忻自然资发〔2024〕204号

各县（市、区）林业局，岢**、******局（林业局），******局（林业局），五**风****建设局，市局有关科室、****中心：

为全面落实全省河湖长制林长制工作暨“三北”工程推进会议安排部署，坚决打好三北工程黄河“几字弯”攻坚战，高质量完成2024年度国家“两重”项目、“三北”六期和省级造林绿化重点工程,确保年度营造林重点工程实绩，现就全面加快当前全市营造林工作有关事项通知如下：

一、全力加快工程实施进度

2024年度国家“两重”项目资金已于8月29日分解下达至各项目实施县，各县（市、区）要严格落实全市“三北”工程雨秋季造林现场推进暨深化集体林改调度会议上对加快“三北”工程建设提出的明确要求和具体部署，强化组织领导，全员动员上阵，一把手务必亲自上手主抓主管，分管领导必须主动担当、冲锋在前，即刻展开工程招投标（议标），抢抓雨秋季有利时机，制定阶段目标，拿出针对性的硬措施，组建专班、落实专人，明确任务责任、加强调度督导、压实工作责任，倒排工期、挂图作战，采取超常规举措全力快速推进项目实施，确保年内完成总任务的60%以上。

二、严格规范作业设计管理

市、县两级要认真贯彻落实《****办公厅关于科学绿化的指导意见》，将科学绿化理念贯穿于作业设计编制审批全过程，进一步加强工程项目作业设计管理，切实提高造林种草质量。要把编制、审批作业设计作为组织实施营造林项目的前置条件，未编制作业设计或作业设计未批复不得施工。各县(市、区)编制作业设计要充分考虑土地适宜性，严禁违规占用耕地；提倡选用乡土树种，优先使用林木良种，大力营造混交林，合理确定造林密度；坚持精准提升森林质量，科学确定退化林修复、森林抚育对象和方式。市局****事务中心要优化作业设计审批流程，提高作业设计审批质量和效率的同时，要把好审批关口，坚决杜绝设计不及时、无设计施工、不按设计施工、审批不及时等问题，为高质量完成全年国土绿化目标提供坚实保障。

三、切实加强项目建设过程管理

各县(市、区)要全面实行造林工程包保制，认真履行项目日常监管责任，把督导检查作为年度造林工作常态化抓手，对工程绩效、进度进行“双监控”，在加快进度的同时务必保证造林质效。****中心要统筹考虑对接省级督导，组织工程管理人员、专业技术人员深入基层一线开展跟踪督导和技术支撑服务，指导监督按照国土绿化项目作业设计组织施工、检查验收、落地上图，做到“三到现场”，随时掌握各项工程进度，及时督促指导工程建设各个环节，定期报告、分析解决工程建设中存在的困难和问题，力求做到工程高质量、精细化实施。

四、坚决落实安全生产责任

当前正值初秋季，高温、雷电、暴雨、山洪等自然灾害仍然多发，是各类安全生产事故的高发期，加之我市营造林工程施工地点多处偏远山区，地形以陡坡沟壑居多，增加了野外作业的危险性。因此，各县（市、区）一定要深刻认识做好雨秋季营造林安全生产工作的重要性，在营造林工程施工管理过程中，切实把安全生产工作摆在突出位置，严格落实“三管三必须”原则，制定和完善应急预案机制，建立绿化工程安全责任落实机制，层层落实安全监管责任。要强化施工督查检查和风险隐患排查，把生产作业现场作为重点管控内容，坚持营造林生产和安全同步跟踪检查，对发现的隐患，立即整改，有效预防安全事故的发生。要组织做好安全警示教育和上岗培训，不定期开展检查，督促施工主体严格遵照安全施工技术要求进行作业，严格禁止施工人员林区吸烟、违规用火、违规使用机械等行为，确保营造林工程规范、安全实施。******社领办人的安全培训，提升领办人和参与务工社员的安全意识和安全素质教育指导，积极促进营造林一线安全形势持续稳定向好。

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2024年9月5日