次以联合体方式投标的，只对参加本次投标联合体牵头方承担过的工程总承包业绩加分。

4、投标人以联合体方式承担过的工程总承包业绩分值计算方法为：牵头方按该项分值的100%记取、参与方按该项分值的60%计取。