X346线八钢互通-铁热克镇公路建设项目一阶段施工图设计招标公告
1.招标条件
X346线八钢互通-铁热克镇公路建设项目（以下简称“本项目”）已由拜发改批〔2024〕187号文批准建设，招标人为****。项目已具备招标条件，现对本项目一阶段施工图设计进行公开招标，采用资格后审方式。
2.项目概况及招标范围
2.1项目概况
X346线八钢互通-铁热克镇公路建设项目（以下简称“本项目”）位于**地区**县境内，起点位于八钢互通南侧接G579线八钢连接线，终点位于铁热克镇**嘴大桥，路线总体走向为东南向西北方向，途径八钢互通立交、恰木古鲁克村、X349线、老虎嘴和**嘴地质灾害隐患点。项目总长21.358km。按照二级公路标准建设，设计速度40km/h、60km/h，路基宽10m、16.5m。线路走向以交通行业主管部门或发包人的最终批复为准。其余主要工程数量详见参考资料册。
2.2招标范围
本次招标共划分为1个标段，标段划分如下：
| 标段编号 | 招标范围 |
| BTSJ-1 | （1）标段范围内路线、路基、路面、桥涵、路线交叉、防护、交通安全设施、既有路基路面现状检测评估（如有）、既有桥涵工程现状检测评估（如有）等工程详勘定测、技术设计（如需要）、施工图设计及预算文件编制工作、跨铁路（或其他线路、管道、其他工程）设计及方案评审（如有）； （2）标段范围内水土保持方案调查，环境影响调查及与“三区三线”的相互关系调查，以及为满足水保、环保、“三区三线”要求和其他相关工程的勘察设计； （3）为施工招标提供招标人所需的工程数量和工程说明、技术规范、相应图纸和工程量清单、参考资料等。 （4）配合招标人办理与项目相关的外事协调（含翻译）工作手续（如需要）。 |
2.3服务周期
施工图阶段勘察设计完成时间为 2024 年12月 15日。
后续服务：自施工图设计批复之日至工程竣工验收之日止。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人同时满足以下资格要求：
（1****建设部门核发的岩土工程专业乙级和工程测量专业乙级及以上资质；
（2****建设部门核发的工程设计公路行业（公路）专业设计乙级及以上资质。
对投标人的业绩、人员和信誉等具体要求及评标办法具体内容详见招标文件和招标公告附件（资格审查条件和评标办法）。各****运输部“**公路建设市场监督管理系统（http: //glxy.****.cn)”中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一项目投标，否则，相关投标均无效。
3.4在“国家企业信用信息公示系统”（http://www.****.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人、在“信用中国”网站（http://www.****.cn/）中被列入失信被执行人名单或重大税收违法失信主体的投标人，不得参加投标。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请到**地区公共**电子招投标平台（https://ggzy.****.cn/aksggzy/）招标文件领取菜单领取招标文件。
4.2招标文件每套0.00元。
4.3招标人不组织工程现场踏勘和召开预备会。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1根据《关于“不见面”开标系统优化升级相关事宜的公告》，本项目采用“不见面”开标。投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年11月6日11时00分，投标人应在投标截止时间前，将固化加密的投标文件直接上传至**地区公共**电子化招投标平台（**地区行政公署网—网上服务—公共**交易栏目）。
5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
5.3投标人须在投标截止时间前在指定平台递交电子版投标文件。投标人应当在招标文件确定的投标截止时间前，登录远程开标大厅（https://ggzy.****.cn/BidOpening_new/bidhall/default/login），在线准时参加开标活动进行文件解密、答疑及澄清等。
5.4 请各潜在投标人按照**地区政****交易中心、阿克****建设局、****水利局、****运输局、****农业农村局联合下发的《关于“不见面”开标系统优化升级相关事宜的公告》准备本次投标工作（https://ggzy.****.cn/aksggzy/tzgg/****0514/26cdc4de-5a1a-45d9-99d5-3f3b****7062.html）。
5.5“不见面”开标具体事项详见《**地区不见面开标大厅操作手册（投标企业）》https://ggzy.****.cn/aksggzy/tzgg/****0507/7cc1b38c-117e-46b6-aad2-f518a10aec5e.html）。
6.其他公告内容
本次招标采用网上全流程电子招投标，拟参加电子招投标的潜在投标人需办理CA证书，CA证书办理流程请参照相关工作的通知（https://ggzy.****.cn/aksggzy/tzgg/****0321/2b0b2e76-95b7-4f6a-baac-af90a2a3efc7.html）。
7.发布公告的媒介
本次招标公告在**日报、**地区行政公署网、中国招标投标公共服务平台上发布。
8.联系方式
| 招标人：**** | 招标代理：**** |
| 地址：**县**路49号农林大厦8楼 | 地址：**市**区立井街198号丽景中央城9号楼六层 |
| 电话：0997-****639 | 电话：132****6878、150****7196 |
| 联系人：陈工 | 联系人：王顺明、范晓梅 |
招标公告附件一：资格审查条件
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
| 标段 | 企业资质等级要求 |
| BTSJ-1 | 同时满足以下资格要求： （1****建设部门核发的岩土工程专业乙级和工程测量专业乙级及以上资质； （2****建设部门核发的工程设计公路行业（公路）专业设计乙级及以上资质。 |
注：1.本项目不接受联合体。
2.****运输部“**公路建设市场信用信息管理系统（http: //glxy.****.cn)”中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名监督称和资质完全一致。
附录2 资格审查条件（业绩最低要求）
| 标段 | 业 绩 要 求 |
| BTSJ-1 | 同时满足以下业绩要求： （1）近 5 年内，完成过 1 个（单个合同段里程不小于 20km）二级及以上等级公路的勘察设计任务； （2）近5年内至少完成过 1 座二级及以上等级公路互通式立体交叉的勘察设计任务。 |
注：1.近5年指从2019年1月1日起至投标截止时间之前，即项目“施工图设计文件”批复时间在2019年1月1日起至投标截止时间期间。
2.“近年完成的类似项目情况表”中：****运输部“**公路建设市场监督管理系统”（网址：https://glxy.****.cn/)中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图复印件，即包括“工程名称”“项目类型”“合同价”“技术等级”“主要设计内容”“人员履约信息”等栏目在内的项目详细信息网页截图扫描件。****运输部“**公路建设市场监督管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件。
3.招标文件资格审查条件及评分标准所指公路项目（不含市政及厂区、林区、**、港区内的专用道路等）包括**和改扩建项目，不包括大中修项目。
4.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。
附录3 资格审查条件(信誉最低要求)
| 信 誉 要 求 |
| 投标人没有因违反工程质量、安全生产管理规定，或者因串通投标、转包、以他人名义投标或者违法分包等违法、违规行为，正处于国家税务部门、****管理部门、行政主管部门处罚期未满的情形。 |
附录4 资格审查条件（项目负责人最低要求）
| 标段 | 数量 | 人员 | 资 格 要 求 |
| BTSJ-1 | 1 | 项目负责人 | 高级工程师及以上职称，近5年内至少担任过1个（单个合同段里程不小于20km，）二级及以上等级公路勘察设计项目的项目负责人。 |
注：1. “近5年”指2019年1月1日起至投标截止时间之前。
2.“担任过的项目”应是“初步设计已批复”或“施工图设计已批复”的项目。
3.“拟委任的项目负责人资历表”应附项目负责人的身份证、职称资格证书和资格审查条件所要求的其他相关证书的复印件，社保系统打印的能够证明拟委任的项目负责人参加社保的本单位人员缴费明细复印件（2024年1月至社保可打印最近月份）；如果投标人属事业法人单位，无法提供本单位人员社保缴费明细复印件的，则由投标人的上级主管部门出具拟委任的项目负责人是投标人本单位职工的书面证明材料。
项目****运输部“**公路建设市场监督管理系统”中载明的、能够证明项目负责人具有相关业绩的网页截图复印件。****运输部“**公路建设市场监督管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件。除网页截图复印件外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。如投标人未提供相关业绩网页截图复印件或相关业绩网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（项目负责人最低要求)，则该业绩不予认定。
4.招标文件资格审查条件及评分标准所指公路项目(不含市政及厂区、林区、**、港区内的专用道路等)包括**和改扩建项目，不包括大中修项目。
附录5 资格审查条件（分项负责人最低要求）
| 序号 | 人员/岗位 | 数量 | 资 格 要 求 |
| 1 | 路线分项负责人 | 1 | 工程师及以上职称，近5年内至少担任过1个（单个合同段里程不小于20km）二级及以上等级公路勘察设计项目的路线分项负责人。 |
| 2 | 路基路面分项负责人 | 1 | 工程师及以上职称，近5年内至少担任过1个（单个合同段里程不小于20km）二级及以上等级公路勘察设计项目的路基路面分项负责人。 |
| 3 | 桥涵分项负责人 | 1 | 工程师及以上职称，近5年内至少担任过1个（单个合同段里程不小于20km）二级及以上等级公路勘察设计项目的桥涵分项负责人。 |
| 4 | 工程地质勘察分项负责人 | 1 | 工程师及以上职称，近5年内至少担任过1个（单个合同段里程不小于20km）二级及以上等级公路勘察设计项目的工程地质勘察分项负责人。 |
注：1.近5年指从2019年1月1日起至投标截止时间之前。
2.“担任过的勘察设计项目”应是“初步设计已批复”或“施工图设计已批复”的项目。
3.投标人在投标文件“（六）拟委任的分项负责人汇总表”和“（七）拟委任的分项负责人资历表”中所列人员应与本表相一致，附拟委任的分项负责人的身份证、职称资格证书和资格审查条件所要求的其他相关证书的复印件。
4.本表要求的人员应为投标人自有人员。投标人应提供社保系统打印的能够证明拟委任的分项负责人参加社保的本单位人员缴费明细复印件（自2024年1月至社保可打印最近月份）；如果投标人属事业法人单位，无法提供本单位人员社保缴费明细复印件的，则由投标人的上级主管部门出具拟委任的分项负责人是投标人本单位职工的书面证明材料。
5.分项负责人还应提供业主或发包人（不包括其内设及派出机构）开具的个人业绩证****运输部（或省级交通运输主管部门）“公路建设市场信用信息管理系统”网页截图，证明材料或网页截图中反映公路等级（或技术标准）、任职时间、担任职务、设计内容等要求，若按招标文件要求提供的业绩证明文件不能反映以上内容或指标，则相关业绩不予认可。
6.招标文件资格审查条件及评分标准所指公路项目(不含市政及厂区、林区、**、港区内的专用道路等)包括**和改扩建项目，不包括大中修项目。
招标公告附件二：评标办法
评标办法（双信封形式，综合评估法）
评标办法前附表
| 条款号 | 条款名称 | 评审因素与评审标准 |
| 1 | 评标方法 | 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）评标价低（投标费率低）的投标人优先； （2）在******运输厅最新公布的评价结果中被评为较高信用等级的投标人优先； （3）商务和技术得分较高的投标人优先； （4）递交投标文件时间较前的投标人优先。 |
| 2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、服务期限、工程质量要求及安全目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用电汇形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用保函形式提交，保函的金额满足招标文件要求。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。 （5）投标人法定代表人签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。 （6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （7）投标文件中未出现有关投标报价（投标费率）的内容。 （8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （10）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标费率（包括大写费率和小写费率）； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价（投标费率）小于招标人公布的最高投标限价（投标费率最高控制值），且报价唯一。 （4）投标报价（投标费率）的大写能够确定具体数值（费率）。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价（投标费率），但招标文件要求提交备选投标的除外。 （6）开标记录表（或开标一览表）中的投标报价（投标费率）与投标函中的投标报价（投标费率）一致。 |
| 2.1.2 | 资格评审标准 | （1）投标人具备有效的营业执照、资质证书和基本账户开户许****银行当地分支机构的备案材料）； （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （4）投标人的信誉符合招标文件规定。 （5）投标人的主要人员资格和在岗情况符合招标文件规定。 （6）投标人的其他要求符合招标文件规定。 （7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 （8）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。 |
| 2.2.1 | 分值构成(总分100分） | （1）第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成（90分）： 技术建议书：39 分 主要人员：23 分 业 绩：20 分 履约信誉：6 分 技术能力：2 分 （2）第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价（评标费率）：10分 |
| 需要补充的其他内容： 1.评标办法原条款第3.6.1项补充、细化为： 3.6.1在评标过程中，评标委员会如对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息存在疑问或无法判断，可通过查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。 评标结果及中标候选人推荐原则： (1)投标人的综合得分=商务文件评分+技术文件评分+投标价（投标费率）得分。 (2)按综合得分由高往低排序，评标委员会依次推荐本项目的前三名投标人为第一至第三中标候选人（若不足3名则只推荐相应数量）。 投标人必须无条件接受上述原则，否则招标人将取消其中标资格，并作为不良记录上报交通运输主管部门纳入公路建设市场从业单位信用评价体系中。 | ||
评标办法前附表-2：评标细则
| 评审因素与权重分值 | 评分标准 | ||||||
| 条款号 | 评审因素 | 评审因素权重分值 | 各评审因素细分项 | 分值 | |||
| 2.2.4（1） | 技术建议书 | 39分 | 对招标项目的理解和总体思路 | 建设方案 | 4 分 | 能体现项目区域的综合立体交通运输、在路网中功能和“交旅融合”项目定位的，得基本分 3.0 分； 在此基础上对本项目的建设方案及建设特点进行论证并基本合理的，得 3.1～3.5 分； 对本项目的建设方案及建设特点进行论证并深入可行的，得 3.6～4.0 分。 | |
| 总体思路 | 6 分 | 提出了总体设计方案的，得基本分 4.0 分； 所推荐的总体设计方案基本合理，能体现项目基本要求，得 4.1～5.0 分； 所推荐的总体设计方案合理，设计思路清晰，重点突出，得 5.1～6.0 分。 | |||||
| 对招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施 | 14分 | 反映了本项目勘察设计特点，得基本分 10 分； 在此基础上对沿线建设特点及技术关键点和难点论述基本清楚，对策措施基本合理的，得 10.1～12 分； 对沿线建设特点及技术关键点和难点（生态环保措施、交旅融合方案等）论述清楚，对策措施合理的，得 12.1～14 分。 | |||||
| 工作量及计划安排 | 5分 | 提出了勘察设计工作计划安排的，得基本分3.0分； 在此基础上，勘察工作量较准确，各阶段工作方案工序流程基本合理，各阶段和环节的人员及时间安排基本可行，得3.1～4.0分； 勘察工作量准确，各阶段测设工作方案工序流程合理，各阶段和环节的人员及时间安排切实实际，合理可行，各专业组之间的工作衔接紧密，得4.1～5.0分。 | |||||
| 质量、进度、安全保证措施 | 6分 | 提出保证措施的，得基本分4.0分； 在此基础上，充分考虑时间安排、社会和自然条件，采取合理措施、组织架构及支撑条件保证进度、质量、安全，保证措施较合理，基本可行，得4.1～5.0分； 进度、质量、安全保证措施合理得当，有效可行，得5.1～6.0分。 | |||||
| 后续服务的安排及保证措施 | 4分 | 提出后续服务方案和措施的，得基本分3.0分； 在此基础上，提出的后续服务方案和措施基本满足招标文件的要求，得3.1～3.5分； 按招标文件的要求提出工作方案和安排，明确工作计划，指定了合格的后续服务人员，明确了后续服务组及后续服务项目负责人和服务时间，并对后续服务工作人员的职责、权限有明确规定的，得3.6～4.0分。 | |||||
| 2.2.4（2） | 拟投入本项目的主要人员资格和能力 | 23分 | 项目负责人任职资格与业绩 | 10 分 | （1）满足资格审查强制性资格标准的，得 6 分； （2）近 5 年内，每增加1个（单个合同段里程不小于 20 km）二级及以上等级公路勘察设计项目负责人业绩加 2 分，本项最多加 4 分。 | ||
| 各分项负责人任职资格与业绩 | 13 分 | （1）满足资格审查强制性资格标准的，得基本分 12 分； （2）路线分项负责人，近 5 年内，每增加 1 个（单个合同段里程不小于 20km）二级及以上等级公路勘察设计路线分项负责人的业绩加 1 分，本项最多加 1 分。 | |||||
| 2.2.4（3） | 评标价（评标费率） | 10分 | 评标价（评标费率） | 10分 | 评标价（评标费率）的确定：评标价（评标费率）=投标函文字报价（投标费率） 注：投标费率须保留小数点后两位。 | ||
| 评标基准价（评标基准费率）的确定： （1）在第一个信封（商务及技术文件）评审得分基础上，按由高到低的顺序进行排序（若分值相同，以技术文件评审得分高的优先；技术文件评审得分也相同的，则以递交投标文件的先后顺序确定）； （2）按第（1）项排序，取排序前3名投标人（若不足3名则选取相应数量），对其第二个信封 (报价文件）的评标价作算术平均（根据第二章“投标人须知”第5.2.4项规定在开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价除外），将该平均值作为评标基准价（评标基准费率）。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价（评标基准费率）进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价（评标基准费率）在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 注：评标基准价（评标基准费率）计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 | |||||||
| 评标价（评标费率）得分计算： （1）如果投标人的评标价（评标费率）（P）＞评标基准价（评标基准费率）（D），则评标价（评标费率）得分=10–（P–D）／D×100×E1； （2）如果P≤D，则评标价（评标费率）得分=10＋（P–D）／D×100×E2。 其中，E1是评标价（评标费率）每高于评标基准价（评标基准费率）一个百分点的扣分值；E2评标价（评标费率）每低于评标基准价（评标基准费率）一个百分点的扣分值。E1=0.2，E2=0.1。 评标价（评标费率）最低得分为0分。分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 | |||||||
| 2.2.4（4） | 其他因素 | 投标人与本项目相关的具体业绩 | 20分 | 类似项目业绩和相关技术能力 | 20分 | （1）满足资格审查强制性资格标准的，得 15 分； （2）近 5 年内，每增加 1 个（单个合同段里程不小于 20 km）二级及以上等级公路勘察设计业绩加 1 分，本项最多加 4 分； （3）近 5 年内，每增加 1 座二级及以上等级公路互通式立体交叉的勘察设计业绩加 1 分，本项最多加 1 分。 | |
| 投标人的信誉 | 6分 | 履约信誉 | 6分 | （1）满足招标文件资格审查条件（信誉最低要求）的得4分。 （2）投标人信用评价得分按照******运输厅发布的《**维吾尔自治区公路工程勘察设计企业信用评价实施细则》（新交规〔2020〕14号）的规定计算，****运输厅公布的投标人最近三个年度(2023年、2022年、2021年)的信用评价结果加权平均后确定，权值分别为0.5、0.3、0.2。 信用评价得分按以下公式计算：Y＝Y1×0.5＋Y2×0.3＋Y3×0.2 式中：Y—信用评价得分； Y1—******运输厅公布的2023年度信用评价结果计分值； Y2—******运输厅公布的2022年度信用评价结果计分值； Y3—******运输厅公布的2021年度信用评价结果计分值。 各评价等级的得分值为：AA级得2分，A级得1分，B级不得分，C级得-1分。 ①投标人某一年度在**维吾尔自治区交通建设项目从业单位信用评价中无评价结果的，其信用评价延续上一年度设计企业评价结果，延续一年后仍无信用评价结果的，按照初次进入**公路建设市场认定： a.具有国务院有关部门许可资质的公路勘察设计企业，其信用等级按照**综合评价结果确定。某年度尚无**综合评价结果的，若无不良信用记录，可按A级对待。若有不良信用记录，视其严重程度按B级及以下等级对待。 b.初次进入自治区公路建设市场的本行政区域内及外省公路勘察设计企业（国务院有关部门许可资质的除外），其信用等级按照**综合评价结果确定。某年度尚无**综合评价结果的，若无不良信用记录，可按B级对待。若有不良信用记录，视其严重程度按C级及以下对待。 注：根据**综合评价结果确定的A级、B级、C****运输厅最新公布的A级、B级、C级；当投标人具有交通建设工程“设计单位”类别信用评价时（养护工程不适用），以本类别信用评价记录为准；当投标人具有其他类别信用评价时，本项目信用评价加分不予考虑。 | |||
| 技术能力 | 2 分 | 获奖情况 | 2 分 | 投标人近 5 年（指 2019 年 01 月 01日至投标截止时间的期间）获得 1 个省、部级及以上科学技术奖或科学技术进步奖的加 1 分，本项最多得 2 分。（以获奖证书或文件为准） | |||
注：1.单位、人员的加分项业绩中，“近5年”指2019年1月1日起至投标截止时间之前。
2. “技术建议书”各评分因素得分一般不得低于其权重分值的60%，且各评分****委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为7人以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的，或评分为满分时，应在评标报告中作出说明。
3.单个建设项目的勘察设计业绩满足资格审查条件或评标办法加分项中多项要求的，评审时可分别认定相应业绩。
1.评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2.评审标准
2.1初步评审标准
2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。
2.1.2资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准（适用于己进行资格预审的）。
2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2分值构成与评分标准
2.2.1分值构成
(1) 技术建议书：见评标办法前附表；
(2) 主要人员：见评标办法前附表；
(3) 评标价：见评标办法前附表；
(4) 其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3评标价的偏差率计算
评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4评分标准
(1) 技术建议书评分标准：见评标办法前附表;
(2) 主要人员评分标准：见评标办法前附表；
(3) 评标价评分标准：见评标办法前附表；
(4) 其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序
3.1第一个信封初步评审
3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）
3.1.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员 会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于己进行资格预审的)
3.2第一个信封详细评审
3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。
3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.3第二个信**标
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知” 第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。
3.4第二个信封初步评审
3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.4.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
(1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
(2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；
(3) 当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
(4) 当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
3.4.3修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有)，评标委员会应否决其投标。
3.4.4修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。
3.5第二个信封详细评审
3.5.1评标委员会按本章（e)目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.5.2投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。
3.5.3评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.6投标文件相关信息的核查
3.6.1在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级 等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的， 评标委员会应否决其投标。
3.6.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、 行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。
(1)有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a. 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b. 投标人之间约定中标人；
c. 投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d. ****集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;
e. 投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
(2) 有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a. 不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
b. 不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
c. 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
d. 不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
e. 不同投标人的投标文件相互混装；
f. 不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
(3) 有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a. 招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；
b. 招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
c. 招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
d. 招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e. 招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f. 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
(4) 投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a. 使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；
b. 使用伪造、变造的许可证件；
c. 提供虚假的业绩；
d. 提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；
e. 提供虚假的信用状况；
f. 其他弄虚作假的行为。
3.7投标文件的澄清和说明
3.7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。****委员会要求澄清或说明的，评标委员会应 否决其投标。
3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，****委员会的要求。
3.7.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。
3.8不得否决投标的情形
投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定 的原则处理。
3.9评标结果
3.9.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.9.2评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
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