****小学生研学实践教育活动承办机构的遴选及管理工作，根据《****教育局等12****小学研学旅行的实施意见》(市教办〔2019〕30号)、《关于印发**市“我与百千万”研学实践教育高质量发展行动方案》(市教综合实践〔2022〕1号)等文精神，进一步推进我县研学实践教育活动高质量发展，规范我县研学实践教育活动安全、有序开展，结合我县实际，制定本办法。
一、遴选组织机构
县教育局、县财政局、****改革局、****旅游局、****管理局联合组成**县研学旅行活动承****办公室。****教育局****中心，****教育局分管副局长兼任，****教育局、县财政局、****改革局、****旅游局、****管理局人员组成。遴选期间集中办公处理遴选工作等日常事务。****小学生研学实践教育活动的服务机构进行公开遴选，通过遴选公布入选名单，****学校选择。
二、参加遴选的基本条件
****管理部门登记注册，有合法经营****旅行社业务经营许可****旅行社)法人单位，符合《****旅行社信用等级评定管理办法》的要求。
（二）有固定的经营和办公场所，经营场所不少于100平方米。
（三）具备同时组织300人以上的资质。在职员工配比1:15,至少20人。研学指导师证、教师资格证、导游证、安全员证等持证人员占总职工人员比例30%，至少6人，其中教师资格证至少2人。
（四）有完善的安全出行保障制度和应急管理预案，有处置突发事件的办法措施，连续2年无重大服务质量投诉、无罚款以上行政处罚信息、不良诚信记录、经济纠纷及重**全责任事故。
（五）设****管理部门，建立研学旅行管理制度体系。配置项目管理人员、安全员、导游等，配置研学工作者按申报星级要求，并签订规范的劳动合同，建立合法的劳动关系。“研学旅行指导师”应为持有文化****旅行社协会所颁发证书的研学工作人员；“研学实践导师”应为通过**教****小学****教育局授****协会组织“研学实践导师”培训并持有相关证书的工作人员；或持有1+X研学旅行策划与管理(EEPM)职业技能等级证书，或持有研学旅行相关专业高校毕业证书的工作人员。临聘教师可从身体健康的离退休教师或非中、高考学科教师中聘任，签订聘任合同，连同组织研学的带队老师，由研学承办服务机构根据实际工作量支付误工、加班、伙食、差旅等补助。研学旅行服务应由研学导师主导实施，由导游员和带队老师等共同配合完成。研学工作者应根据研学教育计划、研学线路、研学课程提供教学服务，并开展安教育和安全防控工作，为中小学生提供研学实践教育服务和生活保障服务。从业人员应具有应急救护的基本常识和基本技能。
（六）承办机构应****基地、学校研发研学旅行课程的能力，****小学****小学、初中、高中）建立分学段、分主题的研学旅行课程及课程体系，适应每个学段的研学旅行课程不少于3个主题，每个主题不低于3门研学旅行课程。有完善的研学旅行课程管理制度，包括课程标准、价格体系、考核制度、监督措施、奖惩机制，对研学旅行课程运行过程实行规范管理、全面监督和持续改进。
（七）有多次承接****小学生活动或单次承接学生团体活动达100人以上的工作经验，且近2年累计接待学生活动不少于500人次。
（八）承办机构营业场所应提供服务项目宣传品、研学旅行课程资料、研学产品价目表、****基地介绍以及研学旅行相关宣传资料，另外设有24小时服务热线并予以公布。
（九）有投诉处理制度，并确定专职人员处理相关事宜；有投诉电话、投诉处理程序和时限等信息；有投诉信息档案和回访制度。
（十）产权明晰、资产优良，能够承受市场管理风险，旅行社责任险单次事故赔付限额应不低于200万元，单人单次赔付限额应不低于50万元。
（十一）应与具有道路旅客运输经营资质、并已向公****运输部门报备，取得《道路运输经营许可证》的企业签订旅游包车合同。
（十二）应与县、****小学****基地(营地)签订研学实践活动服务合同，并有基地(营地)提供合法有效的相关证照资料，切实按照合同约定履行义务。
（十三）年营业收入达到一定规模，并按要求履行税收、统计等法定义务。****总局官网查询的企业纳税信用等级为A级以上，年营业收入高者优先。
三、遴选有关程序
遴选工作按照以下程序进行：
（一）自主申报
1.凡符合条件的承办机构按照自愿原则进行自主申报，可向**县研学旅行活动承****办公室提出书面申请。
2.申报者应按《****小学生研学实践服务活动承办机构公开遴选及管理办法》有关要求并提交申报表(见附件1)和“四、申报材料”中涉及到的材料，于2024年10月10日—15日（期间工作日）将申报表和申报材料交至研学旅行活动承****办公室（****保障中心）。
以上材料，申报单位需提交原件和复印件，复印件按申报材料项目顺序统一胶装，一式3份。原件按项目顺序装袋，审核后归还。
（二）考评认定
1.资格初审。由**县研学旅行活动承****办公室对申报者申报资料进行初审，****小学生研学实践教育活动承办机构推荐目录管理考察名单。
2.现场考察评估。评审小组对初选入围的承办机构进行实地考察评估，主要考核承办机构的资质证照、综合实力、经营水平、制度建设、安全管理、员工队伍等方面的情况。听取入围承办机构陈述(时间4—6分钟)，陈述的内容主要为研学实施过程、组织管理、服务内容、保障措施等。
3.量化考核。评审小组根据机构申报材料、机构负责人集中陈述情况以及现场考核结果等，按《****小学生研学实践教育活动承办机构评分标准》要求(见附表2)予以综合评估，根据得分情况并综合专家组意见确定遴选3家入围机构名单。
（1）**县研学旅行活****办公室对认**果进行公示，公示期为5个工作日，期满且无异议的，发布认**果公告确定进入承办机构目录。
（2）县财政局、县教育局、****旅游局、****改革局、****管理局将最终结果进行备案，并向社会公开发布承办机构目录。
四、申报材料
（一）申报表（见附表1）；
（二）申报单位工商营业执照（正副本）；
****旅行社业务经营许可证（正副本）；
（四）申报单位法人代表身份证；
（五）申报单位上一年度财务审计报****事务所审计）；
（六）申报单位研学导师资料（研学师资按星级要求提供）；
（七）申报单位近2年内，****小学生活动案例佐证资料；
（八）申报单位员工资料，连续三个月社保缴纳记录证明（从**市社保服务平台下载后加盖公章）；
（九）申报单位3年内无罚款以上行政处罚信息，不在经营异常名录、不在严重违法失信企业名单内及纳税信用等级证明；
（十）申报单位的全套研学实践课程体系、价格体系及研学实践线路资料；
（十****小学****基地（营地）签订的研学实践服务合同，****基地（营地）合法有效的相关证照资料；
（十二）申报单位购买的责任险及意外险资料；
（十三）申报单位与取得《道路运输经营许可证》的企业签订研学实践包车合同；
（十四）申报单位研学实践部门体系架构及管理制度；
（十五）申报单位研学实践安全出行保障制度和应急管理预案；
（十六）申报单位投诉处理管理制度。
（十七）其它。
五、承办机构管理
****小学生研学实践教育活动承办机构遴选****教育局****财政局、****改革局、****旅游局、****管理局组织开展1次，通过遴选被列入推荐的承办机构有****小学研学实践活动。
（二）承办机构目录实行动态管理机制。县教育局、****改革局、****旅游局、****管理局每年对入选的承办机构进行资格复审，未能通过资格复审的机构将予以通报取消。
（三）入选机构有效期间，实施动态管理，定期评估验收，结果作为准入和退出的依据。
（四）研学实践活动承办机构的退出机制。出现“存在机构停止运营或失去相应经营资质”“落实安全措施不力发生安全责任事故和重大服务质量投诉”“线路和课程开发不力、管理不规范、课程未落实、课程实施年度评估不合格”“学校及家长投诉超过5例或满意率在80%以下”“擅自提高收费标准”“弄虚作假获得入选资格”“不履行合同造成一定损失并侵犯学生权益”“不服从主管部门管理”等情况之一者，将取消研学实践活动承办资格，4****小学研学实践活动。5年内不得再次申报研学实践教育活动承办机构。
六、附则
本办法自发布之日起生效，解释权归**县研学旅行活动承****办公室。
附件：（详见下方附件下载）
1.****小学生研学旅行承办机构申报表
2.****小学生研学实践教育活动承办机构评分标准
**** ****财政局 ****改革局 ******旅游局 ****管理局
2024年10月9日
（此件公开发布）
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