原项目名称：G330杭埠河至石头改线段（杭埠河至同大）建设工程施工
原项目编号：****
原公告日期：2024-10-22
G330杭埠河至石头改线段（杭埠河至同大）建设工程施工招标文件补疑
项目编号：****
各投标人：
第一部分：招标文件修改
1.本项目招标文件第三章评标办法-1.2定标候选人推荐规则：“（2）当X＞M时，****委员会应按照以下优先顺序从综合评价结果为好的投标人中确定定标候选人：
①技术、商务、报价评价结果:AAA优于AAB（或ABA，或BAA）,AAB、ABA与BAA三者不区分优先顺序；
②商务评审标准部分得分高的优先；
③技术评审标准部分得分高的优先；”
现修改为：
“（2）当X＞M时，****委员会应按照以下优先顺序从综合评价结果为好的投标人中确定定标候选人：
①技术、商务、报价评价结果:AAA优于AAB（或ABA，或BAA）,AAB、ABA与BAA三者不区分优先顺序；
②技术评审标准部分得分高的优先；
③商务评审标准部分得分高的优先；”
2.本项目招标文件第三章评标办法-1.2定标候选人推荐规则：“当X＜M，则综合评价结果为好的投标人全部推荐为定标候选人，剩余M-X****委员会应按照以下优先顺序从综合评价结果为较好的投标人中确定定标候选人：
①技术、商务、报价评价结果:ABB、BAB、BBA优于BBB，ABB、BAB与BBA三者不区分优先顺序；
②商务评审标准部分得分高的优先；
③技术评审标准部分得分高的优先；”
现修改为：
“当X＜M，则综合评价结果为好的投标人全部推荐为定标候选人，剩余M-X****委员会应按照以下优先顺序从综合评价结果为较好的投标人中确定定标候选人：
①技术、商务、报价评价结果:ABB、BAB、BBA优于BBB，ABB、BAB与BBA三者不区分优先顺序；
②技术评审标准部分得分高的优先；
③商务评审标准部分得分高的优先；”
3.本项目招标文件第三章评标办法-商务及技术文件评审说明：
“商务评审标准评审汇总结果＞92分为A；”
现修改为：
“商务评审标准评审汇总结果＞87分为A；”
第二部分：图纸及工程量清单
本项目跟随招标文件一同发布的工程量清单及最高投标限价和图纸文件均作废，以本次补疑一同发放的附件为准，请投标人自行下载查看。
第三部分：投标人疑问
1.我公司公路信用评价为AA级，拟与**县本地公路二级资质、无信用评级企业组为联合体投标，受制于招标文件详细评审中关于履约信誉的要求——“联合体投标的，****运输厅****运输部的信用评价按照联合体双方信用较低的单位确定信用评价等级”，影响商务文件的得分。按此要求将限制了**县本地企业的参与，不利于本地企业的发展，建议执行原**市房建、市政类项目对于信用评价的规定——如联合体投标的，以联合体中信用较高的为准，或由联合体任意一方提供均可。
回复：****运输部关于印发公路施工企业信用评价规则的通知-第十八条 公路施工企业信用评价结果按以下原则应用：“（四）联合体参与投标的，其信用等级按照联合体中最低等级方认定”****运输厅关于印发《**省实施（试行）》的通知-第二十三条 公路施工企业信用评价结果按以下原则应用：“（四）联合体参与投标的，其信用等级按照联合体中最低等级方认定”，本项不予修改。
2.招标项目名称：G330杭埠河至石头改线段（杭埠河至同大）建设工程施工，项目编号：****，招标文件第62页（履约信誉）评委会按以下原则确定的公路施工企业信用评价等级进行综合评价：
（1）2023年度在**省公路建设市场信用信息管理系统中有信用等级的，直接引用该信用等级评价；
（2）2023年度在**省公路建设市场信用信息管理系统中没有信用等级的，引用2022年度在**省公路建设市场信用信息管理系统的信用等级评价；
（3）2023年度和2022年度在**省公路建设市场信用信息管理系统中均没有信用等级的，引用2022年度**公路建设市场信用信息管理系统中的信用评价等级；
（4）无上述信用评价等级的，若无第二章附录4中不良信用记录，按A级对待。****运输部****运输厅最新年度等级评价公布日期之后，****运输部****运输厅通报降级的投标人的信用等级按通报****运输部****运输厅公布的信息为准）。
注：1.联合体投标的，****运输厅****运输部的信用评价按照联合体双方信用较低的单位确定信用评价等级。
2.评标委员会根据投标人所提供的满足以上要求的投标人信誉情况进行评审：
满足以上要求的履约信誉为AA的为优良（应赋100分）；
满足以上要求的履约信誉为A的为中等（应赋80分）；
满足以上要求的履约信誉为B、C、D的为差（应赋0分）。
问：2022-2023二个****运输厅公路施工企业信用等级评价中任意一个年度履约信誉为AA的可否评定为优良
回复：2023年度在**省公路建设市场信用信息管理系统中有信用等级的，直接引用该信用等级评价。
3.本项目要求：投标人须具备公路工程施工总承包贰级及以上资质；商务、技术、报价文件详细评审标准履约信誉：联合体投标的，****运输厅****运输部的信用评价按照联合体双方信用较低的单位确定信用评价等级。可否修改为联合体投标的，****运输厅****运输部的信用评价按照联合体双方信用高的单位确定信用评价等级。
回复：见本补疑第一条。
4.我公司是**县本地企业，公路资质二级，按招标文件规定公路信用等级为A，牵头单位公路信用等级AA，能否按牵头单位公路信用等级AA为准
回复：见本补疑第一条。
5.根据招标文件第三章评标及定标办法“商务、技术、报价文件详细评审标准2.2.1（1）”履约信誉
评委会按以下原则确定的公路施工企业信用评价等级进行综合评价：
（1）2023 年度在**省公路建设市场信用信息管理系统中有信用等级的，直接引用该信用等级评价；
（2）2023年度在**省公路建设市场信用信息管理系统中没有信用等级的，引用2022年度在**省公路建设市场信用信息管理系统的信用等级评价；
（3）2023年度和2022年度在**省公路建设市场信用信息管理系统中均没有信用等级的，引用2022年度**公路建设市场信用信息管理系统中的信用评价等级；
（4）无上述信用评价等级的，若无第二章附录4中不良信用记录，按 A 级对待。****运输部****运输厅最新年度等级评价公布日期之后，****运输部****运输厅通报降级的投标人的信用等级按通报****运输部****运输厅公布的信息为准）。
注：
1.联合体投标的，****运输厅****运输部的信用评价按照联合体双方信用较低的单位确定信用评价等级。
2.评标委员会根据投标人所提供的满足以上要求的投标人信誉情况进行评审：
满足以上要求的履约信誉为AA的为优良（应赋 100 分）；
满足以上要求的履约信誉为A的为中等（应赋 80 分）；
满足以上要求的履约信誉为B、C、D的为差（应赋 0 分）。
问：我公司属于**县本地企业，本次招标项目属于**县境内，我公司想跟国企大型企业联合体参与本项目投标，因本公司在**省公路建设市场信用信息管理系统无《公路施工AA评价》，公路施工信用评价标准起步适用于国省干道及以上公路等级才能参与信用评价，本公司承建的公路项目都属于三级及四级农村公路，达不到公路施工评价要求，根据国务院、****建设厅发文加大国企与中小微企业**，促进中小企业发展和推动建筑业高质量发展战略方针。请问是否可以更改成以联合体形式参与投标的【以信用等级较高的为准】，****运输厅****运输部的信用评价按照联合体双方信用较高的单位确定信用评价等级。
回复：见本补疑第一条。
6.招标文件第63页履约信誉：评委会按以下原则确定的公路施工企业信用评价等级进行综合评价：
（1）2023年度在**省公路建设市场信用信息管理系统中有信用等级的，直接引用该信用等级评价；
（2）2023年度在**省公路建设市场信用信息管理系统中没有信用等级的，引用 2022年度在**省公路建设市场信用信息管理系统的信用等级评价；
（3）2023年度和2022年度在**省公路建设市场信用信息管理系统中均没有信用等级的，引用2022年度**公路建设市场信用信息管理系统中的信用评价等级；
（4）无上述信用评价等级的，若无第二章附录4中不良信用记录，按A级对待。****运输部****运输厅最新年度等级评价公布日期之后，****运输部****运输厅通报降级的投标人的信用等级按通报****运输部****运输厅公布的信息为准）。
注：
1.联合体投标的，****运输厅****运输部的信用评价按照联合体双方信用较低的单位确定信用评价等级。
2.评标委员会根据投标人所提供的满足以上要求的投标人信誉情况进行评审：
满足以上要求的履约信誉为AA的为优良（应赋100分）；
满足以上要求的履约信誉为A的为中等（应赋80分）；
满足以上要求的履约信誉为B、C、D的为差（应赋0分）。
针对注释第1条‘1.联合体投标的，****运输厅****运输部的信用评价按照联合体双方信用较低的单位确定信用评价等级。’我单位提出疑问：
通过查询**省公路建设市场信用信息管理系统和**公路建设市场信用信息管理系统得知，本地企业没有一家达到AA等级，若与其他AA等级企业组成联合体则履约信誉等级为A为中等，无法中标。请问是否存在通过设置不合理条件排斥或者限制潜在投标人的情况建议修改为‘联合体投标的，****运输厅****运输部的信用评价按照联合体双方信用较高的单位确定信用评价等级’。请领导给予答复，谢谢！
回复：见本补疑第一条。
7.商务文件评审标准，评审因素，其中履约信誉注1.联合体投标的，****运输厅****运输部的信用评价按照联合体双方信用较低的单位确定信用评价等级；****公司了解，此项规定已限制项目所在地全部公路从业企业，不符合自2024年5月1日起施行的经国家发展改革委第8次委务会通过2024年3月25日国家发展改革委、工业和信息化部、****建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、商务部、****总局令第16号公布的招标投标领域公平竞争审查规则中第二章 审查标准第九条之规定，****公司请求将此项更改为按照联合体双方信用较高的单位确定信用评价等级。
回复：见本补疑第一条。
8.我****运输厅的信用等级为农村公路AA，是否符合本项目要求
回复：不符合要求，本项目要求为公路施工企业信用评价等级。
注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。
招 标 人：****
地 址：**省**市**县庐城镇**北路288号
联 系 人：张工
电 话：0551-****8069
招标代理机构：****
地 址：**市**新区**路2588号（**大道与**路**）六楼
联 系 人：张工
电 话：0551-****3271
2024年10月25日
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