2024年度**市**区盐东镇桂英片高标准农田建设改造提升项目（财政补助）招标公告
本招标项目2024年度**市**区盐东镇高标准农田建设改造提升项目（财政****农业农村局文件关于2024年度高标准农田建设项目（财政补助）初步设计的批复（盐农建(2024)9号）批准建设，建设资金来自省级及以上财政资金，项目出资比例为100%，招标人为****，招标代理机构为****。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目建设地点：**市**区盐东镇境内。
2.2建设规模：2024年度**市**区盐东镇高标准农田建设改造提升项目（财政补助），涉及桂英片、东南片，总投资为2658万元。
2.3本合同项目招标范围、对应投资金额：本工程分为两个标段，一标段（盐东镇桂英片）工程造价约为1333.16万元；二标段（盐东镇东南片）工程造价约为1324.3万元。具体工程量以工程量清单与施工图纸为准，招标人在招标和施工过程中有对上述工程量调整的权利。
2.4标段划分
2.4.1本项目施工招标共分2个标段。标段名称、工程地点、招标内容、相应的建设规模如下：
| 标段 | 标段名称 | 工程地点 | 施工内容 | 最高投标限价（元） |
| 1 | 2024年度**市**区盐东镇桂英片高标准农田建设改造提升项目（财政补助） | 盐东镇桂英片区 | ①**灌溉站2座；②架设380V低压线路0.2km；③拆建渠道6条，共长4.19km；④**T700生态排水沟 0.82km，**T250 生态排水沟 1.9km；⑤ 埋设管道 6.44km；⑥渠系建筑物200座，其中：拆建16m×4.5m 桥梁3座，拆建16m×5.5桥梁2座，拆建 18m×5.5m桥梁1座，** 2×2×12m节制箱涵1座，**φ100cm×8m节制涵洞1座，**φ80cm×6m过路涵洞17座，**φ60cm×6m 过路涵洞54座，**φ40cm×6m进水涵洞51座，**φ60cm×6m 退水涵洞55座，**过渠便桥15座；⑥**项目区公示牌1个；⑦土地平整共计270 亩；⑧田间道路工程：** 3.0m、3.5m 宽水泥路（无路基）17 条，长 10.07km | ****1654.35 |
| 2 | 2024年度**市**区盐东镇东南片高标准农田建设改造提升项目（财政补助） | 盐东镇东南片片区 | ①**灌溉站6座；②架设380V低压线路0.35km；③新（拆）建渠道7条，共长6.45km；④渠系建筑物153座，其中：拆建10m×4.5m桥梁1座，拆建13m×4.5m桥梁1座，拆建13m×5.5m桥梁1座，拆建15m×5.5m桥梁1座，拆建18m×5.5m桥梁3座，拆建2×2×8m 节制箱涵1座，拆建φ100cm×6m过路涵洞1座，**φ80cm×6m过路涵洞17座， **φ60cm×6m 过路涵洞40座，**φ40cm×6m进水涵洞46座，**φ40cm×10m退水涵洞22座，**过渠便桥19座；⑤**项目区公示牌1个；⑥田间道路工程：**3.0m、3.5m宽水泥路（无路基）8条，长8.19km；⑦科技措施：****监测站1项 | ****3062.47 |
注：投标人可以同时投两个标段，兼投不兼中。开、评、定标顺序按标段顺序依次进行，即：一标段→二标段。上一标段中标的投标单位可继续参与下面标段的评审，但不作中标侯选人推荐。
2.4本合同项目计划工期：210日历天，具体开工时间以招标人通知为准。
2.5质量标准：执行**省《水利工程施工质量检验与评定规范》（DB32/T2334-2013），工程质量达到合格等级。
3.1.1资质证书：投标人具备水利水电工程施工总承包叁级及以上资质；具有省部级建设行政主管部门颁发的有效的安全生产许可证；并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目施工的能力，且投标人在投标文件递交截止时间当日,建筑业企业资质动态监管结果均不处于不合格状态。
3.1.2业绩要求：投标人近3年内（2021年 9月1日以来，以合同完工或竣工验收时间为准）有单项施工合同额650万元及以上类似项目施工业绩；（类似项目是指农田建设项目、灌区建设项目、农田水利建设项目、土地综合整治项目、农业综合开发土地治理项目等），投标时须上传符合业绩要求的中标通知书、施工合同、（完）竣工证明文件的彩色扫描件。
3.1.3财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破产状态。
3.1.4信誉要求：投标人不得存在下列情形：
3.1.4.1被国家、**本省省级有关部门及**本市市级、（项目所在地）有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。
3.1.4.2近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人、项目负责人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）
3.1.4.3****法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用**”、“信用**”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。
3.1.4.4投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用**”、“信用**”相关网站公示且在有效期内的。
3.2项目负责人要求：项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件。
3.2.1项目负责人资格:拟任项目经理应是投标人本单位人员，具有水利水电工程专业二级及以上建造师注册证书且具有安全生产考核证合格证书（B类），目前无主体工程在建（须符合苏水基〔2016〕17 号文规定）。
3.2.2其他要求：
3.2.2.1 项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件：
3.2.2.1.1项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
3.2.2.1.2 投标人拟任的项目负责人必须满足下列条件之一：
①项目负责人无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6个月）；
②项目负责人虽有在建工程，但符合以下情形之一，并经该在建工程发包人书面同意，且再无其他在建工程；
（a）合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。
（b****泵站机组启动、河道通水）验收。
（c）通过合同完工验收。
（d）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。
（e）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。
注：投标人拟派项目负责人在正在施工或新承接（以中标结果公告发布为准）且未经竣（完）工验收的项目中担任项目负责人职务（施工项目负责人或设计施工总承包项目负责人、施工负责人），认定其有在建工程。投标人须按《项目负责人投标承诺函》格式要求，提供《项目负责人投标承诺函》。符合条件②所情形之一的须提供原发包人书面证明，载明所符合的情形，表明同意投标人参加其他项目投标。
3.2.2.2投标人的委托代理人及项目负责人均为本单位的正式职工，投标时提供投标人的委托代理人和项目负责人从2024年7月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。
3.2.2.3本工程投标时，仅需提供项目负责人相关资料，项目部其他人员施工时按现场管理规定要求配备到位。
3.2.2.4 投标项目负责人若中标，不因任何情形而更换，且出勤率不少于80%，如发生更换或出勤率少于80%，按招标文件约定进行违约扣款。
3.3 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
3.4 本次招标不接受联合体投标。
4.招标文件的获取
本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）
4.2招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；
本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：https://ycsggzy.com/gb-web/#/login
5.投标文件的递交
5.1 投标文件递交的截止时间（简称“投标截止时间”，下同）为2024年11月8日9时00分。投标人须在投标截止时间前完成电子投标文件上传至电子招投标系统。
5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
6.踏勘现场和投标预备会
7.资格审查
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。
7.1评标方法：综合评估法
7.2资格评审标准：资格后审，详见招标文件“第 3 章评标办法”
7.3评分因素与评分标准
评标办法前附表与评标办法正文不一致的，以前附表为准。
| 条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
| 1 | 评标方法 | 中标候选人排序方法 | 由招标****委员会对投标文件进行综合评审。采取计分制，按照综合得分由高至低产生 1名中标候选人。 |
| 开标、评标步骤 | （一）开标；（二）招标人评标准备（清标）工作（见本章第3.1款规定）；（三）评标入围（见本章第3.2款规定）；（四）初步评审；（五）详细评审；（六）评标结果。 上一阶段未通过的不进入下一阶段评审。 | ||
| 2.1.1 | 形式评审标准 | 1.投标人名称 | 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致 |
| 2.投标函签字盖章 | 有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章 | ||
| 3.授权委托书 | 代理人授权委托书符合第8章“投标文件格式”规定 | ||
| 4.承诺书 | 符合第8章“投标文件格式”承诺书编制规定已作出全面承诺 | ||
| 5.投标文件格式 | 符合第8章“投标文件格式”规定 | ||
| 6.一个报价 | 只能有一个报价 | ||
| 7.投标函与清单 | 两者报价一致 | ||
| 10.暗标的要求 | 第2章“投标人须知”第3.7.5项选择暗标时应符合第8章“投标文件格式”暗标的要求 | ||
| .... | |||
| 2.1.2 | 资格评审标准 | 1.营业执照 | 具备有效的营业执照 |
| 2.资质证书 | 符合第2章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||
| 3.业绩要求 | 符合第2章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||
| 4.安全生产许可证 | 具备有效的安全生产许可证 | ||
| 5.项目负责人资格 | 符合第2章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||
| 6.社会保险 | 符合第2章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||
| 7.联合体（如有） | 符合第2章“投标人须知”第1.4.2项规定，联合体协议书和牵头人满足要求 | ||
| 8.不存在禁止投标的情形 | 不存在第2章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 | ||
| ...... | |||
| 2.1.3 | 响应性评审标准 | 1.投标范围 | 符合第2章“投标人须知”第1.3.1项规定 |
| 2.工期 | 符合第2章“投标人须知”第1.3.2项规定 | ||
| 3.质量标准 | 符合第2章“投标人须知”第1.3.3项规定 | ||
| 4.投标有效期 | 符合第2章“投标人须知”第3.3.1项规定 | ||
| 5.投标保证金 | 符合第2章“投标人须知”第3.4.项规定 | ||
| 6.工程量清单 | 符合第2章“投标人须知”第3.2款规定和第5章工程量清单填写要求 | ||
| 7.技术标准和要求 | 符合第7章技术标准和要求（合同技术条款）的规定 | ||
| 8.投标价格 | 不高于第二章“投标人须知”前附表第10.1款载明的最高投标限价。 | ||
| 9.不低于成本价 | 未被认定低于成本价 | ||
| 10.其他要求 | 不存在本章第3.3.2项规定的任何一种情形 | ||
| ...... | ...... | ||
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 | |
| 2.2.1 | 分值构成 (总分100分) | W=A+B+C+D A：投标报价：76分 B：施工组织设计：16分 C：项目管理机构：4分 D：其他评分：4分 | |
| 2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 1、评标基准值计算方法的确定 招标人从以下方法中直接确定： ￡方法一；R方法二；□方法三 2、评标基准值计算具体细则： 方法二：以评标入围的通过资格审查的有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低各20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕，预算价为B，则： 评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2 Q2=1-Q1，本工程Q1取值范围为 65%、70%、75%、80%、85%；K1 的取值范围为95%、96%、97%、98%；Q1、K1 值在开标时由招标人代表随机抽取确定。K2值为95%； 说明： 1、评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价； 2、有效投标****委员会判定为无效标的投标文件； 3、投标人的报价低于最高投标限价的85%时，该报价不参与评标基准价的计算。 | |
| 特别规定：评标基准价一经确定不因后续资格审查否决投标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形****委员会计算错误的除外） | |||
| 3.2.5 | 投标人最终得分的计算方法 | 投标人最终得分W=A+B+C+D A、C、D：由评委分别对A、C、D全部内容赋分并计算出各自A、C、D分。 B：由评委分别对B全部内容赋分并计算出各自B分，B最终得分按算术平均值计算（去掉一个最高评分、一个最低评分）。 | |
| 3.6.1 | 多标段定标方法 | 多标段项目评标定标时执行如下规定： 1.1兼投不兼中： （1）同一投标人最多只能中一个标段。 （2）定标顺序为一标段→二标段。 （3）当投标人在前面****一中标候选人时，其投标文件仍参与下面标段的评审，但不作为中标候选人进行排序，以此类推。 | |
| 其他规定 | |||
| 打分及有关计算规则 | 评委应记名打分，打分未记名的和未按招标文件规定的打分办法打分的，一律按无效票处理。技术类评委打分在所有成员中去掉一个最高评分和一个最低评分后的算术平均值作为投标人该项（不论大项、小项）得分。每大项记分保留三位小数(第四位四舍五入)；评委打分总得分保留二位小数(第三位四舍五入)。计算过程中评标基准价、A值保留两位小数(第三位四舍五入)。偏离率百分比、报价得分等均保留三位小数(第四位四舍五入)，最终得分保留两位小数(第三位四舍五入)。 | ||
| 得分并列 | 投标人得分并列的，须明确中标候选人或需对中标候选人排序的，比较至小数点后第三位值大小，得分高的排名靠前，若第三位仍相同的，****委员会按投标报价由低到高进行排序；如投标报价仍相同的，由招标人确定排序。 | ||
| 有效投标不足三个以后的处理 | 评标委员会否决不合格投标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标；如未否决全部投标，初步评审合格的投标中仍有投标人同时具备投标总价比较合理、施工组织设计主要内容可行、项目管理机构及主要人员满足需要，可以继续评标。****委员会专题讨论、按少数服从多数原则表决确定 | ||
| …… | …… | ||
附件1：
评分标准
| 序号 | 评分因素 | 分值 | 评分标准 |
| 一 | 投标报价 | 76 | |
| 1 | 投标报价 | 76 | l、与评标基准价相同的得76分。 2、若投标人的投标报价与评标基准价相比，每低1%扣0.6分，每高1%扣0.9分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 注：上述计算结果得分四舍五入小数点后保留 3位小数，小数点后第四位“四舍五入”。 |
| 二 | 施工组织设计(暗标) | 16 | |
| 1 | 施工方案与技术措施 | 6 | |
| 1.1 | 施工导流 | 1 | 对项目施工导流的施工程序、工艺是否符合有关施工规程规范要求及技术条款要求进行评分，满分1分，有缺陷扣0.1～0.5分，无描述不得分。 |
| 1.2 | 土方工程 | 1 | 对项目土方工程的施工程序、工艺是否符合有关施工规程规范要求及技术条款要求进行评分，满分1分，有缺陷扣0.1～0.5分，无描述不得分。 |
| 1.3 | 混凝土工程 | 2 | 对项目混凝土工程的施工程序、工艺是否符合有关施工规程规范要求及技术条款要求进行评分，满分2分，有缺陷扣0.1～0.6分，无描述不得分。 |
| 1.4 | 设备安装工程 | 1 | 对项目设备的采购质量保证、安装施工程序、工艺是否符合有关施工规程规范及技术条款要求进行评分，满分1分，有缺陷扣0.1～0.5分，无描述不得分。 |
| 1.5 | 拆除工程 | 1 | 对项目拆除工程的施工程序、工艺符合有关施工规程规范要求及技术条款要求进行评分，满分1分，有缺陷扣0.1～0.5分，无描述不得分。 |
| 2 | 质量管理体系与措施 | 2 | 对项目的质量管理计划、材料采购、过程控制及保障措施等内容的全面性、合理性、针对性进行评分，满分2分，有缺陷扣0.1～0.6分，无描述不得分。 |
| 3 | 安全管理体系与措施 | 2 | 对项目的安全体系建设、安全预案及安全经费保障等内容的全面性、合理性、针对性进行评分，满分2分，有缺陷扣0.1～0.6分，无描述不得分。 |
| 4 | 环境保护管理体系与措施 | 2 | 对项目的环境保护管理体系、技术及管理措施等内容的全面性、合理性、针对性进行评分，满分2分，有缺陷扣0.1～0.6分，无描述不得分。 |
| 5 | 工程进度计划与措施 | 2 | 对项目的进度计划、关键路径、措施保证等内容的全面性、合理性、针对性进行评分，满分2分，有缺陷扣0.1～0.6分，无描述不得分。 |
| 6 | **配备计划 | 2 | 对项目的设备配备计划、劳动力配备计划、其他施工生产**类配备计划及资金使用计划等内容的全面性、合理性、针对性进行评分，满分2分， 有缺陷扣0.1～0.6分，无描述不得分。 |
| 三 | 项目管理机构 | 4 | |
| 1 | 管理人员配备 | 4 | 除项目负责人以外，施工员、质检员（质量员）、安全员、资料员、材料员等管理人员配备齐全并具有相应岗位证书得2分，缺任一项不得分。 其中具有水利工程相关专业中级或以上职称的，有1人得1分，最高得2分。 需提供有效期内的证书扫描件，未提供的不得分。 |
| 四 | 其他评审 | 4 | |
| 1 | 项目负责人业绩 | 4 | 项目负责人承担过2021年9月1日以来（以合同完工或竣工验收时间为准）有单项施工合同额600万元及以上类似项目施工业绩 （类似项目是指农田建设项目、灌区建设项目、农田水利建设项目、土地综合整治项目、农业综合开发土地治理项目），提供一份得 2 分，最高得4分。 须提交的材料及要求，见投标人须知3.5。 |
9.其他内容
1)本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录“**开标大厅系统”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
2)“**开标大厅系统”网址为：https://ycsggzy.com/open/#/login
请统一使用最新版本的投标文件编制工具制作投标文件，相应软件---广联达制作工具下载（网址：https://huiyizhao.****.com/website/#/download 选择**省）；
注：（1）本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：https://ycsggzy.com/gb-web/#/login （注：此系统为新系统，需要重新注册主体库新信息与下载新驱动，具体可以参考交易系统界面操作手册）
（2）投标文件制作工具为GEB8 下载网址为：https://huiyizhao.****.com/website/#/download 选择**省
（3）“**开标大厅系统”网址为: https://ycsggzy.com/open/#/login （请提前登入环境检测）
（4）使用互联互通小助手CA登录遇到问题请联系： 国信CA **专线: 025****1967 ，CFCA**专线:180****2568
（5）系统操作指导请联系:张磊磊153****7667 樊红丽156****2340 薛工133****7805 或 蔡工153****8096
10.关于挂靠和转包
本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。
本招标公告同步在**省公共**交易平台（http://jsggzy.****.cn）、**建设工程招标网（http://www.****.cn/jszb）、**市公共**交易平台（https://ggzy.****.cn）同步发布。
12.联系方式
招 标 人：****
招标代理机构：****
地 址：**市鲁艺路8号虹景苑1幢二楼招标代理部
联 系 人：周女士
电 话：135****3051
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