东莞市万江新村保障性住房项目工程监理评标报告

5、建设规模：**市万江新村保障性住房项目，总规划用地面积24500.15平方米，二类居住用地（R2），建筑密度≤30%，容积率≤3.5，绿地率≥30%，最大建筑层数32层，最大建筑高度小于 100 米，总建筑面积约125949.75㎡，其中总计容建筑面积约85750.53㎡，含住宅、商铺、公共配套用房和公共配套设施。（具体建设规模及内容以批复的文件为准）。

6、本次招标项目的工程监理与相关服务期：包括监理各阶段的全部时间，总监理服务期限为51个月，其中从招标人发出的《监理进场通知书》之日起计，施工阶段监理责任期暂定为27个月。缺陷责任期暂定24个月（具体期限以监理项目总包施工合同中的缺陷责任期为准）。

7、本次招标项目的投资金额：建筑安装工程费约53327.555万元。

8、招标方式：公开招标(综合评估法)

9、招标范围：**市万江新村保障性住房项目工程监理的范围和内容包括但不限于：（1）地基与基础（含基坑支护及土石方工程等）；（2）主体结构；（3）屋面工程；（4）电气工程；（5）给排水工程；（6）通风空调工程；（7）幕墙工程；（8）消防工程；（9）电梯工程；（10）智能化工程；（11）燃气工程；（12）人防工程；（13）建筑装饰装修工程；（14）节能工程；（15）室外工程（室外设施、附属建筑及室外环境、室外安装）；（16）绿色建筑和海绵城市；（17）白蚁防治工程；（18）隔音屏工程（如有）；（19）信号覆盖工程；（20）车位划线工程；（21）开荒保洁工程；（22）防雷工程；（23）经招标人确认的施工图中的所有工程内容及设计变更内容以及与本工程相关的各类监测与检测的监理工作进行监理，包括施工准备阶段、施工阶段、竣工验收结算阶段及保修阶段等项目建设全过程的质量、安全、工期、造价、变更、施工技术与管理、现场协调与管理和合同履行情况的全方位工作监督管理，并对设计成果（含变更）进行全面审查复核并提出相应意见、配合完****政府相关审批工作手续等。

具体按本工程施工图设计内容、签订的施工合同内容、设计变更内容和经招标人批准的工程变更等内容进行监理；保修阶段工程监理，按有关监理规范完成。

二、评标委员会组成情况

1、评标委员会的组建

本项目设立 9 ****委员会，评标委员会根据《中华人民**国招标投标法》及《评标委员会和评标方法暂行规定》组建，其中 3 人****委员会总人数的三分之一）由招标人自行确定， 6 人专家于2024年10月23日从**省综合评标评审专家库中随机抽取产生。

2、评标委员会成员名单

评标委员会成员名单详见各附表。其中为招标人专家代表，为从 **省综合评标评审专家库中随机抽出产生。

3、评标委员会负责人

评标委员会所有成员一致推举 ****委员会负责人。

三、开标、评标情况

（一）开标记录：

1、2024年10月23日09时30分****交易中心开标室（3）召开投标会。

2、参加投标单位共42家，经系统辅助及人工审查，符合招标文件要求的有效投标人共40家，不符合要求的投标人共2家。其中，系统辅助资审显示（1）**顺成****公司◆项目负责人资质不满足招标项目要求！经核查，该公司签到的项目总监理工程师未进行资质关联，系统中证件等显示为空，资格审查结果为不通过;（2）******公司◆企业资质不满足招标项目要求！经核查，该公司关联的企业资质为市政公用工程乙级，不符合招标文件要求，资格审查结果为不通过；（3****公司◆项目负责人资质不满足招标项目要求！经核查，****公司在本次招标项目中签到的项目总监理工程师注册证有效期至2027年08月19日止，处于有效期范围内，资格审查结果由不通过修改为通过。详见：招标工程投标资审及解密结果表。

3、在线签到有效投标人的投标文件解密情况：至投标文件截止在线解密时间，共有42家投标单位解密成功，0家投标单位未解密。详见：招标工程投标资审及解密结果表。

4、通过符合性审查并解密成功的投标单位共40。

5、投标人提出异议情况：无。

6、招标人将所有已解密的电子投标文件（含被否决投标人的投标文件）进行加密。

7、投标会到会各方均无异议。

（二）投标文件解封及数据打包会议：

1、2024年10月24日09时35分****交易中心开标室（3）进行。

2、会议现场在招标人、招标代理、公证机构的见证下，解封投标文件。

3、对已解封、入围评标环节且解密成功的投标文件进行数据打包并导入到评标系统。

4、投标会到会各方均无异议。

（三）评标时间、地点

评标时间：2024年10月24日09时30分至2024年10月24日21时30分

评标地点：****交易中心评标室（13）

四、参加评标会议的部门及人员

评标委员会，成员：详见第二条“评标委员会成员名单”。

****建设局（监督部门）

**** (招标人)

****（招标代理机构）

****公证处(公证处)

上述人员签到情况详见各附表。

五、符合要求的投标一览表

序号	投标人名称
1	****集团有限公司
2	******公司
3	****
4	中鸿****公司
5	中昌**公司
6	****公司
7	粤建**公司
8	创佳**公司
9	高达建设****公司
10	******公司
11	同济市政**公司
12	建大京精**公司
13	****集团有限公司
14	****集团有限公司
15	中**公司
16	****集团有限公司
17	******公司
18	******公司
19	******公司
20	******公司
21	省**公司
22	******公司
23	华盛**公司
24	荣泰****公司
25	市**公司
26	****公司
27	****集团有限公司
28	****公司
29	省**公司
30	方圆**公司
31	****公司
32	中新****公司
33	中环****公司
34	******公司
35	精源****公司
36	省**集团有限公司
37	恒实****公司
38	****集团有限公司
39	省**公司
40	中都**公司

六、否决投标的情况说明

技术标部分：

（1）“暗标编号4、暗标编号14、暗标编号27、暗标编号29、暗标编号32”技术标部分封面未使用随招标公告发布的技术标封面；

（2）“暗标编号****页出现非本项目的工程名称；

（3）“暗标编号28”技术标部分封面出现非本项目的工程名称、招标编号；

（4）“暗标编号20”投标文件技术标封面页使用的是招标文件第77页内容为：“第二部分投标文件技术标格式【综合评估法适用】”，未使用随招标公告发布的技术标封面；

上述情况均未按招标文件第二章第3.7.9项编制要求，根据招标文件第二章第5.3（7）目否决其投标。

商务标部分：

（1）“****集团有限公司”投标文件商务标中投标函填报的“监理服务期限”不符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定，根据招标文件第二章第5.3（7）目否决其投标；

（2）“****公司”投标文件商务标中“拟委任的主要人员汇总表”不符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定，根据招标文件第二章第5.3（4）目否决其投标。

价格标部分：无。

评审情况详见附件。

七、评标标准、评标方法或者评标因素一览表

评标办法前附表1-1（技术标部分初步评审）

评审项目	评审因素	评审标准
技术标的初步评审	投标文件编制	技术标编制符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7款的规定。
	投标文件字迹	投标文件字迹清晰、可辨。
	投标文件唯一性	投标人未递交两份或多份内容不同的投标文件，且未声明哪一个有效，但按招标文件规定提交备选投标方案的除外。
	监理大纲	符合招标文件第五章“委托人要求”中的实质性要求和条件
	备选投标方案	除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标人不得提交备选投标方案。
	其他内容	1、投标文件未附有招标人不能接受的条件。 2、投标文件中未出现第二章“投标人须知”第5.3款规定的否决性情形。

评标办法前附表1-2（商务标部分初步评审）

评审项目		评审因素	评审标准
商务标的初步评审	形式评审标准	投标文件编制	符合第二章“投标人须知”第3.7款的规定。
		投标文件唯一性	投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，且未声明哪一个有效，但按招标文件规定提交备选投标方案的除外。
		备选投标方案	除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标人不得提交备选投标方案
		联合体投标人（如为联合体投标时适用）	符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定
		投标内容	符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定
		监理服务期限	符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定
		质量标准	符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定
		投标有效期	符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定
		权利义务	符合第二章“投标人须知”第 1.13.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件
	资格评审标准	资质要求	符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
		总监理工程师	符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
		其他主要人员	符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
		其他要求	符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
		不存在禁止投标的情形	不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形

评标办法前附表1-3（价格标部分初步评审）

评审项目		评审因素	评审标准
价格部分有效性评审	响应性评审标准	投标文件编制	符合第二章“投标人须知”第3.7款的规定。
		投标文件唯一性	投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，但按招标文件规定提交备选投标方案的除外。
		投标报价	符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定
		报价信封编制	报价信封编制需满足招标文件第二章第3.7.8项的要求

评标办法前附表2-1技术标部分评审标准

技术标部分评审标准( 30 分）
序号	评标项目	分值	评分标准
1	监理范围、监理内容	2	评审内容：对项目监理范围、监理内容认识的准确性、透彻性，对现有基础资料了解的详尽性、清晰及完整性。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
2	监理依据、监理工作目标	2	评审内容：监理依据符合国家、省、市的有关规定及行业规范情况，监理工作目标的明确及清晰情况。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
3	监理机构设置和岗位职责	3	评审内容：监理机构设置的合理性，岗位职责明确情况及可操作性。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
4	监理工作程序、方法和制度	3	评审内容：监理工作程序、方法和制度程序规范新，工作方法合理、制度的完整性。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
5	质量、进度、造价、安全、环保监理措施	5	评审内容：质量、进度、造价、安全、环保监理措施是否健全、控制措施的合理可行性及可操作性。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
6	合同、信息管理方案	3	评审内容：合同、信息管理方案可行性，方案具体完整等情况。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
7	组织协调内容及措施	3	评审内容：组织协调内容及措施合理有效，针对性强等情况。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
8	监理工作重点、难点分析	5	评审内容：对监理工作重点、难点分析全面，条理清晰；对关键性技术问题的建议合理、解决方案完整、经济、安全且措施得力等情况。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
9	合理化建议	4	评审内容：建议科学、合理、可行、措施具体等情况。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
10	技术标页数（不含封面）	0或-5	1、技术标的总页数小于或等于200页，得0分； 2、技术标的总页数大于200页，得-5分。

注：1、分数出现小数点的，可保留小数点后两位。

2、上述“评分标准”栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整。

3、上述“评标项目”各分项得分低于该项分值60%时，评标专家需详细填写该项得低分的充分理由，例如：该项目内容存在违反强制性规范或与项目实际不符等原则性问题。

评标办法前附表2-2商务标部分评审标准

商务标部分评审标准( 10 分）[商务标部分总分值最高不超过40分]
序号	评标项目	分值	评分标准
1	企业获奖情况	3分	投标人完成的房屋建筑工程监理项目 2019 年 01 月 01 日起至今获得奖项的：（1）获得国家级**行业协会颁发奖项的，每项得 1 分；（2）获得省（或直辖市）建设行**行业协会颁发奖项的，每项得 0.5 分。注：①获奖时间以获奖证书颁发时间或网上公示获奖时间为准。②需提供获奖证书复印件或网上公示获奖页面截图凭证，得奖项目不重复记分。
2	监理项目业绩	3分	（1）投标人自 2019 年 01 月 01 日起至投标截止之日完成单项监理合同金额≥ 410万元的房屋建筑工程监理项目的，每项得0.5分，最高得1.5分。（2）投标人自2019年01月01日起至投标截止之日完成单项监理合同建筑面积≥ 8.3万㎡的房屋建筑工程监理项目的，每项得0.5分，最高得1.5分。注：需提供监理合同（提供合同协议书等能反映合同金额或建筑面积等主要内容和合同双方盖章页即可）和竣工验收合格（或已完工）证明材料复印件。日期以竣工验收合格（或已完工）证明的签署时间为准。同一项目不可重复计分。
3	拟投入本项目监理人员	4分	项目总监理工程师（2分）：（1）除满足招标文件投标人须知《附表二：工程监理主要人员的组成及基本要求》要求外，同时具备建筑工程类专业高级（或以上）技术职称的，得 1 分。（2）自 2019 年 01 月 01 日起至投标截止之日作为总监理工程师完成单项监理合同金额≥ 410万元或建筑面积≥ 8.3万㎡的房屋建筑工程监理业绩，每项得 1 分，本小项最高得 1 分。注：①须提供有效证件的扫描件，否则不得分。②须提供监理合同（提供合同协议书等能反映合同金额或建筑面积等主要内容和合同双方盖章页即可）和竣工验收合格（或已完工）证明材料复印件，总监理工程师姓名以竣工验收合格（或已完工）证明材料上的签章为准，日期以竣工验收合格（或已完工）证明的签署时间为准。
3	拟投入本项目监理人员	4分	专业监理工程师（2分）：拟派各专业监理工程师具备建筑工程类专业高级（或以上）技术职称的每个得 0.5 分，本小项最高得 2 分。

注： 1、上述“评分标准”栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整。

2、如采取商务标评标，评审类目不能小于三项。如采取范本内预设类目，分值不得大于范本各类目预设最高分值。

评标办法前附表2-3价格标部分评审标准

价格部分评审标准( 60 分）[价格部分总分值最低不低于10分]

序号

评标项目

分值

评分标准

价格评分

Y=60

价格部分得分可以按下式计算：Yn=Y-|Gn-T|×100÷T×H

Yn:投标人价格得分；

Gn:投标人投标报价；

T:在有效投标文件中去掉一个最低报价和一个最高报价后（保留中标资格，当有效投标文件数量在3到4家时则全部计算），取剩余有效投标人的◆投标报价平均值；□最低投标报价；

H：扣分系数。当Gn>T时，H＝2h；当Gn

投标人价格得分最低分为0分，取值保留小数点后两位。

注：1.价格评分在计算过程中产生小数均参与计算，仅结果四舍五入法保留两位小数。

八、评分比较一览表

序号	投标人暗标编号	投标人名称	技术标部分初步评审	技术标部分详细评审	商务标部分初步评审	商务标部分详细评审	价格标部分初步评审	价格标部分详细评审	总得分	名次	备注
1	投标单位1	******公司	通过	24.91	通过	10	通过	59.13	94.04	2	第二中标候选人
2	投标单位2	****集团有限公司	通过	21.9	通过	10	通过	59.72	91.62	6
3	投标单位3	高达建设****公司	通过	20.97	通过	8.5	通过	59.72	89.19	20
4	投标单位4	荣泰****公司	不通过	/	/	/	/	/	/	/	否决投标
5	投标单位5	****公司	通过	20.66	不通过	/	/	/	/	/	否决投标
6	投标单位6	省**公司	通过	21.68	通过	10	通过	59.85	91.53	7
7	投标单位7	创佳**公司	通过	21.68	通过	10	通过	59.85	91.53	8
8	投标单位8	市**公司	通过	21.37	通过	10	通过	59.99	91.36	9
9	投标单位9	省**集团有限公司	通过	22.3	通过	9	通过	59.72	91.02	12
10	投标单位10	****公司	通过	20.71	通过	6.5	通过	59.72	86.93	26
11	投标单位11	******公司	通过	21.37	通过	6.5	通过	59.85	87.72	24
12	投标单位12	******公司	通过	21.32	通过	9	通过	59.72	90.04	14
13	投标单位13	****公司	通过	20.93	通过	8	通过	59.99	88.92	21
14	投标单位14	******公司	不通过	/	/	/	/	/	/	/	否决投标
15	投标单位15	中**公司	通过	21.27	通过	10	通过	59.85	91.12	11
16	投标单位16	恒实****公司	通过	21.68	通过	7	通过	59.71	88.39	23
17	投标单位17	****公司	通过	20.34	通过	5	通过	59.72	85.06	28
18	投标单位18	中都**公司	通过	20.79	通过	3	通过	59.72	83.51	29
19	投标单位19	******公司	通过	21.74	通过	8	通过	59.72	89.46	18
20	投标单位20	精源****公司	不通过	/	/	/	/	/	/	/	否决投标
21	投标单位21	****集团有限公司	通过	25.16	通过	10	通过	58.11	93.27	3	第三中标候选人
22	投标单位22	中鸿****公司	通过	21.46	通过	10	通过	59.85	91.31	10
23	投标单位23	同济市政**公司	不通过	/	/	/	/	/	/	/	否决投标
24	投标单位24	省**公司	通过	20.53	通过	5	通过	59.72	85.25	27
25	投标单位25	中新****公司	通过	20.67	通过	9	通过	59.72	89.39	19
26	投标单位26	****集团有限公司	通过	21.8	通过	10	通过	59.85	91.65	5
27	投标单位27	省**公司	不通过	/	/	/	/	/	/	/	否决投标
28	投标单位28	****集团有限公司	不通过	/	/	/	/	/	/	/	否决投标
29	投标单位29	中环****公司	不通过	/	/	/	/	/	/	/	否决投标
30	投标单位30	****集团有限公司	通过	21.06	不通过	/	/	/	/	/	否决投标
31	投标单位31	****集团有限公司	通过	21.68	通过	9	通过	59.72	90.4	13
32	投标单位32	******公司	不通过	/	/	/	/	/	/	/	否决投标
33	投标单位33	中昌**公司	通过	21.84	通过	8	通过	59.72	89.56	17
34	投标单位34	方圆**公司	通过	20.35	通过	8.5	通过	59.72	88.57	22
35	投标单位35	建大京精**公司	通过	21.8	通过	8	通过	59.99	89.79	15
36	投标单位36	****	通过	26.65	通过	10	通过	59.85	96.5	1	第一中标候选人
37	投标单位37	******公司	通过	21.4	通过	8.5	通过	59.72	89.62	16
38	投标单位38	华盛**公司	通过	20.38	通过	7	通过	59.72	87.1	25
39	投标单位39	粤建**公司	通过	22.16	通过	10	通过	59.72	91.88	4
40	投标单位40	******公司	通过	19.92	通过	2	通过	59.72	81.64	30

九、经评审的投标人排序

名次	投标人名称	备注
1	****	第一中标候选人
2	******公司	第二中标候选人
3	****集团有限公司	第三中标候选人
4	粤建**公司
5	****集团有限公司
6	****集团有限公司
7	省**公司
8	创佳**公司
9	市**公司
10	中鸿****公司
11	中**公司
12	省**集团有限公司
13	****集团有限公司
14	******公司
15	建大京精**公司
16	******公司
17	中昌**公司
18	******公司
19	中新****公司
20	高达建设****公司
21	****公司
22	方圆**公司
23	恒实****公司
24	******公司
25	华盛**公司
26	****公司
27	省**公司
28	****公司
29	中都**公司
30	******公司

十、推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜

1、评标委员会全体成员根据招标文件第三章《评标办法》向招标人一致推荐中标候选人名单如下：

第一中标候选人：****

第二中标候选人：******公司

第三中标候选人：****集团有限公司

2、合同协议书签署前（中标人在中标通知书发出的30天内，自招标人发出中标通知书当日的第二天起算），中标人应提交履约担保。

十一、澄清、说明、补正事项纪要

无其他需要澄清、说明、补正事项纪要。

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