一、质疑项目情况

项目序列号：****项目名称：****2024年食堂食材配送项目（二次）

品目编号：****001品目名称：****2024年食堂食材配送项目（二次）

采购代理：****

二、质疑信息

质疑供应商：****

地址：地址及电话:**省**市**区金****园区**大道北侧**西南电商产业园5栋4层3，4号

三、质疑事项相关的质疑请求

质疑环节：采购公告及文件

质疑内容：质疑事项1：关于拟投入人员社保缴纳时间的合理性
事实依据：招标文件中规定拟投入人员需提供近 6 个月的社保缴纳记录，这一要求对于新成立或处于快速发展阶段、成立时间未满半年的企业而言，相对苛刻，可能直接排除其参与竞标的机会，有违背促进市场竞争的初衷
法律依据：根据《中华人民**国招标投标法》第二十五条的规定，投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。****公司作为法人，具备投标人的基本资格，因此有权参加投标。
质疑事项2：质疑点一：关于业绩评分标准的客观性问题
事实依据：招标文件中，业绩部分作为评分内容的重要一环，明确要求投标人提供“中标通知书及中标公告网页截图”。然而，我们注意到，在实际商业环境中，部分单位因涉及国家安全、商业秘密或其他法定保密要求，其招标及中标信息并非全部公开于互联网，这无疑给此类投标单位参与公平竞争设置了一些障碍
法律依据：根据《****政府采购法》第三十一条，符合下列情形之一的货物或者服务，可以采用单一来源方式采购

请求：议将业绩部分的评分标准修改为：“提供中标通知书**或**中标公告网页截图（如适用）”，来证明其过往业绩的真实性和有效性。此修改旨在确保所有符合资质条件的投标人均能公平参与竞争，不因外部保密要求而失去机会

四、调查事项及处理决定

调查事项及处理决定：质疑事项1：关于业绩评分标准的客观性问题 答复： 根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十五条的规定，招标文件的评审因素应与投标人所提供的货物或服务的质量、履约能力等密切相关。要求提供“中标通知书及中标公告网页截图”旨在确保业绩的真实性与可核查性，从而避免虚假业绩影响公平竞争。 本项目的第一次招标吸引了多家合格投标人参与，且未有投标人对本项评分提出异议。此事实表明，本项业绩评分标准具有充分的公正性和合理性，并未对特定类型企业构成歧视，也未违反《****政府采购法》及相关法规。 因此，贵公司的质疑事项不成立。 质疑事项2：关于拟投入人员社保缴纳时间的合理性 答复： 根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十五条的规定，评审因素应与投标人提供的货物或服务的质量、履约能力相关。本项目要求拟投入人员提供近6个月的社保缴纳记录，旨在确保团队的稳定性，减少因人员频繁更替可能对合同履行带来的潜在风险。并未对任何企业构成不合理的限制。 本项目是面向所有企业公开招标，没有只针对中小微企业招标。同样在第一次招标时有多家合格投标人参与投标，且未有投标人对本项评分提出异议。此事实表明，本项人员评分标准具有充分的公正性和合理性，并未对特定类型企业构成歧视，也未违反《****政府采购法》及相关法规。 因此，贵公司的质疑事项不成立。 贵公司的质疑事项均不成立，本项目正常开展采购活动。 依法投诉的权利 如贵公司对本次答复的内容不满意，可以根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十七条规定，在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。

五、法律依据

法律依据：《****政府采购法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）及《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）等相关法规

六、相关附件

质疑回复函

质疑函