**省发展改革委关于批复2024年****生态环境大数据平台提升项目可行性研究报告的函
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省生态环境厅:
报来《****关于恳请批复2024年****生态环境大数据平台提升项目可行性研究报告的函》(赣环便函〔2024〕59号)及有关材料收悉。****政府****中心组织专家对该报告进行了评审。根据《****中心关于2024年****生态环境大数据平台提升项目可研评审的报告》(赣评审字〔2024〕190号),经研究,现就该项目可行性研究报告批复如下:
一、为满足生态数据集成共享需求,强化生态环境科学决策能力,优化生态环境业务管理体系,依据《政府投资条例》(国务院令712号)、《****政府投资管理办法》(省政府令第251号),原则同意建设2024年****生态环境大数据平台提升项目(2406-360000-04-04-941963)。
项目单位为****。
二、项目建设地点为:依托省电子政务云平台建设(地点为给项目分配云**的机房地址)。
三、主要建设内容:
****机关系统
1.**机关事务管理子系统,主要包括:**应用承载门户,**一体化协同办公移动、文事会一体化服务、综合事务管理与服务、智慧后勤管理与服务、亲情服务等模块,实现办文、办会、办事“网上办、掌上办”。
2.升级优化大数据平台,主要包括:升级大数据平台、大屏可视化一张图、****中心、****中心等,****中心,编制标准规范体系,提升数据处理能力、决策支持效率与数据安全水平。
(二)**数字档案管理系统
**工作台、登录管理、档案收集、档案管理、档案鉴定、档案保存、档案利用、档案统计、库房管理、系统管理等功能以及历史数字档案导入,实现数字档案**的自动化管理,满足档案在线查询与利用需求。
(三)**赣服通生态环境专区
**部门服务专区、线上线下融合办、创新数据应用服务、本部门专区/服务宣传推广等功能;对接“赣服通”消息中心,实现关键消息一键推送。
(四)**省环境大数据智能执法监管系统
1.**智能执法监管子系统,主要包括:新****管理中心、****中心、****中心、****中心、****中心、****中心等模块,满足执法监督、决策支持、数据共享、分区管控等需求。
2.**异常数据识别子系统,主要包括:**异常数据模型分析、数据波动范围分析、监测数据阈值研判、测量值异常识别、样品异常识别、设备参数异常识别、数据标记异常识别、设备异常识别、场景管理、排扣参数配置、设备及参数管理等模块,推动环境执法管理业务规范化、精细化、流程化。
3.**生态环境分区管控子系统,主要包括:**基础地理信息服务功能、项目智能审批分析、业务专题融合分析、数据管理、移动服务APP、综合运维管理等。
(五)升级省污染源自动监控系统(一期)
升级信息接收板块、信息存储板块、算法服务板块、****管理部门的业务板块、面****集团企业、排污企业)的业务板块、****公司****公司高管、运维主管、运维工程师)的业务板块、后台管理、面向移动端(执法、运维工程师、排污企业)操作等功能,实现更加便捷、高效的污染源监控与管理。
(六)**环境应急指挥系统
1.**环境应急数据库,主要包括:**环境应急专题库、应急业务数据库、应急处置技术库,实现环境应急事件模拟分析以及指挥调度支撑。
2.**应急保障管理子系统,主要包括:**应急物资管理、应急队伍管理、应急装备管理、应急专家管理、应急知识库管理等模块,实现对**省环境应急物资信息的统一管理。
3.**环境应急预案子系统,主要包括:**应急预案维护、预案分类管理、一河一策一图等模块,提高环境应急响应能力和预案实施效率。
4.**环境风险管理子系统,主要包括:**风险源全周期管理、环境风险分级评估、环境风险隐患排查等模块,建立全省统一的环境风险源申报系统,实现企业申报、市级环保部门逐级审批管理。
5.**环境风险预警子系统,主要包括:**实时风险监控、预警信息监控、预警信息研判、预警信息推送等模块,实现对突发环境事件可靠程度的分析。
6.**二三维一体化地图子系统,主要包括:**多源数据展示、测量标绘工具、地图图层切换、无人机实况同传、三维实景飞行等模块,为**省生态环境应急管理人员提供专业的数据依据。
7.**应急响应处置子系统,主要包括:**应急值守接警、应急预案匹配、污染扩散模拟、现场应急监测、污染溯源分析、事件响应终止等模块,实现对突发环境应急事件的规范高效应对。
8.**应急指挥调度子系统,主要包括:**应急辅助决策、应急**调配、人员指挥调度、环境应急处置等模块,实现环境应急事件的快速响应。
9.**视频会商研判子系统,主要包括:**现场工作监控、语音视频会议、应急指令下发、应急信息报送、指挥会商分析等模块,提高应急处理快速反应和科学化水平。
10.**事后管理评估子系统,主要包括:**环境损害评估、经济损失评定、事件总结报告、典型案例编制等模块,实现应急事件发生后的环境影响、环境损害和经济损失评定。
11.**应急指挥可视化联动子系统,主要包括:**事件总览、应急保障、指挥地图、综合分析、形势研判、应急监测、远程会商、作战部署、溯源分析、事件跟踪等模块,为生态环境应急决策指挥人员提供可视化蓝图。
12.**环境应急APP子系统,主要包括:**事件管理、应急准备、应急指挥、应急作战一张图、系统设置等模块,实现现场数据采集及研判。
四、项目计划建设工期为18个月。
五、项目总投资为4532.60万元,建设资金通过中央水污染防治资金、省级环境保护和污染防治专项资金、省生****规划院部门预算统筹安排。
六、招标核准内容见附表。
七、****政府建设有关要求,依托省电子政务外网、政务云,****生态环境厅现有软硬件基础进行建设,通过省政务数据共享交换平台进行数据共享,并根据国家相关规定,落实信创产品、国产密码、IPv6的应用,同步实施信息安全保障措施。
八、请省生态环境厅按照《****政府投资管理办法》****政府令第251号)要求,加强项目管理,严格控制投资,确保建设工期和质量。****培训中心等各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所。
九、如需对本项目批复文件所规定的建设规模、主要建设内容等进行调整,请按照《****政府投资管理办法》(省政府令第251号)的有关规定,及时提出变更申请,我委将根据项目具体情况,作出是否同意变更的书面决定。
十、项目建设必须按照《中华人民**国安全生产法》要求,严格执行“建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用”的安全生产“三同时”制度,认真落实各项安全生产措施。
十一、本批复有效期为二年,需要延期的请在二年期限届满的三十个工作日前,向我委申请延期。本批复只能延期一次,延期期限最长不得超过一年。国家另有规定的,依照其规定执行。
附件:1.招标事项核准意见表
2.工程概算核定表
2024年9月30日
附件1
招标事项核准意见表
项目名称:2024年****生态环境大数据平台提升项目
招标范围 | 招标组织形式 | 招标方式 | 不采用 招标方式 | ||||
全部 招标 | 部分 招标 | 自行 招标 | 委托 招标 | 公开 招标 | 邀请 招标 | ||
软硬件购置费 | 核准 | 核准 | 核准 | ||||
软件开发费 | 核准 | 核准 | 核准 | ||||
监理费 | 核准 | ||||||
其 他 | 核准 | ||||||
审批部门核准意见说明: 1.根据项目单位提交的《招标基本情况表》,本项目为信息化项目,无勘察、设计、**工程等事项,未单独核准;本项目监理费估算金额为58万元,未达到依法必须招标的标准,根据项目单位申请,核准不招标,****政府采购程序的,须依法依规办理;其他事项中涉及工程建设依法依规必须招标的,须委托公开招标;建设单位管理费等非依法依规必须招标的,可不招标;不得以任何形式规避招标。 2.根据《招标公告和公示信息发布管理办法》(国家发展改革委令第10号)《**省发展改革委关于印发**省公共**交易目录(2020年版)的通知》(赣发改公管〔2020〕1099号)等规定,须招标的事项应当在统一的公共**交易平台进行交易,并在**省公共**交易网等规定的公共**交易网站发布招标公告和有关公示信息。 3.根据《中华人民**国招标投标法》《中华人民**国招标投标法实施条例》《**省实施〈中华人民**国招标投标法〉办法》等规定,招标项目需履行审批手续的,应当先履行审批手续并取得批准后,按照法定程序进行招标投标。招标行为要规范、公平、公正。 2024年9月30日 |
附件2
工程概算核定表
单位:万元
序号 | 项目名称 | 投资概 算金额 | 备注 |
一 | 工程费 | 4421.60 | |
1 | ****机关系统 | 2195.81 | ****机关管理子系统、大数据平台升级 |
2 | **数字档案管理系统 | 50.00 | |
3 | **赣服通生态环境专区 | 25.00 | |
4 | ****省环境大数据智能执法监管系统 | 975.51 | 智能执法监管系统 |
5 | 污染源自动监控系统升级(一期) | 262.38 | 升级优化,含污染源自动监控系统改造升级(一期) |
6 | **环境应急指挥系统 | 912.90 | |
二 | 工程建设其他费用 | 111.00 | |
1 | 建设单位管理费 | 12.00 | 依据国家财政部制定的《基本建设项目建设成本规定》(财建[2016]504号)建设管理费总额控制数费率(阶段项目额的约0.4%计算) |
2 | 可研报告编制费 | 0.00 | 自有经费支出 |
3 | 造价咨询及财务审计费 | 16.00 | 赣价协[2015]9号文及结合市场价计取 |
4 | 第三方软件测评费 | 25.00 | 结合市场综合价计取 |
5 | 国产密码应用安全性评估 | 0.00 | ****管理局统筹 |
6 | 信息系统安全等保测评 | 0.00 | ****规划院网络安全与信息保障费中支出 |
7 | 工程监理费 | 58.00 | 依据国家发展改革委、建设部关于印发《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的通知(发改价格[2007]670号)及实际情况估算(阶段项目额的约1.2%计算) |
总计 | 4532.60 | 一+二 |