各市(含**、**市)水利(水务)局,雄****管理局,厅直有关单位,厅机关有关处室:
****省委、省政府****建设部署要求,充分利用主汛期结束至冬季上冻前约4个月黄金施工期,抓紧掀起大规模工程建设高潮,加快推进项目建设进度,确保年底前增发国债水利项目形成较大实物工作量,国债资金全部支出,经研究决定,自2024年8月20日至11月30日集中开展增发国债水利项目建设百日攻坚行动,现就有关具体事宜通知如下。
一、总体要求
****省委、省政府****建设部署要求,围绕年底前形成较大实物工作量、国债资金全部支出的总体目标,坚持安全第一、质量为本,坚持科学施工、饱和施工,坚持重点突破、整体推进,进一步优化施工进度关键工作线路,采取分段平行施工、昼夜连续施工、提前预制施工等措施,做到施工场地空间利用最大化、施工**投入最大化、施工强度密度最大化,做到进度计划与施工**投入同步、工程进度与资金支付同步,政府、部门、乡镇、项目法人及参建单位一盘棋,形成合力,科学饱和施工,大干一百天,力争11月底前增发国债水利项目国债资金投资完成率和国债资金支付率双超90%。
二、重点任务
(一)科学饱和施工。科学饱和施工是实现增发国债水利项目建设百日攻坚行动目标的关键措施。各地各单位要督促指导项目法人组织代建单位、施工单位、监理单位等进一步优化施工关键线路、非关键线路各项工作,采取并联推进、压茬推进、分段施工、平行施工、多断面施工、昼夜施工、现场制作、提前预制等措施,做到施工场地空间利用最大化、施工**投入最大化、施工强度密度最大化,科学饱和施工。要求参照《分类工程科学饱和施工**投入估算数据标准》(附件1),逐项目明确攻坚行动期间应当投入的机械和人员力量,并严格落实到位,同时填写《***项目攻坚行动科学饱和施工**投入落实情况周统计表》(附件2)。
(二)夯实施工计划。逐项目明确施工周计划和国债资金支付月计划是实现增发国债水利项目百日攻坚行动目标的必要前提。各地各单位要围绕增发国债水利项目建设年度总目标,紧盯百日攻坚行动目标,进一步倒排工期,夯实计划,逐项目明确施工周计划和国债资金支付月计划,填写《***项目百日攻坚行动施工和国债资金支付计划落实情况统计表》(附件3)。其中,增发国债超10亿的重大项目,根据征占迁工作攻坚行动期间省督导指导组意见建议,进一步细化实化施工和国债资金支付计划;10元亿以下项目,参照重大项目标准逐个明确施工周计划和国债资金支付月计划,有条件的可进一步细化计划安排。各项目施工和支付计划要做到科学、合理、可行,不得随意捏造、虚增谎报。
(三)加强要素保障。落实施工要素条件是实现攻坚行动目标的重要保障。各地各单位要根据实际情况,组织开展征占迁攻坚行动“回头看”,对建设用地移交情况查漏补缺,第一时间补齐移交到位,同步加快推进征迁范围确定、征迁公告发布、入户实地调查、征迁协议签订、用地组卷报批等工作,尽快全面完成征占迁任务。要提前备足备齐工程所需的土石料场和晾晒场等,为大规模施工创造充足条件。要督促设计单位加快施工图供应,做到应交尽交、应交早交;确实无法一次性交付的,结合施工安排,动态供应到位。要密切关注天气预测,全面落实应对措施,确保安全度汛万无一失。要统筹大气污染防治和工程项目建设,通过设立白名单、施工免打扰等方式,减少施工的影响。
(四)严格安全管理。推进增发国债水利项目建设要始终坚持安全第一。各地各单位要统筹好安全和进度,加强工程建设安全生产全过程管控,重点落实落细高边坡、深基坑、隧洞、脚手架等危大工程专项施工方案管理,在确保安全生产、遵循客观规律的前提下,科学有序推进建设进度,不得盲目赶工期、抢进度。要持续开展风险隐患排查整治,将查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”落实到水利工程建设全领域、全过程、全要素,按照要****水利厅检查发现问题,确保风险隐患见底清零。要求强化安全工作保障,规范提取使用安全生产费用,据实列支、足额提取,改善安全生产条件。
(五)强化质量管控。推进增发国债水利项目建设要始终坚持质量为本。各地各单位要定期开展项目工程质量管理监督检查,重点是工程建设强制性标准执行情况、工程项目质量检验和验收情况,以及原材料、中间产品、设备和工程实体质量情况等,发现问题立行立改、查明原因、源头控制。要全面压实参建单位质量管理责任,实现工程质量管理全覆盖,项目法人要建立质量管理机构,健全质量管理制度,落实质量管理责任,实施全过程质量管理;设计单位要在施工现场设立代表机构或设计代表,发现违反设计文件施工的情况,及时通知项目法人和监理单位;施工单位要严格施工过程质量控制,对原材料、中间产品、设备以及单元工程(工序)等进行质量检验,对未经检验或者检验不合格的不得使用;对出现质量问题的工程或者验收不合格的工程,要坚决返工处理或拆除重建;监理单位要发挥关键作用,配齐配全监理人员,对施工单位的施工质量管理体系、施工组织设计、专项施工方案等进行审查,对原材料、中间产品、设备和单元工程质量,采取旁站、巡视、平行检测和取样检测等方式进行复核。
三、组织实施
(一)强化组织领导。各地要充分发挥增发国债项目推进工作机制作用,健全完善上下联动、齐抓共管的责任体系,加强行业监督指导,督促项目法人全面把控施工进度和质量安全,加强对设计、监理、施工等参建单位的管理,加快工程建设进度;推动施工单位加强人员器械力量,保证工程进度和质量。
(二)强化督导调度。要进一步完善上下贯通、密切联动、环环相扣的监督检查机制,加强对工程进度、工程质量、安全生产、资金支付等环节监管。市县结合实际,采取常态化督导检查、调度、通报等措施,压实责任,明确任务,推动项目建设有序开展。省水利厅将继续“周通报、周调度、周督办”,对投资完成率、资金支付率进行通报,对重大项目每周调度,对进度严重滞后、工作推进不力的提醒约谈督办;将增发国债水利项目实施情况,纳入质量考核和防洪达标提升考核体系,作为今后安排国家、省级资金项目的重要参考。
(三)强化帮扶指导。要以问题为导向,以工程进度、质量、安全及资金使用等为重点,**有关部门、县(市、区)协调会商,推动解决重点难点问题,确实难以解决的及时向党政领导汇报,争取支持。厅****领导小组建设管理组将加强与省相关部门沟通协作,争取政策支持,破解项目建设瓶颈问题,打通堵点卡点。各督导指导组主动对接市县,了解项目建设整体情况,帮助解决困难问题。
(四)强化台账管理。省水利厅将对增发国债水利项目建设百日攻坚行动进展情况实行台账管理,对未按照计划投入机械和人员、未按时完成计划任务的,予以通报督办。请各地各单位结合实际抓好台账管理工作,每周五17:00前报送《***项目攻坚行动**投入落实情况周统计表》《***项目百日攻坚行动施工周计划和国债资金支付月计划落实情况统计表》。
联系人:周 萌
电 话:0311-****5671 186****7111
邮 箱:****@163.com
****
2024年8月19日