根据《中华人民**国审计法》的规定,****审计局公告了《**市**区2022年度区级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》(以下简称“审计整改报告”)。对审计整改报告反映的问题,区商务局高度重视,认真分析原因,切实推动整改,****商务局问题的整改结果公告如下:
一、审计整改工作开展情况
审计工作报告反映我局问题6个,涉及审计项目2个,其中未分类问题6个。为推动问题整改落实,我局高度重视,深入分析问题产生的原因,认真组织实施整改,确保审计整改任务落实落地。截至公告日,6个问题已全部整改完毕。
二、审计查出问题及整改情况
(一)关于“2020年至2022年18个服务采购项目完成质量不高,验收结算管理不到位”的问题。
该问题已整改。根据审计报告提出的意见,一是****协会负责人,就审计指出的问题,要求协会退回相应财政资金。二是2023年2月,****协会发函要求及时退回财政资金。****政府采购手续,完善《****商务局采购工作实施办法》,合理控制采购成本,对项目采购预算及合同签订严格审核把关,****政府购买服务项目履约管理。
(二)关于“5家社会组织的管理人员涉嫌侵占社会组织、政府采购项目资金”的问题。
该问题已整改。一是局主要领导****协会负责人,重申审计整改工作严肃性,强调审计整改法律责任,要求限期退还财政资金。二是多措并举、持续不断地开展资金追缴工作,现已追回财政资金共计38.9335万元。
(三)关于“产业扶持政策及财政资金绩效评价机制不健全”的问题。
该问题已整改。根据审计报告提出的意见,一是组织局全体工作人员深入学习财政资金绩效管理文件及制度。同时参照市、区关于全面实施预算绩效管理的有关要求,修订完善局财政资金绩效管理制度2项,提升资金使用成效,全面提升绩效管理水平,积极配合财政部门做好资金绩效考核工作。二是对全局购买社会组织服务项目开展绩效评价工作,****审计局关于《****政府委托事项管理的审计风险提示》,研究引入第三方机构协助开展绩效评价的可行性,动态掌握项目绩效目标实现情况,发现问题及时整改,确保财政资金切实发挥效益。
(四)关于“部分产业政策制定协调性不强、条款内容交叉造成企业难以操作”的问题。
该问题已整改。根据审计报告提出的意见,一是制定政策之前充分做好调查研究工作,广泛听取行业专家、企业代表及社会各界的意见建议,加强与上级业务主管部门沟通,确保政策制定的科学性和合理性。同时,政策制定注重可操作性和连续性,确保政策能够有效落地执行,并对产业发展产生长期稳定的积极影响。二是提高制定政策内容条款的针对性与精炼度,确保每项条款都紧密聚焦于产业发展的核心目标,避免出现重复补贴现象,并采用清晰、简洁的语言进行表述。同时,对申报指南进行优化,简化申报流程,明确申报条件,切实降低企业的申报难度,提升申报效率。三是加强政策宣传和解读,确保企业能够充分了解政策内容和申报要求。设立专门的咨询热线,为企业提供实时的指导和帮助,解决申报过程中遇到的问题。通过这些措施,有效促进产业政策落地实施。
(五)关于“部分被扶持企业经营异常或短期内迁出、注销等”的问题。
该问题已整改。根据审计报告提出的意见,一是对区级外贸扶持政策资金进行严格的支出审核。二是政策兑现前,联动市场、税务、人社、发改、安全生产、环保等部门,全面核查企业经营情况,确保企业无违规行为。三是2021年以来4家外迁企业退回相关扶持资金65.7万元。
(六)关于“服务商未履行技术支撑义务造成部分消费补贴资金被诈骗套现”的问题。
该问题已整改。根据审计报告提出的意见,作为消费券发放的牵头单位,我局高度重视消费券发放的风险防控工作。2022年完成第2期最****消费券发放后。发现个别商户消费券核销数据异常,我局立即停止相关商户参与消费券活动资格,****分局移交违法线索,协助**部门破获了“最**消费券诈骗案”,追缴涉案资金25.64万元,确保了财政资**全;相关人员已被追究刑事责任。同时我局对消费券核销环节进行优化完善,在之后的消费券活动督促发放平台进一步强化风险防控,采取了人脸识别、****银行卡、T+1资金结算、后台全程监控等措施,****政府资金的情况发生。
三、审计建议的采纳情况
我局认真采纳“加强财政资金规范性管理,严肃财经纪律”的建议。一是严格控制购买服务费用支出。充分评估各项购买服务项目的必要性和成本效益,对确有需要的项目,合理确定预算额度,引入多家供应商参与竞争,促使供应商提供性价比更高的服务方案。二是不断提升政策制定水平,增强相关政策的科学性、合理性及连续性。在政策制定前加强调查研究,广泛吸纳行业专家、企业代表及社会各界的意见与建议,注重政策的绩效表现,不断优化政策执行环境。三是扎实做好政策资金拨付工作。严格申报审核,统筹政策扶持资金拨付,与预算项目管理情况相结合,分批次按轻重缓急拨付给申报单位,实现资**排有保有压,做到预算安排有依据,资金拨付有进度。
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2024年10月22日