任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《****政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.****政府采购网（www.****.cn****政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.****.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否

4.合格投标人的其他资格要求：

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）按照招标采购结果，中标人在合同签订完成后15日内入场熟悉运维环境，进行交接。项目自**医疗保障信息平台免费运维期满之日（2025年1月24日）起计算，运维服务期1年（至2026年1月23日）

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式在运维期间产生的软件开发产品知识产权归甲方所有。乙方保证，甲方在享受服务或者服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由乙方承担一切责任；如因此给甲方造成损失的，乙方负责全额赔偿。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范符合现行国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范

涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求一、服务目标 本项目通过专业化、规范化运维服务，及时、快速、准确发现并解决问题，确保**医疗保障信息平台应用系统（核心业务系统、智能监管系统、应用支撑系统、宏观决策系统、公共服务系统），中台服务（业务中台、数据中台），****保障局****中心计算存储**、云平台软件、安全系统、实名鉴权管理系统、密码**池、网络系统、容灾备份系统、医保监﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒控中心及视频会议系统、医保终端）的安全、稳定、高效运行。通过组建运维团队，建立以“服务管理体系化、服务技术专业化、服务实施规范化”的运维管理服务支撑体系，实现标准统一、安全稳定、快速响应的运维保障目标。 二、运维服务范围 ****中心及配套设备 （1）云平台：**医****数据中心已建成4朵云，****数据中心4套云平台软件（IaaS层和PaaS层）、2套云管理平台软件及1套统一运维管理平台软件，共计使用物理服务器464台。 （2）安全系统：****数据中心主机加固系统客户端653套、APP用户信息防泄漏4套、主机加固系统平台、威胁情﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒报平台、安全态势感知平台、虚拟化运维系统及应用可视化审计系统各1套、防火墙（含信chuang防火墙）、IDS入侵检测、网闸、IPS入侵防御等共计102台。 （3）实名鉴权管理系统：运维内容包括证书注册系统RA、证书综合管理系统FCMS、目录服务系统LDAP和电子印章系统，运维A、B数据中心数字签名服务器4台、身份认证网关12台、密码机4台，共计24台设备，运维国产操作系统UOSV20系统12套、南大GBase8sV8.3数据库4套。 （4）密码**池：运维内容包括密码**池硬件、软件及密码制度体系，运维20台密码设备（10台服务器、8台密码机、VPN安全网关2台），22套各类密码产品。 （5）网络系统：运维内容包括核心业务区广域网络，含2台防火墙、4台路由器设备和2台AAA服务器、****中心内部147台网络设备。 （6）容灾备份系统：运维备份一体机2套，对平台数据库定期进行全量数据备份，并按相关要求完成数据备份恢复演练。 （7****中心：运维局办公楼22****中心，总面积约286平米。运维内容包括装修装饰、配电系统、20平米大屏显示系统、中控及扩声系统、综合布线系统、计算机网络系统、视频监﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒控系统、安防门禁控制系统及操作终端等。 （8）视频会议系统：****医保局及全区28****医保局的视频会议系统，视频会议系统部署各类设备（电视机，摄像机，MCU）共计265台。 （9）医保终端设备：运维内容包括区本级和各地市、****保障局医保终端机67台，高拍仪67台和PAD152台。 （二）医保信息平台软件 （1）业务中台：运维内容包****认证中心、****中心、用户中心、政策中心、支付方式、参保中心、两定、征缴中心、结算中心、消息中心、****中心、报表中心、风控中心、****中心、****中心、移动中心、招采中心。****中心、****中心、****中心、咨询中心、****中心、消息中心、****中心、****中心。 （2）数据中台：数据中台通过dataworks数据抽取工具从各生产库根据实际业务需求以T+1或准实时方式同步至ADB（数据交换库），再由数据抽取工具同步至ODPS(大数据仓库）。 （3）应用系统：医保平台应用系统运维服务包括核心业务、智能监管、应用支撑、宏观决策、公共服务、数据共享交换等6个医保业务应用系统，共有37个模块，2398项功能点。 核心业务系统：包含基础信息管理、医保业务基础管理、医疗服务价格管理、支付方式管理、跨省异地就医管理、财务管理、医药招采管理、电子档案管理8个模块；智能监管系统：包含运行监测、信用评价管理、智能监管、场景监﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒控 与生物特征识别、基金运行和审计监管5个模块；应用支撑系统：包含内部统一门户、内部控制管理、人工智能服务3个模块；宏观决策系统：包含宏观决策大数据应用、统计报表管理2个模块；公共服务系统：包含服务门户、个人服务、专家中心、单位服务、机构网厅、网上医疗等19个模块，519项功能。涵盖服务渠道有网厅、移动端、第三方应用渠道等；数据共享交换：共170项功能。 三、运维服务内容 ****保障局《关于做好医保信息化运维管理工作的指导意见》等文件要求，本项目运维服务内容包括**医疗保障信息平台建设工程建成的基础设施、云平台、业务系统、数据中台和业务中台的运行维护，以及相关的配置管理、需求管理和变更管理；两定机构接入审核、终端安全（包括局内各业务终端）管理和故障处理；医保业务编码标准动态维护；安全相关的运行维护、安全风险评估、安全事件处理，以及系统和数据的备份管理。做好日常应急演练、云平台容灾切换演练等工作。配合完成年度等保测评、商用密码安全性评估及自治区网络安全主管部门组织的网络安全攻防演练等其他安全类测评工作；医保码、电子处方、****医疗机构的全流程应用推广、故障处理。 ****中心及配套设备 1.硬件基础设备及配套软件升级服务 （1****中心硬件基础设备及配套设施提供日常运维服务，服务内容包括定期巡检、故障响应、备件更换、一般问题处置等。 （2）提供关键设备的实时监﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒控 、技术支持、故障诊断、报表分析。 （3）提供清单列表中所有硬件故障诊断、部件更换及现场维修服务，服务期内对所有维护设备的故障件均给予免费维修、替换和安装服务，并确保所有替换备件均为原厂生产并经过严格原机检验测试的，并保证备件的性能和质量。 （4）在规定时间内无法解决的，服务商应提供相同型号或更高配置的备机，以确保系统稳定运行。 （5）保证所有安全设备按照技术规范的更新周期要求，从原厂获得包括不限于病毒库、特征库、规则库等更新升级服务。 2.云平台软件授权更新服务 （1）云平台已部署软件的软件授权，对云平台基础底座、服务组件、数据组件等产品的**分配、系统扩容、产品漏洞修复、更新升级、监﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒控 预警、问题故障处理以及云平台容灾切换演练，云平台相关服务须满足等保测评需要。 （2）配备云平台原厂（或原厂授权）驻场服务人员不少于1名。 （3）云平台容灾演练2次，演练内容包括演练需求调研、平台信息摸底、业务信息摸底、演练方案制定、演练计划制定、演练工具部署、演练前置检查、容灾场景切换、演练问题汇报、演练复盘梳理、演练服务汇报等。 （二）医保信息平台软件 1.系统问题维护 针对运维范围内系统各方用户反馈的相关的问题进行收集、分析排查并进行处理。对**医保信息平台在运行过程中的功能不正常、死机、数据丢失、非正常中断等现象的修补与改正，确保程序运行顺畅，数据准确。 2.国家医保局下发系统升级服务 ****医保局下发的数据中台及各个子系统的新代码版本，第一时间提供版本升级更新服务，以满足最新的工作要求，提供****医保局下发的数据库脚本、版本更新前的测试、生产环境的版本部署以及生产环境的试运行等。 3.平台各系统及中台服务日常巡检 每日定期巡检中台服务及各业务系统的运行情况，查看任务执行日志情况，分析相关业务表之间的数据完整性，并根据异常数据产生原因及时协同解决异常数据问题，以确保整个平台能够以最佳的状态运行。 4.系统培训 针对运维范围内系统，****医保局培训需求，配合完成系统培训，并对遇到的操作性问题，进行指导，协助解决问题。 5.业务保障 提供经办业务优化配置、政策参数调整、定点医药机构医保结算保障、数据提取等服务。 四、详细技术要求 ****中心及配套设备运维 1.硬件基础设备运维 （1）硬件基础设备 监﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒控 ：监﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒控 设备的健康状况、整体运行状态、各项硬件**利用率状况；端到端选路变化、路由条目变化；管理权限用户的行为审计；设备日志审计；安全事件审计。 预防性检查：检查**分配情况和策略、设备机身、板卡或模块的使用情况；CPU使用峰值情况；内存使用峰值情况；文件系统空间使用情况；I/O读写情况；链路健康状态。 常规作业：设备操作系统软件备份及存档；设备软件配置备份及存档；监﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒控 系统日志备份及存档；监﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒控 系统日志数据分析与报告生成；配置变更文件的审核统计；配置变更的记录。 支持响应：分为事件驱动响应和服务请求响应。其中事件驱动响应包括故障定位；停止、启动进程；中断、联通网络连接；关闭、启动端口；设备更换；更改、恢复配置。服务请求响应包括增加、降低接入数量或速度；更改设备配置；启动、关闭端口或服务；更换、更新或升级设备硬件或软件。 优化改善：分为适应性改进、增强性改进和预防性改进。其中适应性改进包括策略按需调整；设备或链路负载按需调整；安全策略调整；监﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒控 对象覆盖范围调整；局部冗余优化等。增强性改进包括网络设备硬件、软件升级等；整体网络架构变动；新增功能区、新增安全系统、新增审计系统等；路由协议应用及部署调整；交换优化；冗余优化。预防性改进包括配置参数优化；安全优化等。 （2）安全设备软件升级 提供现网安全产品包括防火墙、IDS入侵检测、网闸、IPS入侵防御、漏洞扫描系统、数据库审计、日志审计、态势感知探针、****中心、数据脱敏系统、网络数据防泄漏等产品的质保、病毒库升级、特征库升级，以保障网络安全运行。 2.云平台运维 （1）投标人须为本项目提供1年原厂（或原厂授权）维保服务，提供7×24小时的响应服务，保证****医保局都能及时找到投标人的运维人员。 （2）云平台管理：通过云平台管理系统对整个云平台的**使用情况、**健康情况等进行7×24小时值守和监﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒控 ，对异常指标进行告警和处理；按需进行云平台网络配置调整，负责配合排查和解决网络层面的相关问题；对云平台内软硬件设备的运行情况进行监﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒控 ，对异常指标进行告警和处理。 （3）安全运维：负责云平台系统的安全维护，执行各系统层面加固、升级、补丁安装、病毒查杀、漏洞扫描等日常维护工作。 （4）云**管理：根据云平台**使用趋势和剩余**情况提出分析和优化建议，****医保局实际需求，进行优化建议的落地实施。 （5）故障处理：对云平台上运行的业务系统故障，提供7×24小时技术响应，****医保局及时解决故障。 （6）运维服务报告：根据云平台的整体运行情况，提供云平台运行状况报告；如发生重大问题，需对重大问题进行汇报。如发生故障，需对故障进行汇报，明确故障发生的原因和制定整改措施。 （7）业务咨询：****医保局制定云平台运维策略，规范不同系统、不同等级故障的维护策略和所需**等。 （8）容灾演练：提供**医保信息平台A、B机房的云平台容灾切换演练。 （二）医保信息平台软件运维 1.基础软件运维 （1）运行监﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒控 ：运行监﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒控 是基础软件运维中至关重要的一环。通过实时监测操作系统、数据库系统、中间件等基础软件的运行状态，运维团队应够迅速发现潜在问题，确保系统稳定运行。监﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒控 内容包括系统**利用率、响应时间、错误日志等。 （2）数据处理：基础软件产生的大量日志数据需要进行有效地处理。运维团队应对这些日志进行分析，识别性能指标，及时发现潜在问题。数据处理还包括对日常产生的数据进行清理和备份，以确保系统数据的完整性和安全性。 （3）定期巡检：为了保障基础软件配置的稳定性，定期巡检是必不可少的。运维团队应按月对基础软件的配置进行仔细检查，包括系统参数设置、安全策略等。巡检的结果应形成巡检报告，记录问题和改进建议。 （4）故障处理：在发生基础软件故障时，运维团队应迅速响应，进行详细的故障处理，以最大限度地减少系统业务的中断时间。运维团队应详细记录故障原因和解决方案，形成故障处理报告。 （5）数据备份协助：为了保障系统数据的安全，基础软件的相关数据需定期备份。运维团队应协助进行基础软件相关数据的备份工作，确保备份的及时性和完整性。备份协助的具体情况应记录在备份协助报告中。 （6）日常技术支持：基础软件运维过程中，用户可能遇到各种技术问题，需要及时的技术支持。运维团队应提供日常技术咨询与支持服务，解答用户的疑问，确保系统的正常使用。 2.支撑软件运维 支撑软件在满足业务需求方面起着关键作用。对于支撑软件运维，巡检周期相对较长，需保证支撑软件的系统配置稳定性。服务响应时间为7×24小时，以满足业务办公时间内的需求。运维人员需要具备支撑软件开发经验，能够深入了解业务需求，提供专业的支撑。 （1）数据中台运维 自治区交换库运维工作：不定期更新交换库版本，包含新增表，修改表结构，表字段，删除归集表，新增和修改抽数脚本；每月1号国家信息化考核自评材料收集和分数评定。包含本地生产数据量统计、对接国家局核对数据和扣分点内容；每月3号数据归集月度汇报内容编写，包含归集报告和物理删除机制数据，以及数据治理转换码值清单；每三个月一次定期清理自治区交换库保留数据，国家局要求至少保留三个月数据；每月1号和国家局数仓人员进行数据对账，包含长护险（如有）和分组付费DRG相关的表；每月月底和国家局进行数据对账，包含基础数据和核心业务数据，综合业务数据；每月支撑市县信息化数据提取，包含个性化数据需求等；每月15号核查国家局下发专项考核数据五轮对账结果，并根据对账结果不定期进行数据上传和同步；不定期通过报盘方式把本省历史数据上传给国家局；不定期进行业务中台、数据中台、国家数仓三者之前的数据对比对账工作；每日检查交换库离线T+1任务和实时任务blink链路，确保链路无延迟且正常运行；每日同步国家局数据归集脏数据库，并分析脏数据类型和原因，后下发告知厂商整改并跟进处理；每日同步国家局数据归集前置库数据，通过读取国家0SS拉取药品追溯信息数据，和本地数据进行比对分析；每日针对同步给国家局的数据进行监测预警，并提前告知厂商当日存在的问题；每月定期通过质控规则检测**历史数据的治理情况，并将已完成治理的数据制定计划然后上传国家局；不定期解决因为云平台升级问题、上游扩容等外在因素影响导致交换库数据同步失败的情况，数据补传。 系统监﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒控 和故障排除：监﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒控 ETL任务的日常运行状态和进度，确保数据的准确抽取、转换和加载；检查ETL任务中的数据源和目标连接情况，解决数据抽取异常或数据丢失的问题；定期检查应用程序的接口和交互，确保数据传输的可靠性和安全性；监测前后端应用程序的正常运行状态，包括系统响应时间、负载情况和错误日志等；实时监﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒控 重点指标数据的采集、处理和传输过程，识别异常情况；设定合理的阈值和异常检测机制，及时发现和解决重点指标数据的异常问题；监﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒控 数据集市任务的执行状态和计划进度，确保数据集市的正常运行；检查数据集**的数据质量、一致性和准确性，解决数据集市任务中的数据异常；接收用户的反馈和问题，并及时响应和解决。 数据校验和验证：设计和执行数据校验规则，确保数据的完整性、准确性和一致性；定期进行数据验证和校验，解决数据异常和不一致性问题；数据异常和实现逻辑涉及的数据重跑工作。 项目运维管理：管理项目的运维进度和**分配，确保项目的稳定运行和按时交付；协调各个团队之间的沟通和协作，解决项目中的问题和风险。 数据备份与恢复：设置定期的数据备份策略，并执行数据备份操作，以防止数据丢失；测试和验证数据的恢复过程，确保在数据丢失或系统故障时能够及时恢复数据。 用户支持或指导：提供系统指导和支持，根据用户角色和需求分别进行培训；解答用户在系统使用过程中遇到的问题，并提供相应的解决方案和支持；定期开展用户指导，提高用户对系统功能和特性的了解和应用能力。 （2）支撑软件通用服务 运行监﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒控 ：支撑软件的运行监﹒﹒﹒﹒控 同样至关重要。运维团队应实时监测支撑软件的运行状态，监﹒﹒﹒﹒﹒控 内容涵盖系统性能、业务流程等方面。 数据处理：支撑软件产生的日志数据需要进行有效地处理和分析。运维团队应对这些数据进行处理，以获取性能指标和业务流程信息。通过数据处理，可以更好地优化支撑软件的运行效果。 定期巡检：为了确保支撑软件配置的稳定性，定期巡检将按季度进行。运维团队应对支撑软件的配置进行详细检查，记录问题和改进建议。定期巡检是发现问题并提前预防故障的重要手段。 故障处理：支撑软件在运行过程中可能发生故障，需要迅速而有效地处理。运维团队应在故障处理时限内详细响应和解决支撑软件故障。通过记录故障原因和解决步骤，形成详细的故障处理报告。 数据备份协助：支撑软件的数据备份同样重要。运维团队应协助进行支撑软件相关数据的备份工作，确保备份的有效性和安全性。备份协助情况将详细记录在备份协助报告中。 日常技术支持：用户在使用支撑软件时可能遇到各种技术问题，需要及时的技术支持。运维团队应提供支撑软件的日常技术支持，包括解答用户的疑问和提供技术咨询服务。 （3）应用软件运维 应用软件直接关系到用户的业务体验，因此对其运维要求更为频繁。巡检周期按日进行，及时发现和解决问题，确保系统的正常运行。服务响应时间为7×24小时，以应对随时可能发生的故障。运维人员需要具备应用软件开发经验，深入了解用户需求，提供及时有效的技术支持。 运行监﹒﹒﹒﹒﹒控 ：应用软件的运行监﹒﹒﹒﹒﹒控 是保障系统稳定性和性能的重要手段。运维团队应实时监测各种应用软件的运行状态。通过监﹒﹒﹒﹒﹒控 ，可以及时发现潜在问题，确保系统的正常运行。 数据处理：应用软件产生的大量日志数据需要进行有效地处理。运维团队应对这些数据进行分析，以获取性能指标和用户行为信息。通过数据处理，可以更好地了解用户需求，优化应用软件的运行效果。 定期巡检：为了保障应用软件配置的稳定性，定期巡检将按日进行。运维团队应对应用软件的配置进行仔细检查，记录问题和改进建议。通过定期巡检，可以及时发现配置问题，提高系统的可用性。 故障处理：在应用软件运行过程中，可能会发生各种故障。运维团队应迅速响应并解决应用软件的故障，确保系统连续性。详细的故障处理报告将记录故障原因和解决方案。 数据备份协助：应用软件的数据备份同样关乎系统数据的安全性。运维团队应协助进行应用软件相关数据的备份工作，确保备份的及时性和完整性。备份协助情况将详细记录在备份协助报告中。 日常技术支持：用户在使用应用软件时可能会遇到各种技术问题，需要及时的技术支持。运维团队应提供应用软件的日常技术支持，解答用户的疑问，确保系统的正常使用。 优化需求确认：在软件优化支持服务阶段，运维团队应与用户充分沟通，了解需要优化的业务需求。通过需求确认，确保优化工作符合用户期望。 软件优化发布：优化软件充分验证后，将按照系统软件升级程序，在用户指定区域发布优化结果。通过发布确保优化的功能可以在用户系统中正常运行。 通过以上软件运维服务设计方案的详细解析，运维方需全方位地满足基础软件、支撑软件、应用软件等不同层次的运维需求，确保软件系统的稳定性、高效性和安全性。同时，通过软件优化支持服务，运维方需根据用户需求进行灵活的功能优化，提升软件的整体性能。 （三）其他技术要求 （1）监﹒﹒﹒﹒﹒控 维护：对**医保信息平台整体运行情况开展7×24小时实时监测，每季度协同开展至少1次安全风险处置演练；对安全设备、云平台、实名鉴权、密码设备、网络设备、容灾备份设备、****中心及视频会议系统、医保终端设备等基础设备开展维护；对核心业务经办系统、智能监管系统、应用支撑系统、宏观决策系统、公共服务系统、中台服务、数据共享交换系统开展维护；针对系统运行中的档案数据和文件进行整理，保证系统档案数据的安全性和可靠性，同时还应对文件数据进行整理，****医保局的要求做好取数工作。 （2）需求及变更管理：针对平台运维范畴相关需求及变更，****保障部门提出的各类问题和需求，包括问题和需求的识别、提交、分析、处理、升级、解决、结束等，年度按时办结率不低于95%。 （3）配置管理：做好**医保信息平台测试环境和生产环境维护管理，环境管理包括环境文档管理、环境访问权限管理、环境变更管理和环境备份与恢复。 （4）安全管理：做好**医保信息平台物理安全、基础网络安全、主机与系统安全、应用系统安全、用户终端安全、数据安全、第三方服务安全以及安全事件处理。 （5）数据质量管理：严格落实国家局医保信息平台数据标准规范和贯标工作要求，配合开展医保数据的治理、开发、计算与存储工作。 （6）外部接口管理：统一运维管理**医保信息平台外部接口，严格按照医保信息平台接口规范，实现医保业务管理服务过程中信息交换、服务调用和交易申请的统一接入。 （7）运维管理日常工作：运维管理日常工作主要包括撰写工作报告、组织工作例会、开展工作总结、考核管理等内容。供应商以日（周****医保局报告每日（周）系统运行情况、新发现问题、已经解决问题、需求变更评审与执行等情况；供应商每周（月）召集项目运维例会，****医保局相关业务部门参加；供应商定期（每月、每季）对项目运维情况进行全面小结并形成书面报告，针对重大突发故障进行专题分析并形成书面报告；供应商针对每月对运维服务内容、质量和效果开展自评，****医保局开展验收量化考核。 （8）运维服务资料归档：每月5日前将上月运维服务产生的所有文****医保局归档，包括但不限于平台整体运行情况监测、各业务系统监测评估报告、需求及变更管理记录、配置管理报告、数据质量报告、应用安全报告、运维日常工作报告等。 （9）其他相关服务：结合**医疗保障信****医保局相关标准规范,协助采购人修订完善**医疗保障信息平台运维管理制度和规范，为相关业务系统的第三方对接开发单位提供技术支持，提供用户培训和系统操作指导等。 五、服务要求 （一）运维服务方式 本项目服务方式采用驻场运维服务、远程技术支持服务结合的形式。 驻场运维服务人员应具备深厚的医保业务知识储备、故障定位排除能力、开发能力和沟通协调能力，能够迅速判断和解决各类现场问题。驻场运维服务人员需在运维服务工作地点提供驻场运维（详见运维作息要求）。 远程技术支持服务人员应具备丰富的软件开发和数据库管理能力，能够根据驻场运维服务人员提出的需求进行定制开发和优化，能够根据采购人需求提供不定期现场支持。 （二）运维人员要求 本项目要求组建一支固定运维团队，团队可由投标人运维工程师和**医保信息平台核心系统原厂商运维工程师组成（需授权）。其中云平台运维人员要求必须配备至少一名**云原厂或原厂指定授权人员。 投标人需提供运维团队名单，并承诺名单与实际提供运维服务人员一致。未经采购人书面同意，无故不得更换。否则可视为成交供应商违约，采购人可在项目验收综合考评时扣分，并减值支付合同款项。 （三）原厂技术服务 为保障**医保信息平台的稳定运行，本项目需提供**医保信息平台云平台、网络系统、安全系统、核心业务系统、应用支撑系统、公共服务系统、数据共享交换平台、智能监管系统、宏观决策系统、中台服务原厂商技术服务。包括但不限于各系统软件renew、授权、病毒库特征库更新等。投标人需提供原厂商出具的售后服务承诺函原件，并加盖投标人公章。 （四）运维作息要求 所有驻场运维人员需严格遵守驻场运维工作纪律，按照采购人指定方式进行每日考勤，工作时间不得从事与本项目无关的事情。 （1）工作日：执行采购人作息时间，保持7×24小时电话畅通。 （2）节假日：8:30至18:00之间至少安排2人驻场值班（并能够根据项目需要和投标人要求增派驻场值班人员），其他人员保持7×24小时电话畅通。 （3）重大活动期间：重大活动期间提供7×24小时驻场服务和现场技术保障服务，做好值班备勤安排和特殊保障计划。 （五）服务响应和应急处置要求 （1）接收服务请求和咨询 设置7×24小时值班电话，接听记录医保部门和服务单位提出的需求，及时反馈服务事件处理结果。 （2）服务响应时间 故障等级 现象描述 响应时间 故障解决时间 一级故障 医保核心业务系统服务发生区域性瘫痪，导致医保业务无法正常办理。 5分钟 2小时 二级故障 医保核心业务系统故障，导致有部分业务无法正常办理。 10分钟 1.5小时 三级故障 医保核心业务系统部分出现故障，导致有部分业务无法正常办理，办理成功率低于60%。 30分钟 1小时 四级故障 初步判断为医保核心业务系统问题，已造成业务系统性能下降，办理成功率低于80%。 1小时 40分钟 对于一级故障，如果不能在2小时内解决故障，要启动应急预案，确保两定机构正常结算，并在故障解决后24小时内，提交故障处理报告，说明故障种类、故障原因、故障解决中使用的方法及故障损失等，并梳理形成详细运维服务文档，方便分析问题，保证工作交接延续性。 因医保核心业务系统漏洞、医保信息平台运行监﹒﹒﹒﹒﹒控 和风险排查不到位、运维人员操作不当等成交供应商原因，引发系统故障且未在故障解决时限内完成处理的，将按照故障等级在服务项目验收综合考核评价中扣分。 （六）培训要求 通过培训使项目运维团队、各级业务部门系统应用人员能够充分掌握业务运营技术和维护经验，培训内容包括系统整体知识培训、信息系统操作培训、信息系统运维管理培训、安全事件应急处置培训等。 （七）保密要求 中标人须对采购人提供的保密信息予以保密。中标人驻场运维服务人员须签订保密承诺书，承诺内容需得到采购人认可，并与保密协议一并提交给采购人。

涉及服务采购项目考核计量等要求中标人应接受采购人及其指定的运维管理机构对其提出的监督管理、人员调度、任务分派、考核评价等方面要求，严格按照**医保信息平台运维管理规范及制度开展运维服务。 ****医保局监﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒****中心将组织相关部门对运维服务内容、质量和效果开展考核评价，包括但不限于运维人员数量、资质、能力，运维服务规范性、全面性、专业性、时效性、安全性，运维文档规范性、准确性、完整性等方面。 本项目服务考核采用量化与定性相结合的方法，对每个考核内容进行评估。****医保局监﹒﹒﹒﹒﹒控 信息中心按季度组织和实施。 季度综合评分低于85分，须由运维服务单位提交整改报告，相关问题须在半个月整改到位。季度综合评分与整改情况作为年度验收重要依据。年度综合评分取季度评分平均分，安全事件扣分项按次纳入年度评分。

其他商务要求（1）服务周期和服务地点 （一）服务周期 按照招标采购结果，中标人在合同签订完成后15日内入场熟悉运维环境，进行交接。项目自**医疗保障信息平台免费运维期满之日（2025年1月24日）起计算，运维服务期1年（至2026年1月23日）。 （二）服务地点 本项目采购方不提供运维场地及办公设备，需供应商在****附近租赁（购置）办公场地并配备专用电脑等办公设备。运维服务场地应配备会议室、办公室、网络环境，能满足运维工作开展需要。运维设备在运维期内不得随意带出运维场所，运维期满后，运维设备（含PC）经格式化后方可带离。

付款条件（进度和方式）（1）合同签订且本项目全部运维人员进场后15日内，支付合同总价款的40%； （2）项目服务期间根据季度考核评分情况，按季度支付合同总价款的15%。 （3）考核评分得分在85分（含）以上的，按合同约定支付该季度合同价款； （4）考核评分75分（含）至85分之间的，可减值支付该季度合同款项，减值金额原则上为（85-考核得分）×1%×该季度合同价款； （5）考核评分65分（含）至75分之间的，可减值支付该季度合同款项，减值金额原则上为[10%+（75-考核得分）×2%]×该季度合同价款； （6）考核评分65分以下的，该季度合同款项全部扣除。

交付标准和方法（二）履约验收时间 项目运维服务全部完成并达到合同约定的履约验收条件，供应商应组织内部自检，自检合格后及时向采购人书面提出履约验收申请，采购人7个工作日内启动项目验收，并向供应商发出验收通知。 （三）履约验收方式 按照采购合同约定，按季度实施分段验收。 （四）履约验收程序 1、****小组：****保障局****小组，可根据实际需要，邀请专家参与验收。 2、制定验收方案：验收前根据项目采购文件、采购合同及《**医疗保障信息平台运维服务方案》****办公室《关于做好医保信息化运维管理工作的指导意见》（医保办发〔2022〕14号）等各附件的具体要求制定具体详细的验收方案。 3、验收方法：按照合同约定，采取运维服务过程中、运维服务完成后定期核实服务内容、数量和质量。 4、开展验收活动：验收小组根据事前拟定的验收工作方案，对供应商提供的服务按照采购文件、投标文件、采购合同进行逐一核对、确认，并做好验收记录。 5、出具验收报告：验收工作完成后，验收小组以书面形式作出结论性意见，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，形成验收意见书。 6、验收资料保存：项目验收完结后，采购人将验收申请、验收小组名单、验收方案、验收通知书、验收原始记录、第三方专业检测报告、验收意见书等资料作为采购项目档案妥善保存。 （五）履约验收内容 1、文档审核：**医疗保障信息平台运维服务项目运维记录、故障处理报告、用户反馈记录、培训材料和其他技术文档。 2、现场检查：**医疗保障信息平台运维服务过程中的操作记录，包括故障处理、维护活动和技术支持记录。运维服务水平协议（SLA）执行情况，包括响应和解决时间记录。安全防护措施的实施情况，如数据备份、病毒库更新等。 3、用户反馈：****医保局各业务处室、中心对运维服务的满意度和意见。 4、整改情况：对已发现的问题整改情况进行检查。 （六）履约验收验收标准 按《**医疗保障信息平台运维服务方案》、****办公室《关于做好医保信息化运维管理工作的指导意见》（医保办发〔2022〕14****医保局相关运维管理办法做为验收标准，符合国家或行业相关标准。

培训针对运维范围内系统，****医保局培训需求，配合完成系统培训，并对遇到的操作性问题，进行指导，协助解决问题。

五、合同管理安排

合同类型： 货物类 服务类 工程类

服务类

服务内容运维服务范围 ****中心及配套设备 （1）云平台：**医****数据中心已建成4朵云，****数据中心4套云平台软件（IaaS层和PaaS层）、2套云管理平台软件及1套统一运维管理平台软件，共计使用物理服务器464台。 （2）安全系统：****数据中心主机加固系统客户端653套、APP用户信息防泄漏4套、主机加固系统平台、威胁情﹒﹒﹒﹒报平台、安全态势感知平台、虚拟化运维系统及应用可视化审计系统各1套、防火墙（含信﹒﹒﹒﹒创防火墙）、IDS入侵检测、网闸、IPS入侵防御等共计102台。 （3）实名鉴权管理系统：运维内容包括证书注册系统RA、证书综合管理系统FCMS、目录服务系统LDAP和电子印章系统，运维A、B数据中心数字签名服务器4台、身份认证网关12台、密码机4台，共计24台设备，运维国产操作系统UOSV20系统12套、南大GBase8sV8.3数据库4套。 （4）密码**池：运维内容包括密码**池硬件、软件及密码制度体系，运维20台密码设备（10台服务器、8台密码机、VPN安全网关2台），22套各类密码产品。 （5）网络系统：运维内容包括核心业务区广域网络，含2台防火墙、4台路由器设备和2台AAA服务器、****中心内部147台网络设备。 （6）容灾备份系统：运维备份一体机2套，对平台数据库定期进行全量数据备份，并按相关要求完成数据备份恢复演练。 （7****中心：运维局办公楼22****中心，总面积约286平米。运维内容包括装修装饰、配电系统、20平米大屏显示系统、中控及扩声系统、综合布线系统、计算机网络系统、视频监﹒﹒﹒﹒控系统、安防门禁控制系统及操作终端等。 （8）视频会议系统：****医保局及全区28****医保局的视频会议系统，视频会议系统部署各类设备（电视机，摄像机，MCU）共计265台。 （9）医保终端设备：运维内容包括区本级和各地市、****保障局医保终端机67台，高拍仪67台和PAD152台。 （二）医保信息平台软件 （1）业务中台：运维内容包****认证中心、****中心、用户中心、政策中心、支付方式、参保中心、两定、征缴中心、结算中心、消息中心、****中心、报表中心、风控中心、****中心、****中心、移动中心、招采中心。****中心、****中心、****中心、咨询中心、****中心、消息中心、****中心、****中心。 （2）数据中台：数据中台通过dataworks数据抽取工具从各生产库根据实际业务需求以T+1或准实时方式同步至ADB（数据交换库），再由数据抽取工具同步至ODPS(大数据仓库）。 （3）应用系统：医保平台应用系统运维服务包括核心业务、智能监管、应用支撑、宏观决策、公共服务、数据共享交换等6个医保业务应用系统，共有37个模块，2398项功能点。 核心业务系统：包含基础信息管理、医保业务基础管理、医疗服务价格管理、支付方式管理、跨省异地就医管理、财务管理、医药招采管理、电子档案管理8个模块；智能监管系统：包含运行监测、信用评价管理、智能监管、场景监﹒﹒﹒﹒控与生物特征识别、基金运行和审计监管5个模块；应用支撑系统：包含内部统一门户、内部控制管理、人工智能服务3个模块；宏观决策系统：包含宏观决策大数据应用、统计报表管理2个模块；公共服务系统：包含服务门户、个人服务、专家中心、单位服务、机构网厅、网上医疗等19个模块，519项功能。涵盖服务渠道有网厅、移动端、第三方应用渠道等；数据共享交换：共170项功能。 运维服务内容 ****保障局《关于做好医保信息化运维管理工作的指导意见》等文件要求，本项目运维服务内容包括**医疗保障信息平台建设工程建成的基础设施、云平台、业务系统、数据中台和业务中台的运行维护，以及相关的配置管理、需求管理和变更管理；两定机构接入审核、终端安全（包括局内各业务终端）管理和故障处理；医保业务编码标准动态维护；安全相关的运行维护、安全风险评估、安全事件处理，以及系统和数据的备份管理。做好日常应急演练、云平台容灾切换演练等工作。配合完成年度等保测评、商用密码安全性评估及自治区网络安全主管部门组织的网络安全攻防演练等其他安全类测评工作；医保码、电子处方、****医疗机构的全流程应用推广、故障处理。 ****中心及配套设备 1.硬件基础设备及配套软件升级服务 （1****中心硬件基础设备及配套设施提供日常运维服务，服务内容包括定期巡检、故障响应、备件更换、一般问题处置等。 （2）提供关键设备的实时监﹒﹒﹒﹒控、技术支持、故障诊断、报表分析。 （3）提供清单列表中所有硬件故障诊断、部件更换及现场维修服务，服务期内对所有维护设备的故障件均给予免费维修、替换和安装服务，并确保所有替换备件均为原厂生产并经过严格原机检验测试的，并保证备件的性能和质量。 （4）在规定时间内无法解决的，服务商应提供相同型号或更高配置的备机，以确保系统稳定运行。 （5）保证所有安全设备按照技术规范的更新周期要求，从原厂获得包括不限于病毒库、特征库、规则库等更新升级服务。 2.云平台软件授权更新服务 （1）云平台已部署软件的软件授权，对云平台基础底座、服务组件、数据组件等产品的**分配、系统扩容、产品漏洞修复、更新升级、监﹒﹒﹒﹒控预警、问题故障处理以及云平台容灾切换演练，云平台相关服务须满足等保测评需要。 （2）配备云平台原厂（或原厂授权）驻场服务人员不少于1名。 （3）云平台容灾演练2次，演练内容包括演练需求调研、平台信息摸底、业务信息摸底、演练方案制定、演练计划制定、演练工具部署、演练前置检查、容灾场景切换、演练问题汇报、演练复盘梳理、演练服务汇报等。 （二）医保信息平台软件 1.系统问题维护 针对运维范围内系统各方用户反馈的相关的问题进行收集、分析排查并进行处理。对**医保信息平台在运行过程中的功能不正常、死机、数据丢失、非正常中断等现象的修补与改正，确保程序运行顺畅，数据准确。 2.国家医保局下发系统升级服务 ****医保局下发的数据中台及各个子系统的新代码版本，第一时间提供版本升级更新服务，以满足最新的工作要求，提供****医保局下发的数据库脚本、版本更新前的测试、生产环境的版本部署以及生产环境的试运行等。 3.平台各系统及中台服务日常巡检 每日定期巡检中台服务及各业务系统的运行情况，查看任务执行日志情况，分析相关业务表之间的数据完整性，并根据异常数据产生原因及时协同解决异常数据问题，以确保整个平台能够以最佳的状态运行。 4.系统培训 针对运维范围内系统，****医保局培训需求，配合完成系统培训，并对遇到的操作性问题，进行指导，协助解决问题。 5.业务保障 提供经办业务优化配置、政策参数调整、定点医药机构医保结算保障、数据提取等服务。

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式在运维期间产生的软件开发产品知识产权归甲方所有。乙方保证，甲方在享受服务或者服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由乙方承担一切责任；如因此给甲方造成损失的，乙方负责全额赔偿。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范（1****办公室印发《关于做好医保信息化运维管理工作的指导意见》的通知（医保办发〔2022〕14号）；（2****办公室关于印发《****保障局信息系统运维管理办法》等8个办法的通知（医保办发〔2022〕11号）； （3）《****保障局信息系统运维管理办法》； （4）《****保障局信息系统运维管理组织机构及工作职责管理办法》； （5）《****保障局信息系统备份恢复管理办法》； （6）《****保障局信息系统网络空间安全工作管理办法》； （7）《****保障局信息系统应急管理办法》； （8）《****保障局信息系统运维配置管理办法》； （9）《****保障局信息系统变更管理办法》； （10）《****保障局信息系统数据中台管理办法》； （11）《信息安全技术 网络安全等级保护基本要求》（GB/T 22239-2019）； （12）《信息安全技术 网络安全等级保护实施指南》（GB/T 25058-2019）； （13）《信息安全技术 网络安全等级保护测评要求》（GB/T 28448-2019）； （14）《信息安全技术 网络安全等级保护安全设计技术要求》(GB 25070-2019)； （15）《信息技术 大数据 系统运维和管理功能要求》（GB/T 38633-2020）； （16）《信息安全技术 信息系统安全运维管理指南》（GB/T 36626-2018）； （17）《信息安全技术 ****中心建设与运维管理规范》（GB/T 30285-2013）； （18）《信息技术服务 运行维护 第1部分：通用要求》（GB/T 28827.1-2022）； （19）《信息技术服务 运行维护 第2部分：交付规范》（GB/T 28827.2-2012）； （20）《信息技术服务 运行维护 第3部分：应急响应规范》（GB/T 28827.3-2012）； （21）《信息技术服务 运行维护 第4部分：数据中心服务要求》（GB/T 28827.4-2019）； （22）《信息技术服务 运行维护 第6部分：应用系统服务要求》（GB/T 28827.6-2019）； （23）《数据中心基础设施运维人员能力要求》（YD/T 4126-2023）； （24）《**回族自治区医疗保障信息平台建设工程合同及补充协议》； （25）****提供的其他材料。

涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求以采购需求内容为准

涉及服务采购项目考核计量等要求中标人应接受采购人及其指定的运维管理机构对其提出的监督管理、人员调度、任务分派、考核评价等方面要求，严格按照**医保信息平台运维管理规范及制度开展运维服务。 ****医保局将组织相关部门对运维服务内容、质量和效果开展考核评价，包括但不限于运维人员数量、资质、能力，运维服务规范性、全面性、专业性、时效性、安全性，运维文档规范性、准确性、完整性等方面。 本项目服务考核采用量化与定性相结合的方法，对每个考核内容进行评估。****医保局按季度组织和实施。 季度综合评分低于85分，须由运维服务单位提交整改报告，相关问题须在半个月整改到位。季度综合评分与整改情况作为年度验收重要依据。年度综合评分取季度评分平均分，安全事件扣分项按次纳入年度评分。

履约保证金无

甲方责任8.1.及时办理付款手续。 8.2.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。其他责任义务在招标完成后，另行商议。

乙方责任9.1.保证所提供服务为投标文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求。 9.2.保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。其他责任义务在招标完成后，另行商议。

违约责任10.1.乙方所供服务内容、成果等不符合合同约定标准，甲方有权要求返工处理或终止合同。同时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 10.2.乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 10.3.甲方逾期支付资金的违约责任： 。 10.4.因甲方原因导致变更、****政府采购合同的，甲方对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿： 。

不可抗力甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；****机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

保密乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。 乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的10%支付违约金。

服务期限按照招标采购结果，中标人在合同签订完成后15日内入场熟悉运维环境，进行交接。项目自**医疗保障信息平台免费运维期满之日（2025年1月24日）起计算，运维服务期1年（至2026年1月23日）

争议解决甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，****法院提起诉讼。

合同生效及其他14.1.除招标文件规定且甲方事先书面同意外，乙方不得部分或者全部转让、分包履行其应履行的合同项下的义务。 14.2.合同由甲、乙双方法定代表人（或者被授权代表）签字并加盖单位公章。

验收标准（附验收方案）详见验收方案 （验收方案附件）：验收方案.doc

服务地点（范围）**回族自治区**市

付款条件（进度和方式）（1）合同签订且本项目全部运维人员进场后15日内，支付合同总价款的40%； （2）项目服务期间根据季度考核评分情况，按季度支付合同总价款的15%。 （3）考核评分得分在85分（含）以上的，按合同支付该季度合同价款； （4）考核评分75分（含）至85分之间的，可减值支付该季度合同款项，减值金额原则上为（85-考核得分）×1%×该季度合同价款； （5）考核评分65分（含）至75分之间的，可减值支付该季度合同款项，减值金额原则上为[10%+（75-考核得分）×2%]×该季度合同价款； （6）考核评分65分以下的，该季度合同款项全部扣除。

培训针对运维范围内系统，****医保局培训需求，配合完成系统培训，并对遇到的操作性问题，进行指导，协助解决问题。

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

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