****幼儿园、广铁一幼安保服务招商项目
招商文件
广房段公寓招2024--11号
招商人：****
2024年 10 月
目 录
第一章 招商公告
第二章 竞商人须知
第三章 竞商文件编制要求（资格预审后发布）
第四章 招商评审（资格预审后发布）
第一章 招商公告
广房段公寓招〔2024〕11号
一、招商人：****
二、招商项目名称：****幼儿园、广铁一幼安保服务项目
三、招商业务基本情况：****机务段幼儿园、广铁一幼安保服务外包，具体情况如下：
****幼儿园、广铁一幼合计建筑面积：10226㎡，****幼儿园面积1785平方，教学1栋，楼高五层，教学C楼三层，全园幼儿约220人，外围监控摄像头16个；广铁一幼，占地面积8441平方，共有A、B、C 3栋教学楼，其中教学A、B楼各有五层，教学C楼三层，外围监控摄像头46个。园内幼儿人数约310人，日均出入教职工及幼儿约700余人。
（一）外包服务内容：
1、按照《**市社会面治安防控最小应急处置单元建设方案的通知》（穗**组发〔2021〕4****教育局****机关反恐、安保工作要求，在园长的统一领导下，落实24小时门卫值守和日常巡视工作，严格人员出入查验，有效杜绝闲杂人员进入，能迅速有效处理突发事件，确保园内秩序良好和幼儿、教师人身安全。
2.岗位设置及人数；每所幼儿园设置5名安防人员持证在岗。24小时4人（每班8小时1人，共3人，另1人替班轮休）行政班1人（07:30-12:00；14:00-17:30）保证上、放学高峰时段双人双岗。夜间及节假日期间不少于1人值班。
3.岗位职责及要求：
（1****机关核发的《保安员证》上岗。维护管理区域内的公共秩序，承担安全防范、全天候内部治安巡视、门卫执勤守卫。严格人员出入查验，有效杜绝闲杂人员进入。对幼儿园重点部位及周边巡查每日不少于5次。
（2）负责管理区域内的安全防范工作（即防火、防盗、防破坏、防爆炸、防治安灾害事故，确保园区内财产和人身安全）。
（3）对发现的与违法犯罪有关的可疑情况及时报告，对正在发生的侵害师生的违法犯罪行为，迅速使用防卫器械先期处置。
4.保安服务地点：****公司第一幼儿园，地址：**市**区**大街3号。****幼儿园，地址：**市**区工人新街2号。
5.其他内容：
（1）要求保安人员具有中华人民**国国籍，品貌端正，作风正派，纪律观念强，无违法犯罪记录，未参加邪教组织。
（2）年龄在18周岁以上，45周岁以下，高中以上文化程度；身体素质过硬，具备突发事件处置能力，能胜任校园安保服务工作。
（二）招商实施时间
本次招商的实施时间为1年。（以合同履行时间为准）
（三）保安服务费及支付方式
1.保安服务费须按月开具增值税专用发票，税率6%。
2.本合同服务费用包含并不限于工作、“五险一金”，不含伙食费用。
3.保安服务考核标准见合同附件1.
四、竟商人资格要求
（一）竞商人必须是在中华人民**国境内注册的企业法人，营业执照注册资金不能低于300万，且公司实收资本不低于100万元，需****事务所出具的2023年度审计报告。
（二）具有独立法人资格，且为内资企业。
（三）****机关颁发的《保安服务许可证》。
（四）有三年以上保安服务从业经历，无行贿犯罪记录，****机关处罚经历，无欠薪及罢工等不良信誉事件。
（五）有一定的经济实力和较强的风险控制能力，在业务所在地有分支机构或实体管理机构。
（六）财务要求：竞商人近三年具有良好的财务状况。
（七）信誉要求：近三年内无以下不良行为，如重大违法、违约行为导致受到法律处罚的，因未履行合同义务受到行政处罚的，发生由骗取合同有关的犯罪或严重违法行为而引起的诉讼和仲裁，在任何合同履行过程中违约或被逐，财产未被接管或冻结；****集团、****公司列入招商供应商“黑名单”；“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”、“中国裁判文书网”网站查询无失信违法记录。
（八）竞商人与招商人没有任何法律纠纷，****集团有限公司管内没有竞商违规行为和合同履约违约行为，****集团不良供应商负面清单之中。
五、竞商报名及招商文件的获取
1.挂网时间：2024年10月21日至2024年11月9日止。
2.报名方式:竞商人在国铁招商网阅知招商须知，并在指定报名时间开始后通过现场报名递交资料的方式,招商人对竞商人送达的竞争商文件进行报名资格初审（报名资格初审不作为招商评审的依据），报名资格初审合格者方可受取招商文件并参加招商竞争谈判。
3.报名与资格初审时间：请全体竞商人于2024年10月29日至2024年11月1日（上午9:00-11:00，下午14:00-17:00，国家法定节假日及星期六、日除外）到**市天寿路**直街136号4楼安全培训科现场报名递交资格初审资料，经招商人资格初审，以电子邮箱的形式通知审查结果，对通过初审的竞商人送达竞商文件要求及资格。
4.竞商人为企业法人的，报名时须向招商联系人提供营业执照、组织机构代码证、联系的电子邮箱和税务登记证等企业资料（加盖公章复印件）。经招商人确认后，在受取《招商文件》前，还需提交法定代表人有效授权委托书、法定代表人及被委托人身份证明、企业营业执照、组织机构代码证等原件（或现场查验线上电子证照）交招商联系人审验，审验后（报名审验不作为竞商人资格评审的依据）退还；同时提交上述资料电子版1份（加盖公章）交招商联系人，并附上联系人电话和电子邮箱。
六、竞商文件的递交
1.递交时间：2024年11月4日至2024年11月8日（上午8:00-12:00，下午14:00-17:00），截止时间：2024年11月8日17:00时。
2.递交地点：**市天寿路**直街136号4楼安全培训科。
3.递交有效性：除非竞商人声明，否则递交的多份竞商文件，以时间上最后送达的为最终版本。
4.逾期送达或者未送达指定递交地点的竞商文件,招商人不予受理。
七、竞商保证金的交纳
参与项目竞商须交纳竞商保证金，具体金额及要求见招商文件。未按期交纳竞商保证金的竞商人视为不合格竞商人,不能参加招商评审会。
八、联系方式
联 系 人：庄先生
联系电话：020-****4033（上午9:00-11:00，下午14:30-17:00，星期六、日除外）
地 址：**市天寿路**直街136号四楼安培科
电子资料收受邮箱：****@foxmail.com
第二章 竞商人须知
一、招商人：****
二、招商项目名称：幼儿园保安服务外包项目
三、招商业务基本情况：****机务段幼儿园、广铁一幼安保服务外包，具体情况如下：
（一）外包服务内容
**机务段、广铁一幼合计建筑面积：10226㎡，****幼儿园面积1785平方，教学1栋，楼高五层，教学C楼三层，全园幼儿约220人，外围监控摄像头16个；广铁一幼，占地面积8441平方，共有A、B、C 3栋教学楼，其中教学A、B楼各有五层，教学C楼三层，外围监控摄像头46个。园内幼儿人数约630人，日均出入教职工及幼儿约700余人。
1、按照《**市社会面治安防控最小应急处置单元建设方案的通知》（穗**组发〔2021〕4****教育局****机关反恐、安保工作要求，在园长的统一领导下，落实24小时门卫值守和日常巡视工作，严格人员出入查验，有效杜绝闲杂人员进入，能迅速有效处理突发事件，确保园内秩序良好和幼儿、教师人身安全。
2.岗位设置及人数；每所幼儿园设置5名安防人员持证在岗。24小时4人，（每班8小时1人，共3人，另1人替班轮休）行政班1人（07:30-12:00；14:00-17:30）保证上、放学高峰时段双人双岗。夜间及节假日期间不少于1人值班。
3.岗位职责及要求：
（1****机关核发的《保安员证》上岗。维护管理区域内的公共秩序，承担安全防范、全天候内部治安巡视、门卫执勤守卫。严格人员出入查验，有效杜绝闲杂人员进入。对幼儿园重点部位及周边巡查每日不少于5次。
（2）负责管理区域内的安全防范工作（即防火、防盗、防破坏、防爆炸、防治安灾害事故，确保园区内财产和人身安全）。
（3）对发现的与违法犯罪有关的可疑情况及时报告，对正在发生的侵害师生的违法犯罪行为，迅速使用防卫器械先期处置。
4.保安服务地点：****公司第一幼儿园，地址：**市**区**大街3号。****幼儿园，地址：**市**区工人新街2号。
5.其他内容：
（1）要求保安人员具有中华人民**国国籍，品貌端正，作风正派，纪律观念强，无违法犯罪记录，未参加邪教组织。
（2）年龄在18周岁以上，45周岁以下，高中以上文化程度；身体素质过硬，具备突发事件处置能力，能胜任校园安保服务工作。
（二）招商实施时间
本次招商的实施时间为1年。（以合同履行时间为准）
（三）保安服务费及支付方式
1.保安服务费须按月开具增值税专用发票，税率6%。
2.本合同服务费用包含并不限于工作、“五险一金”，不含伙食费用。
3.保安服务考核标准见合同附件1.
四、竟商人资格要求
（一）竞商人必须是在中华人民**国境内注册的企业法人，营业执照注册资金不能低于300万，且公司实收资本不低于100万元，需****事务所出具的2023年度审计报告。
（二）具有独立法人资格，且为内资企业。
（三）****机关颁发的《保安服务许可证》。
（四）有三年以上保安服务从业经历，无行贿犯罪记录，****机关处罚经历，无欠薪及罢工等不良信誉事件。
（五）有一定的经济实力和较强的风险控制能力，在业务所在地有分支机构或实体管理机构。
（六）财务要求：竞商人近三年具有良好的财务状况。
（七）信誉要求：近三年内无以下不良行为，如重大违法、违约行为导致受到法律处罚的，因未履行合同义务受到行政处罚的，发生由骗取合同有关的犯罪或严重违法行为而引起的诉讼和仲裁，在任何合同履行过程中违约或被逐，财产未被接管或冻结；****集团、****公司列入招商供应商“黑名单”；“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”、“中国裁判文书网”网站查询无失信违法记录。
（八）竞商人与招商人没有任何法律纠纷，****集团有限公司管内没有竞商违规行为和合同履约违约行为，****集团不良供应商负面清单之中。
五、服务费的确定及竞商保证金金额
1.本次招商项目以中商人的竞商报价作为服务费。
2.竞商人对招商业务按整体打包进行报价，本次招商的服务期为2025年1月1日至2025年12月31日，共计服务费的最高限价为65.82万元（含税），竞商人报价超过限价为无效竞商，招商人将拒绝接受其竞商。
3. 竞商保证金为1万元。
六、竞商文件的递交及要求
递交时间：2024年11月4日至2024年11月8日（上午8:00-12:00，下午14:00-17:00），截止时间：2024年11月8日17:00时。
递交地点：**市天寿路**直街136号四楼安培科
3.递交有效性：除非竞商人声明，否则递交的多份竞商文件，以时间上最后送达的为最终版本。
4.逾期送达或者未送达指定递交地点或邮箱的竞商文件,招商人不予受理。
5.竞商文件需按本招商文件第三章《竞商文件编制》的规定进行密封，并在密封处加盖骑缝公章，招商人不受理未密封完好的竞商文件。
6.在竞商文件递交截止时间前竞商人可以撤回竞商文件
7.竞商文件递交截止时间后竞商人不得修改、补充、撤销竞商文件。
七、竞商保证金的交纳及要求
1.竞商人须于2024年11月9日12:00时之前将竞商保证金汇入招商人指定帐户，并在汇款用途注明“****幼儿园、广铁一幼安保服务项目竟商保证金”字样。竞商保****银行帐户直接汇入招商人指定帐户方为有效（由第三方账户向招商人交纳将被视为不合格竞商人）。
账户名称：****公司****
开户银行：****银行林和中路支行；
帐 号：440********004459
竞商人在递交竞商文件时，应向招商人出具转账汇款凭证复印件，招商人核对无误后，正式受理竞商人的竞商文件。
2.竞商人交纳的竞商保证金，除本招商文件明确不予退还的情形外，招商人于中商通知书发出三个月内，向提交竞商保证金的竞商人一次性退还竞商保证金（不计息）。
3.发生下列情形之一，取消竞商人竞商或中商资格，竞商保证金不予退还：
（1）竞商人在递交竞商文件截止时间后撤销其竞商文件。
（2）竞商人串通竞商。
（3）竞商人以他人名义、或者提供虚假材料等欺诈方式竞商、中商。
（4）中商人未在招商文件规定的时间内以及未按招商文件规定的合同内容签订合同。
（5）唯一****小组资格审查合格且竞商报价有效，非不可抗力原因放弃中商。
（6）竞商人法定代表人或其委托代理人未按招商文件的规定参加招商评审会竞商（参加招商评审会议的竞商人代表以签到证明其出席）。
八、招商文件的澄清、补充和修改
1.竞商人对本招商文件的条款及内容未提出异议时，均被视为同意。如竞商人对招商文件有疑点、异议，可要求招商人予以澄清，在竞商截止日期前，用书面传真形式通知招商人，招商人认为有必要进行答复时，以书面形式传真做出答疑，同时将答疑内容书面通知所有竞商人，作为招商文件的补充部分。如超出竞商截止日期，招商人不予解答。
2.竞商截止时间前，招商人有权以补充文件的方式对招商文件进行必要的补充或者修改，补充或者修改后，招商书面形式或传真方式通知所有竞商人。招商文件的补充或者修改作为招商文件的组成部分，对所有竞商人均有约束力。
九、参加招商评审会要求
1.竞商人法定代表人或其委托代理人必须按本招商文件的规定准时参加招商评审会（具体时间、地点另行通知）,并签到以证明其出席。缺席、迟到、中途退场的，视为自动放弃竞商，招商人不退还竞商保证金。
2.竞商人法定代表人或其委托代理人须提供本人身份证、授权委托书、竞商人资质材料****小组审查,未能提供的,****小组评审为不合格。
3.竞商人须自觉遵守招商评审会纪律，服从招商人的安排，未经允许不得擅自进行录音、录像。
十、招商评审方式
1.招商人进行第一次招商公告后，报名且通过资格初审的竞商人只有1个的，招商人将进行第二次公告，该竞商人的报名继续有效。第二次公告后，报名且通过资格初审的竞商人仍只有1个的，经招商人报上级主管部门批准同意后，招商人可按规定采用商务洽谈方式组织招商，最终成交价不得高于招商限价，也不得高于竞商人报价,招商人也可以重新组织招商。
2.招商人进行第一次招商公告后，报名且通过资格初审的竞商人有2个及以上的，则召开招商评审会
3.本次招商评审采用综合评审方式进行（详见第四章《招商评审》）。****小组资格审查合格者才能进入综合评审程序。
4.若符合资格性要求合格的竞商人只有一家的，评审小组可以采取商务洽谈，原招商文件改为商务洽谈文件。****小组负责与合格竞商人进行商务洽谈，洽谈价格即为中商价格。
5.所有符合竞商资格竞商人提交的竞商报价均高于招商限价的，则终止本次招商，由招商人另行组织重新招商。
6.综合评审后, 评审小组按竞商人综合得分排序，从高到低确定中商候选人名单(不超过3个)。
7.招商评审后，招商人需对中商候选人进行资信审查，待资信审查符合要求后再进行公示，公示无异议后，再发出《中商通知书》，确定中商人。若资信审查不符合要求，****小组确认后，由其他中商候选人递补或重新组织公开招商。
8.资信调查的内容：包括但不限于竞商人的财务状况、诉讼情况和企业经营情况等，同时可通过信用中国网查询企业是否被列入失信名单,或通过**企业信用信息公示系统查询企业有无经营异常情况。
十一、中商候选人公示及合同签订
1.中商候选人公示在广铁招商网上（国铁招商网网址：https://bid.****.cn/），公示期为3天。公示没有异议或异议不成立的，以第一中商候选人为中商人，招商人向中商人发出中商通知书。第一中商候选人放弃中商，或存在本招商文件载明的情形被取消中商资格，或者被查实存在影响中商结果的违法行为等情形的，招****小组确定的中商候选人名单排序依次确定其他中商候选人为中商人(其他中商候选人递补为中商人，中商价格以该中商候选人报价为准），也可以重新招商。
2.中商人应根据本招商文件规定的合同内容及评审结果确认书，在本招商文件规定时间内与招商人签订合同。
3.公示期结束后，如中商人在上述期限内因中商人责任未能签订合同，视为中商人放弃权利，中商人的竞商保证金将不予退回。
十二、其它
1.竞商人承担自身发生的所有与招商有关的一切费用。
2.所有招商文件中未明确的待商定条款及约定，均以招商人的要求为准。
3.****政府部门制定的规范经营的相关管理规定。
4.本次公开招商活****商行为，不同于国家规定的公开招投标行为，不适用《中华人民**国招标投标法》及《中华人民**国招标投标法实施条例》的相关规定。
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2024年10月21日
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